自2009年,ibm首次提出“智慧地球”,接著提出“智慧城市”的概念后,智慧城市在我國(guó)的發(fā)展也是風(fēng)生水起,國(guó)家政策成了推動(dòng)智慧城市建設(shè)的無(wú)形大手。
2010年9月,寧波市出臺(tái)了《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》。由此,寧波作為第一個(gè)在政府層面全面推動(dòng)下實(shí)施智慧城市建設(shè)的城市,對(duì)中國(guó)智慧城市建設(shè)啟到了引領(lǐng)及示范帶動(dòng)作用。在寧波的帶動(dòng)下,不少城市提出了具體的智慧城市建設(shè)目標(biāo)和行動(dòng)方案,甚至有些地區(qū)把智慧城市建設(shè)列入了“十二五”規(guī)劃,如北京、上海、廣州、天津、深圳、武漢、株洲、佛山等。
2012年12月5日,住建部發(fā)布關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知,并印發(fā)了《國(guó)家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國(guó)家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點(diǎn)指標(biāo)體系(試行)》兩個(gè)文件。通知指出,智慧城市是通過(guò)綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會(huì)的重要舉措。
2013年1月29日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)共90個(gè),其中地級(jí)市37個(gè),區(qū)(縣)50個(gè),鎮(zhèn)3個(gè);2013年8月5日,住建部再度對(duì)外公布了2013年度國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單,又確定103個(gè)城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為國(guó)家智慧城市試點(diǎn),共包括83個(gè)市、區(qū);20個(gè)縣、鎮(zhèn)。因此,目前國(guó)家智慧城市試點(diǎn)已達(dá)193個(gè)。
截止2013年,我國(guó)已有四百余個(gè)城市宣布建設(shè)智慧城市,覆蓋了東中西部地區(qū)。除北京、上海、廣州、深圳等超級(jí)大城市外,杭州、廈門(mén)、珠海等一些東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市也開(kāi)始智慧城市建設(shè)。湖北、湖南、山東、遼寧、四川、河南、安徽等省則提出建設(shè)“智慧城市群”。其中,湖北省和廣東省的“智慧城市群”分別涉及17個(gè)和21個(gè)省內(nèi)城市。
如今,我國(guó)智慧城市建設(shè)已全面展開(kāi),推進(jìn)速度較快的已進(jìn)入建設(shè)階段,其它城市也開(kāi)始進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)等。建設(shè)智慧城市是一個(gè)漸進(jìn)式的過(guò)程,有的城市可能需要2-3年時(shí)間,而有的城市可能則需要10年甚至更久,但在建設(shè)智慧城市的過(guò)程中既可以全面推進(jìn),也可以重點(diǎn)突破。當(dāng)前,中國(guó)正在通過(guò)“兩化融合”、“五化并舉”、“三網(wǎng)融合”等戰(zhàn)略部署,積極利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等最新技術(shù),推進(jìn)智慧城市建設(shè)。國(guó)內(nèi)在建設(shè)智慧城市過(guò)程中,有些城市圍繞創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè),提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等;而更多的城市則是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要,選擇相應(yīng)的突破重點(diǎn),提出了“數(shù)字南昌”、“健康重慶”、“生態(tài)沈陽(yáng)”等,從而實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)。根據(jù)《2013年中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》顯示,以下主要城市智慧城市發(fā)展水平處于全國(guó)領(lǐng)先水平:
1、領(lǐng)跑者:北京、上海、廣州、深圳、天津、無(wú)錫、武漢、寧波、南京、佛山、揚(yáng)州等;
2、追趕者:重慶、無(wú)錫、大連、福州、杭州、青島、昆明、成都、嘉定、莆田、江門(mén)、東莞、東營(yíng)等;
