智慧城市指的是基于城市級整合的信息平臺，實現城市相關功能協同運作的城市治理新模式，是充分利用信息技術，集聚人的智慧，賦予物以智能，互存互動、互促互補，以實現經濟社會活動最優化的城市發展新模式和新形態。智慧城市的核心，是充分運用現代信息通信技術，最大限度地開發利用信息和知識資源。其根本是以人為本，匯人之慧，賦物以智，實現經濟社會活動最優化;其核心，是充分運用現代信息通信技術，最大限度地開發利用信息和知識資源[1]。 　　

智慧城市建設具有深刻的背景：一是隨著城市經濟社會的發展，各類難題層出不窮亟待解決;二是隨著居民生活水平的提高，對物質和精神文化的需求不斷增加;三是隨著資源環境壓力日益加大，迫切需要實現轉型發展; 四是隨著全球信息通信技術、知識經濟、信息社會的加速發展，出現了越來越多的融合發展。 　　

建設智慧城市，需要具備四個堅實基礎： 一是設施物品充分感知;二是信息網絡互連互通;三是信息資源深度整合;四是知識管理普及深入[2]。從政府角度看，一方面要推進城市管理服務流程的重塑優化，決策運行的智能化、協同化、精準化和高效化，另一方面要推動產業智能化和智能產業集聚化;從企業角度看，產品和服務要高科技、高知識、高效益;從公眾角度看，信息、知識獲取利用能力建設要普及深化并保持常態化;從資源環境角度看，要推行智能化和低耗化。 　　

對交通智能卡的認識 　　

IC卡也叫集成電路卡(Integrated Circuit Card)，是1970年由法國人Roland Moreno發明的，是將一個專用的集成電路芯片鑲嵌于塑料基片中，封裝而成。IC卡從嵌裝的芯片劃分可成存儲器卡(Memory Card)和智能卡( Smart Card)兩種。存儲器卡采用存儲器芯片作為卡芯，只有“硬件”組成，包括數據存儲器和安全邏輯控制等。在技術上又可以分成兩類，分別是普通存儲器卡和邏輯加密存儲器卡。作為普通存儲器卡的卡芯芯片只含有數據存儲器，通常簡稱為“存儲卡”。邏輯加密存儲器卡則采用帶有安全邏輯的芯片作為卡芯，可對數據存取用密碼保護，通常簡稱為“加密卡”。而智能卡，也簡稱CPU卡，是采用微處理器芯片作為卡芯，由硬件和軟件共同組成，包括硬件MPU(微處理器)、RAM(隨機存取存儲器)、ROM(只讀存儲器)，軟件監控程序或操作系統COS等，相當于“微型電腦”，具有存儲量大、數據保密性好、抗干擾能力強、存儲可靠、讀寫設備簡單、操作速度快、脫網工作能力強等優點。 　　

受2008年邏輯加密卡(M1)加密算法破解影響[3]，交通行業IC卡已更新換代為更加安全的交通智能卡(CPU卡)。基于13.56MHz的工作頻段和便攜式微型電腦的特性賦予交通智能卡以充分感知特性，交通的剛性需求奠定了交通智能卡在各類型卡中的大卡地位，人手一張且隨身攜帶為城市信息網絡互聯互通和信息資源深度整合打下堅實的基礎載體，同時也預示著交通智能卡在“一卡多用、跨界融合”領域發揮更大作用，促使其從公共交通向生活服務、公共管理、電子商務、創意文化和大數據決策服務等領域拓展，成為建設智慧城市的重要抓手，推動城市建設管理服務數字化、網絡化和智能化，引領綠色低碳智慧生活，建設一卡通知識經濟產業，是信息技術發展到一定高度的自然表現和信息技術更高層次的理念。 　　

交通智能卡在智慧城市建設中的地位和作用 　　

交通智能卡在智慧城市建設中的地位和作用主要表現在便捷出行能力、生活服務能力、電子商務能力、創意文化能力、產業生態能力、綠色負載能力和大數據決策服務能力等7個方面。 　　

