你所在的城市是智慧城市的試點(diǎn)城市了嗎？以后朋友相見是否會(huì)把這句話作為問候語(yǔ)雖然不得而知，但國(guó)家住建部此次撒下的這場(chǎng)甘霖卻實(shí)在有點(diǎn)震撼人心。在住建部正式下發(fā)的第二批智慧城市名單中，試點(diǎn)城市數(shù)量達(dá)到了 103 個(gè)，大大超出市場(chǎng)預(yù)期。

從試點(diǎn)城市名單中不難看出，此次試點(diǎn)以市及其以下行政單位為主，而且也確實(shí)對(duì)中西部地區(qū)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)城市進(jìn)行了一定傾斜，湖南湖北甘肅貴州等中西部省份的試點(diǎn)地區(qū)達(dá)到了 35 個(gè)，占總數(shù)的三分之一還多。試點(diǎn)城市公布前后，各地區(qū)各相關(guān)行業(yè)也都紛紛做出反應(yīng)，如武漢市按照十二五規(guī)劃中智慧城市方面的目標(biāo)，其智慧城市建設(shè)的總投資將超過 817 億元，其中利用社會(huì)資金 530 億元，未來(lái) 8 年這一戰(zhàn)略有望帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增加值 11200 億元。國(guó)家開發(fā)銀行也曾表示，將在"十二五"后三年，與住建部合作投資 800 億元建設(shè)智慧城市。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士對(duì)智慧城市發(fā)展的預(yù)估，從爆發(fā)最為火爆的計(jì)算機(jī)軟件、安防、交通等領(lǐng)域的投資情況來(lái)看，未來(lái)十年，智慧城市的投資規(guī)模達(dá)到 2 萬(wàn)億元將不是天方夜譚。或許這還只是站在現(xiàn)在去預(yù)測(cè)未來(lái)，而未來(lái)隨著智慧城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，這個(gè)數(shù)字可能還會(huì)繼續(xù)變化。

值得注意的是，此次住建部出臺(tái) 2013 年度國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，還對(duì)智慧城市建設(shè)提出了具體要求。要求各地要針對(duì)本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)中的實(shí)際問題，制訂出智慧城市創(chuàng)建目標(biāo)，做好頂層設(shè)計(jì)；制訂創(chuàng)建任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要高度重視信息整合和共享協(xié)同，做好城市公共信息平臺(tái)和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提升各應(yīng)用系統(tǒng)效能；注重城市發(fā)展中的應(yīng)用體系建設(shè)。提出具體要求無(wú)非是為了防止部分城市掛羊頭賣狗肉，打著智慧城市的旗號(hào)卻不付諸實(shí)際，同時(shí)也是為了杜絕像物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金被貪污一樣的丑聞出現(xiàn)。

此外，住建部還要求各地指導(dǎo)試點(diǎn)城市編制重點(diǎn)項(xiàng)目投融資規(guī)劃，將"政府引導(dǎo)、社會(huì)參與"的多渠道、多元投資落到實(shí)處，逐一落實(shí)項(xiàng)目投資規(guī)模、資金來(lái)源和建設(shè)時(shí)序，確保創(chuàng)建任務(wù)順利完成。住建部這一具體要求，是想從各個(gè)環(huán)節(jié)上保障智慧城市的穩(wěn)步推進(jìn)，尤其不可在資金環(huán)節(jié)掉鏈子。強(qiáng)大的資金鏈?zhǔn)侵腔鄢鞘薪ㄔO(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，沒有這個(gè)后盾，智慧城市建設(shè)將不可避免的陷入爛尾結(jié)局。而在中國(guó)很多地區(qū)還走在單靠擴(kuò)張產(chǎn)能來(lái)提高產(chǎn)出、提高 GDP 的中國(guó)式舊有工業(yè)化道路的情況下，智慧城市的建設(shè)則更需要連根拔起和翻天覆地的勇氣。鳥瞰此次智慧城市試點(diǎn)的 103 個(gè)地區(qū)，他們又是否具備了這種勇氣？ 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危認(rèn)為智慧城市建設(shè)有四個(gè)原則：第一是以人為基礎(chǔ)，第二是以土地為載體，第三是以信息技術(shù)為先導(dǎo)，第四是以資本為后盾，缺少這四個(gè)因素中的任一個(gè)，一個(gè)城市發(fā)展智慧城市的道路都會(huì)遇上瓶頸。而其中資本后盾又顯得格外特殊。

如果說(shuō)以人為基礎(chǔ)是頂層設(shè)計(jì)的事，以土地為載體是基建工程的事，以信息技術(shù)為先導(dǎo)是政府主導(dǎo)的事，那么以資本為后盾，則是與智慧城市建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)都有關(guān)的事。任何基建工程都離不開資金，智慧城市建設(shè)同樣如此。

根據(jù)媒體報(bào)道，自 2003 年至今，欲建設(shè)"中國(guó)未來(lái)城市樣本"的河北省曹妃甸區(qū)累積資金達(dá)到億元以上的項(xiàng)目有 352 個(gè)，總投資 5611.2 億元，其中在建項(xiàng)目 217 個(gè)，總投資 2831.1 億元，高峰時(shí)段是號(hào)稱日均投資 4 億元。曹妃甸區(qū)這么多的投資資金從哪里來(lái)？曹妃甸新區(qū)外宣局的說(shuō)法是，當(dāng)?shù)厝谫Y平臺(tái)通過多元化的融資渠道的方式變相舉債，而在資金的使用端，平臺(tái)公司則是大量地通過建設(shè)回購(gòu)的方式轉(zhuǎn)移資金壓力。盡管如此，曹妃甸區(qū)當(dāng)?shù)卣€是累積了很大規(guī)模的地方債。