3、準(zhǔn)備者:沈陽(yáng)、株洲、伊犁、江陽(yáng)等。
住建部副部長(zhǎng)仇保興指出,“智慧城市是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體任務(wù),也是擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的新要求,各省和試點(diǎn)城市要按照住建部發(fā)布的《國(guó)家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國(guó)家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點(diǎn)指標(biāo)體系(試行)》文件要求,切實(shí)、高效推進(jìn)試點(diǎn)工作,在創(chuàng)建過(guò)程中,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。”在國(guó)家政策的大力支持下,智慧城市建設(shè)在全國(guó)各地如火如荼展開(kāi),建設(shè)浪潮不斷高漲,投資者和企業(yè)的信心也大大增強(qiáng)。
我國(guó)有數(shù)百個(gè)城市,每個(gè)城市都有各自獨(dú)特的功能定位和發(fā)展戰(zhàn)略,這些城市在資源稟賦、信息化發(fā)展水平、城市定位等方面存在著顯著的差異。這就決定了智慧城市的建設(shè)不能一刀切,在考慮智慧城市建設(shè)共性的同時(shí),還應(yīng)注意對(duì)接城市的實(shí)際需求,注重立足城市特色,因地制宜開(kāi)展智慧城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),以保障智慧城市建設(shè)既能滿足城市服務(wù)管理需求,又能充分發(fā)揮城市的優(yōu)勢(shì)資源和個(gè)性特征,避免照搬其他城市的發(fā)展模式而造成不必要的損失。經(jīng)過(guò)短短幾年智慧城市建設(shè),部分試點(diǎn)城市已取得了矚目成就:
1、北京
“智慧城市”新技術(shù)北京率先使用。《智能北京行動(dòng)綱要》,包含智能交通、電子病歷、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能家庭、電子商務(wù)等,希望2015年,形成覆蓋全市的物聯(lián)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。若是大雨突降,一套監(jiān)控設(shè)備就將晝夜不停地監(jiān)測(cè)地下排水能力;在人們身上,監(jiān)測(cè)儀可將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳給醫(yī)生。
2、上海
打造城市光網(wǎng),發(fā)展3g、wifi等多種技術(shù)的無(wú)線寬帶,推動(dòng)智能技術(shù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,加快三網(wǎng)融合。上海居民能夠體驗(yàn)“智慧城市”生活。根據(jù)《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011-2013年行動(dòng)計(jì)劃》,3年內(nèi),上海規(guī)劃基本建成寬帶城市無(wú)線城市。
3、廣州
建設(shè)第一個(gè)由政府主導(dǎo)、牽手營(yíng)運(yùn)商的無(wú)線城市官方門(mén)戶網(wǎng)站,推動(dòng)市民、企業(yè)及社會(huì)各界高效便捷的無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。廣州計(jì)劃在2015年前投入超過(guò)200億元,建成全國(guó)最大的td-lte網(wǎng)絡(luò),讓wifi信號(hào)實(shí)現(xiàn)廣州的全覆蓋,打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先4g的智慧城市。
4、深圳
國(guó)家三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市之一,致力完善智能基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展電子商務(wù)支撐體系、推動(dòng)智能交通、培育智能產(chǎn)業(yè)基地,組建華南地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證中心。
5、寧波
加快創(chuàng)建智慧城市。從2010年在全國(guó)率先提出智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)始,寧波一直用踏實(shí)的腳步和扎實(shí)的舉措,追逐著自己的“智慧”夢(mèng)想。建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市,以杭州灣新區(qū)作為建設(shè)智慧城市的試驗(yàn)區(qū),提出“智慧新城”及“生態(tài)家園”的目標(biāo)定位。
