2013年，在大數據領域出現了兩本圖書“姊妹花”，分別是《大數據：正在到來的數據革命，以及它如何改變政府、商業與我們的生活》（以下簡稱《大數據：正在到來的數據革命》）和《大數據時代》。

7月9日，《大數據：正在到來的數據革命》作者涂子沛與《大數據時代》譯者周濤來到廣東，分別在廣州名人講壇、中山青年大講堂就大數據發展前沿趨勢、最新應用等話題舉行講座，掀起了一波大數據熱潮。兩位大數據專家先后接受了南方日報記者的專訪，為廣東大數據戰略發展與智慧城市建設把脈獻計。

發自廣州、中山

“網絡將成為第四公共部門”

“未來世界是軟件定義的世界。”涂子沛是帶著自己的第二本新書《數據之巔：大數據革命，歷史、現實與未來》來到廣州的。在接受南方日報記者專訪時，他說：“新書的核心，就是試圖把大數據從科技符號變成文化符號。”

涂子沛認為，我們正在經歷從單一組織信息化向以城市為單位的信息化轉變，信息化的挑戰也已經從企業層面上升到了城市、社會層面。采訪間，他數次提及佛山市民融合服務平臺，認為這是政府購買云服務、建設智慧城市的典型案例：政府采取“眾包”的方式，讓大眾解決大眾的問題，值得其他地方政府學習借鑒。

他表示，該平臺是智慧城市的重要組成部分；而智慧城市包括三個維度，即市民參與、技術支持和政策配套。其中，技術層面的障礙已經打破，我國還需在政府頂層設計、全民數據意識培養兩方面進行突破。“智慧城市的建設，最根本就是要調動人的積極性。”涂子沛舉例道，一個城市的下水道井蓋被偷走后，如果有市民及時發現并在公共服務平臺上報告給相關部門，問題將得到及時解決。

周濤提出了一組數據：美國在大數據領域三分之一資金投向基礎設施建設領域；而中國在大數據領域99%的資本投向應用產品，“投資到基礎設施建設的很少”。無獨有偶，涂子沛也拋出了類似觀點。他說，政府在建設智慧城市時，應該更加重視信息基礎設施建設。“未來，網絡將成為繼水、電、煤氣之后的第四公共部門。”涂子沛說，水、電、煤氣等所能提供的服務較為單一，而網絡能夠為人們的生活提供更多便利。“人類正在走向‘云’遷徙，向移動‘云’邁進”。

政府要有“乙方思維”

伴隨著信息技術的飛速發展，社會各部門對新鮮事物的反應速度難免滯后。“無論在美國還是中國，政府的反應都遠遠滯后于信息技術的發展。相反，是技術在拉動政府和社會向前進步。”涂子沛直言不諱。如何適應高速發展、變化的時代，成為許多政府需要研究的課題之一。

對此，周濤給出了富有建設性的建議。他認為，在大數據時代的語境下，數據就是生產材料，數據儲備和數據分析能力將成為未來新興國家最重要的核心戰略能力。

“政府本身要有意識存儲、清理、索引數據。”他以上海政務數據公開試點為例，認為政府可以在安全、可控的基礎上分權限向個人、企業、社會公開數據。“同時，政府要多簽乙方合同，有乙方思維，孵化企業創新。”周濤認為，政府通過向社會購買的形式，與企業形成合資運營；這些數據通過分析、可視化和付費下載，可在金融、廣告、醫療等領域產生價值，獲得價值。

涂子沛則提出了更加全面的構想。他認為，除啟動大數據戰略之外，政府應出臺更多具有可操作性的細則和措施。“首先是收集數據，要用最小數據集方法來收集。”他說，相關部門應制定整合數據的標準，而這一標準必須由政府或者行業協會牽頭制定。

在此之后，要研究如何開放數據。“把數據開放給社會使用，就要制定開放數據的相關法規，界定哪些數據可以開放。因為開放數據有成本，要開放那些最有用、需求最大的數據。”此外，還要向全社會普及數據文化，促進創新。涂子沛認為，未來數據的買賣、轉讓將產生數據經濟，“政府要積極引導，為數據經濟建立運行的框架”。

最后，涂子沛提出，政府應整合內部不同部門的數據，打破數據鴻溝，設立一個跨部門的首席數據官。“這個首席數據官能夠跨部門整合、分析數據，使政府做到無數據不決策。”他堅信，數據是政策制定最科學的依據。

個性化不完全等于定制化

兩位大數據專家還向記者和聽眾介紹了大數據發展的前沿趨勢和最新應用。周濤在演講時斷言，相比互聯網行業，沒有數據傳統的領域和行業可能會在大數據革命的浪潮中獲得更大的提升。