在看到曹妃甸區(qū)的那一棟棟爛尾樓時(shí)，不得不感慨未來(lái)之城的建設(shè)基本遭遇了滑鐵盧。讓人不禁想，這是經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，還是區(qū)域規(guī)劃不合理，或者是地方舉債發(fā)展的規(guī)模失靈的結(jié)果？對(duì)于曹妃甸區(qū)而言，土地有了，信息技術(shù)有了，人也有了，就只差一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的資本后盾。如果曹妃甸區(qū)再申請(qǐng)發(fā)展智慧城市，在資金環(huán)節(jié)是否會(huì)出現(xiàn)同樣的覆轍？曹妃甸在建設(shè)智慧城市的道路上會(huì)否會(huì)再次陷入無(wú)資金為基建項(xiàng)目續(xù)命的殘酷結(jié)局？如今我們不得而知是否會(huì)有這個(gè)結(jié)局，但相信在智慧城市發(fā)展的過程中，轉(zhuǎn)型必然是痛苦的，不能因循守舊已有的粗獷式發(fā)展模式，要探索一條符合本地特色、符合以人為本的城市發(fā)展的智慧模式并不是一朝一夕之事，且重要的是，這個(gè)模式還必須能帶來(lái)資金的投入才能真正活起來(lái)。而回首那 103 個(gè)試點(diǎn)城市，能做到有土地、有技術(shù)、有錢的"豪門大戶"有幾個(gè)？

中國(guó)的智慧城市建設(shè)投資規(guī)模仿佛坐上了神舟十號(hào)，投資規(guī)模在專家們和業(yè)內(nèi)人士的預(yù)估下蹭蹭地上升。望著如火如荼的智慧城市投資領(lǐng)域，政府官員躁動(dòng)、企業(yè)家們心動(dòng)、相關(guān)個(gè)股間歇性繁榮已經(jīng)成了智慧城市發(fā)展的周邊新聞套餐。但真正建設(shè)起智慧城市時(shí)，這些所謂的投融資金從哪里來(lái)卻是人們想不到的。智慧城市建設(shè)不能光喊口號(hào)，搞頂層設(shè)計(jì)，一往無(wú)前的前瞻性，更不能只有以人為本的理想化，以為網(wǎng)羅了所有的最新技術(shù)就可以為智慧城市發(fā)展添加動(dòng)力，沒有實(shí)實(shí)在在的錢，誰(shuí)都不會(huì)來(lái)免費(fèi)幫忙建設(shè)智慧城市。政府是主導(dǎo)、是設(shè)計(jì)者，但具體實(shí)施者始終是企業(yè)，無(wú)利可圖的事情企業(yè)都不會(huì)去做。政府在發(fā)展之初，就應(yīng)該從具體方向考慮到，怎么去平衡頂層設(shè)計(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與資金鏈可能出現(xiàn)的短缺之間的矛盾。

如今，隨著政府對(duì)智慧城市建設(shè)的重視日益提升，撥專款出扶持政策已經(jīng)成了常態(tài)，試點(diǎn)城市更是大有遍地開花的局面，人類似乎已經(jīng)無(wú)法阻止智慧城市在華夏大地蔓延了。但智慧城市試點(diǎn)的初衷是什么可還被人想起？智慧城市試點(diǎn)的提出，是國(guó)家欲通過智慧城市試點(diǎn)的示范作用，深入發(fā)掘智慧城市試點(diǎn)建設(shè)的特色和亮點(diǎn)，并在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模推廣，從而提升社會(huì)整體運(yùn)行效率。換言之智慧城市的試點(diǎn)必須要有特色和示范作用，在試點(diǎn)前要充分發(fā)掘能夠成為示范城市的地區(qū)，而在示范的過程中也要著力深挖該地區(qū)的特色找出能夠被推廣被復(fù)制的因素，在差異中挖掘個(gè)性。試點(diǎn)城市可以很多，能夠具備建設(shè)智慧城市的每一個(gè)因素的或許也不會(huì)少，但是否能夠真正解決長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和眼前利益，為智慧城市這一盤棋下活提供資金支撐，則每一個(gè)申請(qǐng)地區(qū)以及政府部門都應(yīng)該思考斟酌。

國(guó)家主席習(xí)近平講：人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。就等于說(shuō)，人民才是意義的賦值者。離開人民群眾，就沒有意義；數(shù)據(jù)離開了意義，就沒有智慧；沒有智慧，建設(shè)的智慧城市建成后一定是愚蠢城市，與民生實(shí)際相疏離。

今天的中國(guó)正在掀起一個(gè)建設(shè)智慧城市的熱潮。而單靠財(cái)政放款已不能解決根本問題，激活社會(huì)資本與運(yùn)營(yíng)模式才是智慧城市的"救贖"之路。據(jù)說(shuō)中國(guó)要完成城市化的建筑工作量，相當(dāng)于新建七個(gè)歐洲，這是人類歷史上最大的價(jià)值創(chuàng)造工程。但創(chuàng)造的價(jià)值有多少意義，還不確定。或許當(dāng)智慧城市的建設(shè)用智慧去照明中國(guó)的城市化時(shí)，創(chuàng)造的價(jià)值才能真正造福民生，而不是再為 GDP 而 GDP。