為了貫徹落實黨的十八大提出的新型城鎮化建設的精神，住房和城鄉建設部把智慧城市建設作為落實中央精神的重要舉措，先后兩批公布了193個國家智慧城市試點名單，指導試點城市簽訂創建任務書，開展各項試點工作。經過近兩年的創建和實施，智慧城市試點工作了取得階段性的成果。 　　

住房和城鄉建設部數字城市工程研究中心組織行業專家對193個智慧城市的試點工作進行了階段性的分析和總結，先后兩批智慧城市試點工作具有五大重點，各地創建智慧城市具有六大特色。 　　

智慧城市試點工作的五大重點： 　　

一、一城一策、智慧發展：“一城一策”地智慧推進城市的規劃、建設、管理、運行和服務平; 　　

二、人為核心、質量關鍵：以人為核心，以質量為關鍵，以改革為動力，使城鎮真正成為人們的安居之處、樂業之地; 　　

三、產城相融、互促共進：產城融合，探索大中小城市和小城鎮協調發展、增強中西部地區城市發展動力; 　　

四、多元資金、優配資源：鼓勵采用多渠道資金籌措和建設運營模式; 　　

五、體制創新、機制融合：在城市建設、運行、投融資方面全面探索體制創新，機制融合的解決方案。 　　

各地創建智慧城市的六大特色： 　　

一、關注民生需求，提升公共服務水平。 　　

以人為核心，以民生需求為出發點，圍繞社區服務，開展智慧社區、居家養老等領域的智慧化應用，公共服務能力得到大幅提升，在上海市浦東新區、蘭州市等地取得了突出成效。 　　

上海市浦東新區：陸家嘴等街鎮已在智能停車APP應用，自助快遞箱、為老服務系統、與商業銀行合作推行智慧城市炫卡等方面為社區居民提供智能停車、失智老人監管、健康、門禁安全管理、快遞物流等服務，現已取得明顯成效，正在全區全面推廣。 　　

甘肅省蘭州市：虛擬養老院采用政府引導、企業運作、專業人員服務與社會志愿者服務相結合的方式，借助現代信息技術，使老人享受送餐服務、生活照料、家電維修、衛生醫療、保健康復等十一 　　

大類230多項居家養老服務。目前已有近5萬老年人加入虛擬養老院，近18萬直接享受到了服務。同時也促進了相關服務業的快速發展。 　　

二、打造公共平臺，提高社會治理能力。 　　

北京市朝陽區：在現有政務資源整合和應用的區級平臺基礎上，公共平臺和公共數據庫已經進入初步應用階段，平臺，升級完善移動電子政務平臺，擴展了水利、醫療衛生、社保等領域的GIS專項應用，數據：整合人口信息資源，建立市、區、街、居四級數據聯動機制;現已覆蓋人口、法人、空間地理、宏觀經濟等基礎信息，基層政務數據覆蓋率達到80%以上。 　　

西藏自治區拉薩市：將網格化城市管理和社會管理相結合，將社會管理的重心前置、下移，按照“三級平臺、四級管理”的框架體系，以社區為基礎進行管理網格的合理劃分，管理和服務于每個網格內的人、地、物、事、組織、宗教、房屋等，有效提高社區治理和公共服務效率。 　　

三、加強規劃建設，促進土地集約利用。 　　

廣州市番禺區：結合地鐵建設，對位于中心地區的地鐵區域進行高強度綜合開發，建立綜合地下停車、地下商場和步行街等商業服務的立體空間綜合體，通過信息化手段提升建設和管理水平，實現地下空間集約利用和商業服務共贏，成功融得國開行智慧城市貸款。

沈陽市渾南新區：規劃綜合管廊32公里，容納電力、電信管線，借助信息系統建設，實現管廊的綜合管理和運行監控。建設綜合管廊實現了：使新城實現了無高壓走廊、無電桿、無架空線的“三無”目標，美化了環境;經濟效益可觀。傳統建設方式占地約2400畝，以每畝凈收益70萬元計算，扣除管廊建設費用后，還可產生土地收益10億元，證明新城修管廊是賺錢的。 　　

