隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷加快,城市數(shù)量逐漸增多,快速的城市化,急速擴(kuò)張的城市規(guī)模也帶來了一系列不可忽視的問題,如能源枯竭、環(huán)境惡化、交通擁堵、城市公共安全問題、住房問題、城市轉(zhuǎn)型等。為了有效解決這些問題,我國政府對智慧城市的推展不遺余力,國務(wù)院、相關(guān)部委及各省市政府等出臺了一些關(guān)于智慧城市的政策措施,大力促進(jìn)智慧城市建設(shè),積極探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)模式,為智慧城市建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。隨著中國對智慧城市建設(shè)工作的不斷重視,智慧城市建設(shè)將遍及各個(gè)區(qū)域、各級城市。未來我國智慧城市將呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢。
第一,智慧城市建設(shè)將更加重視以人為本。
新世紀(jì)以來,我國提出要堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。隨著我國城市化進(jìn)程的加速,城市作為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高人們幸福指數(shù)的作用更加顯著,同時(shí)城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市人口的激增也引發(fā)了不少問題,走以人為本的可持續(xù)發(fā)展道路成為必然選擇。智慧城市作為一種新型城市形態(tài),也必須以人為中心,強(qiáng)調(diào)尊重人、解放人、依靠人和為了人的價(jià)值取向。
智慧城市離不開公眾的參與,因此智慧城市建設(shè)必須首先要考慮到公眾的感受。只有充分開發(fā)利用人的智慧,緊緊圍繞人的實(shí)際需求,支撐智慧城市建設(shè)的現(xiàn)代信息技術(shù)才能發(fā)揮作用,才能真正實(shí)現(xiàn)城市的智慧化運(yùn)行,進(jìn)而為市民創(chuàng)造更好的生活環(huán)境及價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺,讓智慧城市的建設(shè)成果惠及全體市民。未來智慧城市不僅僅是應(yīng)用盡可能多的智能技術(shù),而是將更加致力于在城市和市民之間創(chuàng)建更大程度的合作互動的關(guān)系。
第二,智慧城市建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)。
當(dāng)今世界,隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境問題的矛盾日益突出,全球氣候變暖,兩極冰川融化,環(huán)境污染全球化趨勢逐漸顯現(xiàn),環(huán)境問題成為人類社會發(fā)展面臨的共同問題。城市由物質(zhì)、能量和信息組成,必須正確處理他們的關(guān)系,維護(hù)動態(tài)平衡;在智慧城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和發(fā)展過程中需更高關(guān)注重視城市生態(tài)環(huán)境保護(hù),重視生態(tài)文明建設(shè),轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。未來,我國智慧城市將不斷完善環(huán)境能源監(jiān)測體系、能耗控制體系、污染排放檢測體系,積極推進(jìn)綠色建筑和低碳城市建設(shè),努力構(gòu)建人與自然和諧相處的社會環(huán)境。
第三,智慧城市服務(wù)功能呈現(xiàn)多元化趨勢。
未來,智慧城市建設(shè)將在應(yīng)用方向上更加多元化,可分為智慧經(jīng)濟(jì)、智慧服務(wù)和智慧資源三大領(lǐng)域。"智慧經(jīng)濟(jì)"應(yīng)用側(cè)重強(qiáng)調(diào)城市產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,即通過信息技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,提高信息化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)。其發(fā)展的平臺主要在新工業(yè)園區(qū)和新衛(wèi)星城中,各項(xiàng)服務(wù)和技術(shù)都是為了企業(yè)發(fā)展服務(wù),一些老工業(yè)園區(qū)也在進(jìn)行智能化改造。"智慧服務(wù)"關(guān)注城市和諧發(fā)展的支柱是智慧型、人性化城市服務(wù)。通過智能化改造提高公共服務(wù)和居民生活便利性,推動城市就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、社會安全監(jiān)管等問題。"智慧資源"側(cè)重優(yōu)化智慧城市的生存環(huán)境,充分挖掘利用各種潛在的信息資源,加強(qiáng)對高能耗、高物耗、高污染行業(yè)的監(jiān)督管理,并改進(jìn)監(jiān)測、預(yù)警手段和控制方法;合理調(diào)配和使用水、電力、石油等資源,達(dá)到資源供給均衡,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
第四,社會主導(dǎo)戰(zhàn)略在智慧城市未來發(fā)展中將扮演更加重要的角色。
智慧城市主導(dǎo)戰(zhàn)略根據(jù)推動主體的不同可分為政府主導(dǎo)戰(zhàn)略和社會主導(dǎo)戰(zhàn)略。政府主導(dǎo)戰(zhàn)略是一種正式的、由內(nèi)向外實(shí)施的計(jì)劃,主要是由政府機(jī)關(guān)等資助和管理,為城市公共部門和開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)更有效率的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)提供全新的方法和思路,并且為數(shù)字社會創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略提供良好成長環(huán)境。社會主導(dǎo)戰(zhàn)略是一種由私人機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織、大學(xué)及其他創(chuàng)始者發(fā)動的由外及內(nèi)、突發(fā)性的創(chuàng)新活動,政府投資較少,并且多應(yīng)用公共平臺和解決方法,強(qiáng)化社會資本建設(shè)和推進(jìn)數(shù)字融合。
智慧城市的運(yùn)營管理中政府所扮演的角色是指導(dǎo)性的,目前的智慧城市實(shí)踐中,政府主導(dǎo)戰(zhàn)略占據(jù)主流,但具體的實(shí)施還是要依靠企業(yè)的市場化運(yùn)營才會形成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。這里的企業(yè)不僅僅是指電信運(yùn)營商,城市運(yùn)營商,更多的應(yīng)該是擁有設(shè)計(jì)、服務(wù)、建構(gòu)方面的高精尖人才和豐富的小項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的中小型企業(yè)的參與。智慧城市對創(chuàng)新能力要求很高,中小型企業(yè)是進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化最活躍的市場主體,所以這些企業(yè)在智慧城市中的發(fā)揮的作用是非常值得期待的,因此,未來社會主導(dǎo)戰(zhàn)略對于城市的未來發(fā)展也將扮演更加重要的角色。
第五,未來智慧城市多種開發(fā)建設(shè)組合模式并進(jìn)。
智慧城市建設(shè)涉及到多種建設(shè)內(nèi)容,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要依靠多方力量完成,而且其項(xiàng)目屬性、涉密性、專業(yè)性、投入以及市場發(fā)展前景各有不同。另外,在智慧城市建設(shè)上的一個(gè)共同特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)公私合作、政企聯(lián)盟,在具體建設(shè)上可以發(fā)現(xiàn)多種模式。如政府和社會合資建設(shè)和管理;政府帶頭,社會參與;政府投資管理,研究機(jī)構(gòu)和非營利組織參與等。因此,未來在智慧城市的建設(shè)過程中,將通過對項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營的各方面影響因素進(jìn)行評估,實(shí)行以客戶為中心,整合資源、多方參與、合作共贏的項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的商業(yè)模式,將呈現(xiàn)多種開發(fā)建設(shè)組合模式并進(jìn)的態(tài)勢。