大數據在醫療、金融、教育、人力資源管理等方面的應用將產生巨大變革。在醫療方面，人們不僅可以通過基因測序實現個性化醫療，還可以通過可穿戴計算進行實時健康管理，實時采集脈搏、血壓、皮膚電阻等指標。大數據還可以使醫療系統的腐敗、違法成本上升。“通過大數據分析，我們可以監測醫院、診室甚至個別醫生的不正常過度醫療和用藥行為。”周濤如是說。

他認為，大數據將成為互聯網金融動力引擎。與醫療系統相似，大數據分析可監測金融系統出現的異常行為。同時，大數據還將變革傳統征信方式，可利用關聯數據分析個人信用情況。

大數據也在拉動公共領域的變革。涂子沛以美國SeeClickFix網站為例，介紹了這個公益網站是如何發揮眾包、眾智的作用，倒逼提升市政績效的經驗。“網絡無國界，美國的鄰國墨西哥也開始運用這個網站了。”除此之外，大數據應用也將對維護公共安全作出貢獻。周濤表示，利用大數據分析，可實現事前預防效率提升、事發出警效率提高、事后刑偵破案率提高。

周濤總結道，通過大數據應用實現個性化服務將成為大勢所趨，“但是，個性化不完全等于定制化，大數據提供的，是基于規模化、自動化所產生的個性化服務。”

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2013年廣東成立廣東省大數據管理局廣東領大數據時代之先

繼《大數據：正在到來的數據革命》之后，涂子沛的新書《數據之巔：大數據革命，歷史、現實與未來》已于近日問世。在豆瓣讀書等網站中，這本剛剛上架的《數據之巔：大數據革命，歷史、現實與未來》得到了比《大數據：正在到來的數據革命》更高的評價。

在這本介紹大數據革命的書中，涂子沛專門開辟了一個題為“2012年：來自中國的組織創新”章節，介紹并肯定了廣東率先啟動大數據戰略的做法，并提諸多卓有見地的建議。

2012年底，廣東宣布全面實施大數據戰略，并于去年成立廣東省大數據管理局。對此，書中寫道：“作為改革開放的先行者，廣東這次又領時代之先，成為全國率先推行大數據戰略的省份。”涂子沛評價道，世界上很多國家的政府、企業都紛紛設立了首席數據官的職位，但成立專司大數據管理的政府部門，不僅在中國，即使在全世界，也堪稱開風氣之先的組織創新。書中還提到了佛山市公共服務平臺的建設，認為其是中國智慧城市建設領域值得研究和關注的重大進步。

結合廣東的實際情況和世界先進經驗，涂子沛也提出了一些富有建設性的意見。例如，他認為廣東省的戰略和舉措已經抓住了時代的脈搏，但要注意，政府成立大數據管理局，并不是要用行政力量對全社會的數據進行管控，而是要想方設法用好大數據這種資源，為全社會服務。同時，他建議在大數據管理局內設置“首席數據分析官”的職位，專司跨部門的數據整合和分析，為省政府的日常決策提供強有力的數據支持。

此外，他認為大數據管理局還需大力推動中國社會用數據創新，“這將是當下推動知識經濟和網絡經濟發展的關鍵”。涂子沛提到，政府推動技術創新的方法多樣，可能是以政府為主導建立大數據產業園；也可以支持大數據開源社區、數據科學家協會等民間組織的發展；或是舉辦應用程序開發大賽，以激發民間蘊藏的創新力量。

《數據之巔：大數據革命，歷史、現實與未來》

簡介

《數據之巔：大數據革命，歷史、現實與未來》

簡介

該書從美國建國之基講起，通過闡述初數時代、內戰時代、鍍金時代、進步時代、抽樣時代、大數據時代的特征，系統梳理了美國數據文化的形成，闡述了其數據治國之道，論述了中國數據文化的薄弱之處，展望了未來數據世界的遠景。

“要學習大數據理念”

問與答

如何利用大數據提升自己的生活水平、工作效率？

周濤：一方面，是提高自己大數據分析的能力。網上有很多數據源是公開的，很多分析工具提供可視化功能，可以做基本數據分析。另一方面，要學習大數據的理念，讓數據說話。個人決策更要有大數據意識，但不是說必須要有了大數據才能決策，而是要一邊決策一邊要考慮進行大數據分析，從而通過分析幫助更好地決策，并形成一種“自適應決策機制”。

大數據時代，我們如何保護自己的隱私？

周濤：在互聯網和大數據的時代，人不能完全和社會隔絕。但是，要明確什么是不能說、不能留的核心隱私，我們保護的是秘密，而不是隱私。同時，要通過立法和行業規范，鏟除那些非法使用我們隱私的個人和公司，讓其一旦越過紅線就要遭受沉重打擊，難以翻身。