十八大提出了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。近期習(xí)近平主席又指出“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”，對(duì)信息化重要性的認(rèn)識(shí)提到了一個(gè)新的高度，賦予信息技術(shù)新的歷史使命和戰(zhàn)略地位。

十八大提出了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。近期習(xí)近平主席又指出“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”，對(duì)信息化重要性的認(rèn)識(shí)提到了一個(gè)新的高度，賦予信息技術(shù)新的歷史使命和戰(zhàn)略地位。信息化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用必將發(fā)揮越來越重要，智慧城市建設(shè)日益成為解決城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、服務(wù)民生、生態(tài)環(huán)境問題的重要手段和途徑，日益成為推進(jìn)兩化深度融合、促進(jìn)信息消費(fèi)、提升信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力的重要載體，為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域和市場空間。在網(wǎng)絡(luò)化、泛在化、智能化、平臺(tái)化的技術(shù)環(huán)境，在商業(yè)模式創(chuàng)新推動(dòng)應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新的背景下，融合創(chuàng)新必將成為智慧城市發(fā)展的主旋律。

在政府的積極引導(dǎo)下，經(jīng)過企業(yè)、用戶的共同努力，我國智慧城市建設(shè)的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐發(fā)展都在不斷深化。但是，業(yè)界對(duì)智慧城市沒有統(tǒng)一的定義，智慧城市建設(shè)也沒有固定不變的模式，一些理論和實(shí)踐認(rèn)識(shí)問題需要在智慧城市建設(shè)實(shí)踐中不斷深化，比如對(duì)智慧城市定義和內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)問題，對(duì)智慧產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)特征認(rèn)識(shí)問題，智慧城市建設(shè)過程中社會(huì)價(jià)值取向和經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向在不同階段的平衡問題，智慧城市建設(shè)的體制和機(jī)制創(chuàng)新問題，智慧城市系統(tǒng)的繼承和發(fā)展的問題，智慧城市的共性和個(gè)性、普遍和特色問題，安全可靠國產(chǎn)關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用推廣和信息安全保障問題，智慧城市的建設(shè)模式、應(yīng)用模式、應(yīng)用模式與可持續(xù)發(fā)展問題等等。當(dāng)然，智慧城市的實(shí)踐探索是個(gè)長期的過程，目前還存在這樣那樣的不盡人意的地方，這些問題在各個(gè)城市推進(jìn)智慧城市建設(shè)過程中都存在，有的問題已經(jīng)在實(shí)踐中得到切實(shí)解決，有的問題還在繼續(xù)探索，有的問題至今沒有找到滿意的答案。智慧城市建設(shè)過程中要處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的關(guān)系、市場與政府的關(guān)系、企業(yè)和政府的關(guān)系、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新、繼承與發(fā)展的關(guān)系。

因此，智慧城市的頂層設(shè)計(jì)、架構(gòu)設(shè)計(jì)、功能層次以及應(yīng)用實(shí)踐，都要切實(shí)解決這些實(shí)際問題。

其次，智慧城市需要依托融合創(chuàng)新來推動(dòng)發(fā)展。智慧城市是技術(shù)、應(yīng)用、服務(wù)、商業(yè)模式融合創(chuàng)新的產(chǎn)物，融合創(chuàng)新是未來物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市發(fā)展的主旋律。眾所周知，在三網(wǎng)融合、兩化深度融合、4C 融合、4 屏融合的大時(shí)代背景下，我們正處在一個(gè)融合創(chuàng)新的時(shí)代，伴隨計(jì)算環(huán)境由單機(jī)、整機(jī)，向互聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng))演變，服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化、體系化、融合化、智能化和移動(dòng)化成為信息技術(shù)發(fā)展的重要趨勢;從產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢分析，生態(tài)體系競爭已經(jīng)成為 ICT 競爭的制高點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)的垂直整合進(jìn)程不斷加快，企業(yè)加速兼并重組。智慧城市融合應(yīng)用了感知技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，順應(yīng)了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大趨勢、競爭新態(tài)勢。單純從技術(shù)上衡量，智慧城市的傳輸層融合了移動(dòng)通信、光纖通信、衛(wèi)星通信等各種通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，感知層融合了各種傳感技術(shù)、各種組網(wǎng)技術(shù)，信息處理層融合了大數(shù)據(jù)處理、虛擬化、海量存儲(chǔ)、信息安全和中間件等各種技術(shù)。智慧城市的商業(yè)機(jī)遇，來源于感知技術(shù)與軟件技術(shù)、微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、社會(huì)管理技術(shù)的深度融合，這種融合涉及了軟件、硬件、平臺(tái)、應(yīng)用和服務(wù)，橫貫了技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、應(yīng)用模式創(chuàng)新、建設(shè)模式創(chuàng)新到用戶體驗(yàn)創(chuàng)新。

