工業和信息化部通信發展司司長聞庫近日在“2014智慧城市論壇”上表示，作為衡量智慧城市建設水平關鍵指標的NRI（網絡就緒指數），中國在世界的最新排名為第62位，這與目前中國經濟的總體地位并不相符，也與智慧城市建設的總體目標相去甚遠。

來自工信部的數據顯示，截至今年一季度，全國移動電話總數達到12.48億戶，移動電話普及率達到每百人91.7部，全國共有8個省份移動電話普及率超過每百人100部；3G和4G用戶累計增加4620萬戶，總數達到4.48億戶；寬帶提速效果明顯，4M以上和8M以上的寬帶用戶接入數，占總用戶數比分別達到80%和25.7%。

不過，聞庫指出，和發達國家相比，我國信息基礎設施建設水平仍然還有很大的差距，相關的技術發展方向和產業格局尚未最終形成，業務及商業模式都有待于進一步研究和開發。如何突破關鍵技術，如何實現商業模式的創新，如何為用戶帶來更多更好的服務和應用創新，統籌推進信息化與工業化和城鎮化的進程，都需要業界共同探索和實踐。

實際上，“目前我國智慧城市建設存在著因區位優勢不同，資源稟賦不同，發展階段不同，而各有側重，建設模式莫衷一是”，聞庫表示，這種情況也造成了目前我國智慧城市建設缺乏統一的標尺。