交通智能卡的便捷出行能力 　　

便捷出行能力是指社會公眾持交通智能卡乘坐公共交通工具進行電子支付服務的覆蓋與便捷程度。目前，全國已有170余個城市在公共交通領域建立了不同規模的IC卡應用系統，發卡量超過1.4億張，廣泛應用于公交、地鐵、BRT、出租、公共自行車、輪渡、停車場等城市內交通領域的便捷支付工具，是營造優質公共交通服務體系，提升公共交通競爭力和吸引力的重要舉措，對方便市民的日常出行，提升運載工具的服務效能，提高行業管理效率和服務水平，緩解交通擁堵，具有重要意義。 　　

伴隨著區域經濟融合和一體化綜合交通運輸進程的加快，交通智能卡的區域乃至全國互聯互通已成為突破行政界限、推進城際交通與城市交通的對接融合、增強區域快速通行能力的重要載體，交通智能卡的支付內涵也由城市內交通領域拓展至城際間道路客運、城際軌道等領域，實現區域乃至全國交通出行方式的全覆蓋和無縫銜接，從而為公眾提供統一便捷、舒適、安全的支付環境，方便大眾出行。 　　

交通智能卡的生活服務能力 　　

生活服務能力是指社會公眾持交通智能卡在交通領域外享受生活服務的覆蓋與便捷程度。將交通領域支付習慣培養并引導至生活服務領域，充分發揮交通智能卡電子錢包、電子票證、身份識別功能，替代用戶的復雜工作，使其能夠在便利店、菜市場、書店、電影院、超市、快餐店等小額消費領域和門禁、考勤、圖書證等公共管理領域發揮更大作用，解決大眾日常生活中會員卡、消費卡、優惠卡、門禁卡等諸多卡攜帶不便的難題，提高校園、企業和社區管理的便捷性，提升公眾城市生活幸福感。 　　

交通智能卡的電子商務能力 　　

電子商務能力是指交通智能卡在傳統的聯機充值、離線消費體系下，利用互聯網、移動互聯網、電子商務等技術，實現互聯網充付、移動充付、電子商務觸控充付和電子票證服務等服務創新，進一步提升交通智能卡便民使用程度。如互聯網充付終端、E充付、電子銀臺，手機外接(音頻、充電、機殼)、手機內置(SIM卡、SD卡、NFC終端)，觸控支付終端(車租車、公交、地鐵等)和電子票證等。 　　

交通智能卡的創意文化能力 　　

創意文化能力是將城市文化與交通智能卡有機融合，以交通智能卡為載體承載地域文化底蘊和內涵，創造稀缺性題材，創新一卡通使用、收藏、鑒賞和禮品價值，提升交通智能卡品牌文化附加值。如在外形上，創造出各類型創意掛飾、精密手表、手機貼片和玩具公仔等;在價值意義上，創造出吉祥物、紀念冊、創意組合套卡(如吉祥三寶、新春賀年)等，增添城市符號，豐富城市內涵。 　　

交通智能卡的產業生態能力 　　

產業生態能力是指基于交通智能卡的產業鏈所蘊藏的生態價值體系。健康的產業生態是產業穩定可持續發展的必由之路，同時也是產業繁榮發展的重要基石和保障。交通智能卡涉及到芯片制造、卡片封裝、系統集成、政府管理、行業運營和用戶服務等各個環節，具有廣泛的產業觸角和延展性，為生態的構筑提供了良好的產業環境。作為生態樞紐位置的交通智能卡運營商必須要充滿產業布局和產品開發的想象力，持續創新產業技術、產品和服務形態，不斷進化適應生存環境，才能始終引導產業的繁榮發展。 　　

交通智能卡的綠色負載能力 　　

綠色負載能力是指交通智能卡作為營造安全、舒適、便捷的公共交通服務體系的重要工具，可以有效提升公共交通競爭力和吸引力，引導群眾選擇公共交通作為主要的出行方式，實現交通與資源、交通與環境和交通與社會的和諧，有助于打造綠色交通體系，推動城市的運行高效、資源節約、環境優美等可持續目標實現。 　　

交通與資源的和諧是以交通智能卡為載體滿足公眾便捷、安全、衛生、舒適、高效的出行支付需求，避免乘車找零繁瑣;提升企業效率，減少司機、乘務員和點鈔人員數量，促進資金回籠，提升公交企業運行和管理效率;大量消費數據蘊藏的行為特征，可以為政府管理部門和企業提供決策支持，實現運輸生產過程的精細化管理，優化公共交通運輸組織體系，促進公共交通資源的合理配置，建設環保節能的公共交通行業。 　　