要特別關(guān)注智慧城市建設(shè)中技術(shù)模式和商業(yè)模式的融合創(chuàng)新。技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生一定的天花板效應(yīng)后，建設(shè)模式、應(yīng)用模式、服務(wù)模式、商業(yè)模式的創(chuàng)新意義越來越大，未來技術(shù)和商業(yè)模式的融合創(chuàng)新，對(duì)智慧城市建設(shè)成敗會(huì)產(chǎn)生決定性作用。目前，我國智慧城市建設(shè)還處在第一個(gè)發(fā)展階段，其發(fā)展動(dòng)力主要來源于廠商引領(lǐng)的技術(shù)創(chuàng)新和政府引導(dǎo)的應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，這時(shí)候成熟的、完整的商業(yè)模式并未形成，挖掘第一桶金、獲得市場收益的是技術(shù)開發(fā)公司、產(chǎn)品廠商和解決方案企業(yè)，他們將在智慧城市發(fā)展前期占盡商業(yè)先機(jī)。但是，值得期待的市場爆發(fā)期來源于商業(yè)驅(qū)動(dòng)的應(yīng)用和服務(wù)價(jià)值，它的商業(yè)價(jià)值來源于基于智慧城市構(gòu)建的各類平臺(tái)所形成的低邊際成本、強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)路徑鎖定等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)一大批第三方平臺(tái)運(yùn)行企業(yè)成功挖掘出商業(yè)價(jià)值、找到合理的商業(yè)模式、培育出各類創(chuàng)新業(yè)態(tài)后，市場的爆發(fā)期就將到來，這時(shí)候第三方的服務(wù)平臺(tái)成為主要商業(yè)形態(tài)，而產(chǎn)業(yè)鏈上受益的企業(yè)更多的將是各類平臺(tái)運(yùn)營服務(wù)商，這是智慧城市的真正市魅力所在。因此，我們談?wù)撐锫?lián)網(wǎng)、智慧城市的商業(yè)模式時(shí)，實(shí)際上更關(guān)注的是第三方的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)維企業(yè)、智慧城市平臺(tái)運(yùn)行企業(yè)的商業(yè)模式，而只有探索出第三方的平臺(tái)運(yùn)行模式，才能培育出成熟的智慧城市的服務(wù)市場。

再次，我們要關(guān)注產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題。中央和地方政府高度重視新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)高度重視，2013 年 8 月國務(wù)院又提出了要加快信息消費(fèi)和信息消費(fèi)業(yè)發(fā)展，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要驅(qū)動(dòng)力。智慧城市為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的載體，產(chǎn)生了巨大的應(yīng)用市場，技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)格局的變革為智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的創(chuàng)新機(jī)遇，對(duì)推動(dòng)信息技術(shù)的硬件、軟件、應(yīng)用和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展意義重大。嚴(yán)格地說，不存在統(tǒng)計(jì)意義的智慧產(chǎn)業(yè)，也沒有智慧產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一界定。實(shí)際上，我們在研究智慧產(chǎn)業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分兩種不同的概念，即智慧型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的智慧化。智慧型產(chǎn)業(yè)，包括軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、數(shù)據(jù)挖掘和處理、平臺(tái)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等等，這是可統(tǒng)計(jì)的智慧產(chǎn)業(yè)組成部分;以及產(chǎn)業(yè)的智慧化，包括智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧工業(yè)等等方面，實(shí)際上兩化深度融合推動(dòng)的行業(yè)信息化、智能化，這是物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市建設(shè)對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，而起應(yīng)用產(chǎn)生的信息技術(shù)和服務(wù)市場，可以納入智慧產(chǎn)業(yè)的范疇。事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新也是跨界的，這種融合不僅僅是信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的融合，還涉及文化與科技、金融與科技的融合，涉及到新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新。

最后，要高度重視國產(chǎn)關(guān)鍵軟硬件在智慧城市建設(shè)中的創(chuàng)新和應(yīng)用。目前，我國信息化基礎(chǔ)設(shè)施的底層核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品絕大部分基于國外的芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和高端服務(wù)器，國家信息安全受到嚴(yán)重威脅。近年來，我國政府對(duì)發(fā)展以國產(chǎn)的 CPU、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫以及全國產(chǎn)整機(jī)為代表的安全可控關(guān)鍵軟硬件高度重視，在國家集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)政策、“核高基”科技重大專項(xiàng)等支持下，我國安全可控的關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品在技術(shù)水平和產(chǎn)品成熟度等方面取得明顯進(jìn)步，研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用水平不斷提升。信息網(wǎng)絡(luò)安全已成為事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國防安全、國家安全的“第一安全”，在物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等網(wǎng)絡(luò)計(jì)算環(huán)境下，信息安全面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。黨中央國務(wù)院對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全的越來越重視，習(xí)近平主席提出了“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”、 “努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”的科學(xué)論斷，把對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重要性的認(rèn)識(shí)提到了一個(gè)新的高度，切實(shí)保障國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，將出臺(tái)一系列重大措施來扭轉(zhuǎn)信息安全的被動(dòng)、被控的不利局面，力爭實(shí)現(xiàn)我國通信網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全可靠、自主可控。加快安全可靠的國產(chǎn)關(guān)鍵軟硬件在物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用推廣，直接關(guān)系到我國的信息安全和產(chǎn)業(yè)安全，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快推廣應(yīng)用勢在必行。