四、注重發展質量，保護生態環境。 　　

株洲市云龍示范區：堅持低碳、生態的城市設計與建設理念，注重使用功能與景觀功能相結合，構建綠色交通、低碳能源、生態與環境保護、水資源綜合利用、低碳產業和城市管理六大低碳生態智慧城市建設與管理體系，其特色在于: 　　

土地利用：充分結合地形地貌特征和傳統建設特點; 　　

水資源利用：優化和循環利用，加強水生態修復與重建并合理收集利用雨水; 　　

生態環境：生態濕地、生態林地、生態農田、生態綠地建設; 　　

低碳能源：傳統能源高效利用，以可再生能源等新能源為補充，全區域實現綠建; 　　

綠色交通：道路設計結合地形地貌，保護自然生態景觀;

城鄉統籌：城鎮開發建設與農村保留發展相結合; 　　

空間功能：以生態安全優先、人居環境優先、公共服務優先、綠色出行優先。 　　

中德生態園：打造能綜合解決能源和環境問題、可自我進化和復制的“泛能網”示范園區。泛能網以清潔的天然氣為主，以風、光、地源熱、水源熱等可再生能源為輔，融合智能化控制和云計算技術，形成多種能源互補利用、供需互動的區域泛能網應用。現已完成能源站和配套系統建設。 　　

建成后清潔能源利用率達到80.6%，可再生能源利用率超過15%，90%的能源網絡實現智能化監測，綜合節能率達到50.7%以上，每年可節約標準煤約15萬噸，碳減排率達到64.6%，SO2減排率為86.1%，NOx減排率為70.8%，粉塵減排率為81.5%，園區萬元GDP能耗可降低至0.23tce/萬元。 　　

五、推進產業升級，產城融合發展。 　　

佛山市樂從鎮：以物聯網產業園區建設為重點，推動樂從實現從商貿重鎮到物聯新城的升級;主動改造完善綜合配套，優化產業布局，積極納入佛山新城(中德工業園)，未來將與中德工業園實現融合發展。 　　

常州市新北區：結合自身實際，從問題導向和目標導向角度出發，重點梳理了該區社會、經濟、環境、資源等多方面的問題，通過多規融合的方法，將各類規劃疊加到“一張圖”上，整合城市資源，消除體制上的障礙，改變城市部門間信息孤島、資源分散的現狀，協同有序的推進區域發展。新北區以“塊”管理，區鎮合一，形成各園區與鎮、街道優勢互補、合理分工、相互支撐的發展形態。高新區生物醫藥產業園區、常州航空產業園、常州高新區動力裝備產業園區、常州高新區光伏產業園區等四個園區設置黨工委、管委會，分別與薛家鎮、羅溪鎮、龍虎塘街道合署辦公，促進功能提升和城鄉一體，進一步增強發展后勁。 　　

六、創新體制機制，優化資源配置。 　　

佛山市樂從鎮：通過政府本地化購買服務成立民辦非營利組織(NPO)—樂從智慧城鎮發展中心，負責智慧城市項目的統籌規劃、立項、招標、監理與驗收等工作，已成功運營4個政府采購類項目，是 “小政府、大社會”的積極探索。 　　

長沙大河西先導區：①提前謀劃布局金融控股平臺，已初現集銀行、保險、證券、創業投資等于一體的平臺雛形，結合城市資源及產業發展的關系，吸引大量社會資本參與投資建設，目前濱江和洋湖片區都由市場主體完成，為市政府貢獻了40多億的財政收入，探索了如何發揮市場在資源配置中的決定性作用。 　　

2013年長沙大河西先導區管委會實際完成財政總收入250億元，相對于成立之初的2007年不足5億元，同口徑增長50倍，可變現的優質資產總額從零達到680億元，資產負債率僅為42%。