6、大連
加速走向“智慧城市”。大連市提出的“城市智慧化”戰(zhàn)略已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施期。目前大連市已經(jīng)有了“智慧城市”先行示范區(qū)中山區(qū)和金州新區(qū)。
7、南京
“智慧旅游”軟件升級(jí)。在景區(qū)受傷了,游客可通過(guò)手機(jī)進(jìn)行一鍵求助;當(dāng)游客到一個(gè)景點(diǎn),“電子導(dǎo)游”會(huì)“感應(yīng)”到現(xiàn)場(chǎng)并直接播放語(yǔ)音講解。
8、揚(yáng)州
獲“智慧旅游城市創(chuàng)新獎(jiǎng)”。揚(yáng)州旅游營(yíng)銷中心打造的電子商務(wù)平臺(tái),整合全國(guó)購(gòu)票平臺(tái),“一臺(tái)機(jī)器刷碼入園”,線上線下“無(wú)縫對(duì)接”。
9、杭州
“智慧杭州”手機(jī)門(mén)戶漸成城市新名片。它是“智慧杭州”城市信息公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目的一個(gè)重要組成部分,正逐漸成為市民的生活幫手、工作助手。
10、佛山
2015年將佛山建設(shè)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、四化融合先行地,提出智慧服務(wù)基設(shè)施十大重點(diǎn)工程,希望做到以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、提升城市化及加快國(guó)際化的作用。
12、珠海
力推智慧城市。未來(lái)5年時(shí)間,智慧城市建設(shè)將作為打造宜居城市、建設(shè)好營(yíng)商環(huán)境工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
13、無(wú)錫
打造中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)“智慧城市”名城。除核心物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)外,無(wú)錫計(jì)劃借“智慧城市”建設(shè),帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體支撐。
14、武漢
率先啟動(dòng)“智慧城市”戰(zhàn)略。武漢市作為聯(lián)通在全國(guó)僅有的5個(gè)重點(diǎn)城市之一,啟動(dòng)智慧城市戰(zhàn)略后,將陸續(xù)實(shí)現(xiàn)包括平安城市等15項(xiàng)智慧應(yīng)用。
15、廈門(mén)
正在打造“建設(shè)美麗廈門(mén)、打造智慧名城”。廈門(mén)的智慧城市系統(tǒng)已覆蓋交通、醫(yī)療、公共衛(wèi)生等,如在智慧醫(yī)療上,80%以上用上了電子病歷,而建立在微信基礎(chǔ)上的“掌上公交”受眾已達(dá)到70萬(wàn)人。
16、青島
國(guó)家“智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市,近日公布全國(guó)首個(gè)智慧城市開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)——“愛(ài)城市”。該網(wǎng)站主要分為五大版塊,分別是“政府服務(wù)”、“生活服務(wù)”、“城市聲音”、“應(yīng)用中心”以及“專題服務(wù)”,可為市民提供一站式的綜合服務(wù)。
2013年11月26日,在杭州舉行的首屆中國(guó)智慧城市創(chuàng)新交流大會(huì)上,廈門(mén)、沈陽(yáng)、西安、佛山、南京、蘇州、北京、常州、杭州、深圳入選“中國(guó)十大智慧城市”,標(biāo)志著這些城市智慧建設(shè)初見(jiàn)成效,運(yùn)用信息化提升城市管理和公共服務(wù),構(gòu)建智慧應(yīng)用體系的能力不斷增強(qiáng)。
可喜的是,智慧城市建設(shè)的部分成果已惠及民眾,方便了大眾的生活。例如,北京公交提供wifi,全部公交車都將安裝“gps定位系統(tǒng)”,市民可通過(guò)智能手機(jī)獲悉下一班公交車何時(shí)到達(dá)等公交運(yùn)行情況。地鐵東單站等5座車站將在站外設(shè)置“流量引導(dǎo)牌”,用不同顏色實(shí)時(shí)播報(bào)站內(nèi)擁擠程度;佛山通過(guò)建立“家具企業(yè)大規(guī)模定制生產(chǎn)系統(tǒng)”,南海維尚家具“先接訂單后生產(chǎn)”,材料利用率從70%提升至90%,出錯(cuò)率從30%下降至10%,交貨周期也大大縮短;昆山與ibm合作,實(shí)施城市控管指揮中心、政府并聯(lián)審批、城市節(jié)能減碳等三大智慧城市軟件解決方案,解決城市管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。