交通與環境的和諧是以交通智能卡為載體提升公共交通吸引力和競爭力，引導公眾選擇公交綠色低碳出行，從而有效降低小汽車燃料消耗和廢氣排放，減少交通對環境的污染，實現交通與環境的可持續發展。 　　

交通與社會的和諧是以交通智能卡為載體提升社會公平、公正和以人為本的和諧發展內涵，最大限度地滿足不同階層用戶的公共交通出行需求，減少小汽車出行，提升交通系統運行效率，緩解大城市交通擁堵病，促進交通與社會發展的和諧。 　　

交通智能卡的大數據決策服務能力 　　

大數據決策服務能力是指以交通智能卡消費數據為核心，搭建云計算平臺，挖掘消費行為、特征及規律，面向政府、企業、公眾提供數據服務，為交通客流態勢、燃油補貼、商家數據精準營銷、地區和國家合作和出行鏈分析等智慧城市領導力建設提供智力支撐。 　　

廣東省交通一卡通在智慧城市建設的實踐與成效 　　

依據國務院頒布的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》精神，廣東省政府批復同意了《全省公交一卡通工作實施方案》(粵交運[2010]1240號)，目標是建立全省統一、互聯互通、便民利民的交通智能卡系統，全面應用于全省公交、地鐵、出租車、城際軌道交通、道路客運及輪渡等公共交通工具，并擴展到便利店、超市、咪表及停車場等公共服務領域，最終實現與港澳地區交通智能卡系統的互認結算，為嶺南大眾提供最便利的公交出行和公共管理服務。 　

在廣東省委督辦、廣東省交通運輸廳具體部署下，2011年6月28日，由多家企業合作，正式成立了廣東嶺南通股份有限公司，負責制定技術標準，統一服務規范，構建后臺系統，代管系統密鑰，統一清分結算，建設品牌文化，按照“統一規劃、統一管理、統一品牌、統一標準、統一密鑰、統一結算”的原則落實推進粵港澳交通一卡通工作。 　　

在實現路徑上，充分利用毗鄰港澳的區位優勢，通過建立暢通的溝通渠道和協調機制、制定全省統一的技術規范、秉持“保持存量、提升存量，發展增量、共享增量”合作理念、采用“類銀聯”的業務合作模式和“嶺南通?地方通”雙品牌、雙版面策略并給予技術平臺保障，基本實現了“一卡在手、粵港澳通行”。 　

截至2012年12月，已經實現了廣東省內廣州、佛山、肇慶、江門、汕尾、惠州、茂名、韶關、陽江、珠海、河源、揭陽、云浮、湛江、清遠、中山、潮州等17個地市和香港地區推廣使用，累計發卡量超過3100萬張，安裝消費終端近7萬臺，充值點超過5000個，合作運營商家超過1200家，累計消費交易量139.6億筆，消費金額約232.3億元，跨區域消費筆數3.6億筆，跨區域消費額8.1億元，日刷卡量超過900萬人次，跨區域日刷卡量超過50萬人次，已成為中國規模最大的區域交通一卡通系統，為建設智慧廣東、發展知識經濟提供了較好的網絡化管理與運行服務載體。

隨著粵、港、澳、新加坡的全面開通以及經濟增長帶來的消費升級，未來3-5年廣東省交通一卡通將進一步創新產品、技術和服務形態，預計發卡量將達到8000萬張以上，商用消費終端達到40萬臺以上，便攜終端將逐步普及家庭，全面拓展至公共交通、生活服務、公共管理、電子商務、品牌文化和大數據決策服務領域，實現智慧出行服務體系、智慧生活服務體系、智慧文化服務體系、電子商務服務體系和智慧決策服務體系，構筑一卡通知識經濟產業生態，引導一卡通產業文化建設，引領綠色低碳智慧生活，推動廣東省城市群建設管理服務的數字化、網絡化和智能化。 　　

結束語 　　

廣東省交通一卡通的案例表明，交通智能卡已經成為公共交通、生活服務、電子商務、創意文化、產業生態、綠色負載和大數據決策等領域的智慧助手，以交通一卡通為載體的智慧城市綜合管理和服務平臺，必將有力推動城市建設管理服務的數字化、網絡化和智能化，對建設和諧型、資源節約型、環境友好型社會，具有重要意義。