隨著去年國務院批復國家八部委聯合制定的《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》,中國智慧城市建設已經正式納入國家級產業發展戰略。在國家政策的有力支撐下,智慧城市數量節節攀升,成為各地推進新型城鎮化的重要抓手和承載信息消費的巨大市場。工信部《2014年ICT深度報告》(以下簡稱《報告》)中提到,智慧城市建設已經成為區域發展、不同等級、規模城市(鎮)探索新型城鎮化的選擇和途徑,并向更大范圍、更深層次延伸尋求突破。
《報告》顯示,目前,100%副省級以上城市;89%的地級及以上城市(241個);47%的縣級及以上城市(51個)在推進智慧城市建設。在2013政府工作報告或地方“十二五”規劃中提出重點建設智慧城市的地級以上城市達到52個。智慧城市建設正在向橫縱向不斷拓展和延伸。
向上,形成智慧城市省級、區域群落。如江蘇省,已率先建成省級智慧城市群綜合接入平臺,計劃在2015年初步建成“蘇南智慧城市群”。浙江省也開創部、省、地市“3+X”試點指導服務模式,上下聯動,協同推動。向下,智慧城市正向城鎮(縣、鄉)延伸,1月,首批90個國家智慧城市試點,縣、鎮占6席;第二批103個智慧城市試點中,縣、鎮擴大到20個。其中,福建、廣東、山東等東部沿海省份的縣級市數量最多。
不過在“智慧城市”建設的浪潮席卷我國的同時,信息孤島、重復建設、資源浪費以及政績工程等問題普遍存在。《報告》認為,為了避免上述問題,資源整合、模式開放和評估考核是智慧城市下一步的重點方向。同時,許多城市在智慧城市喧囂中反思、探索,務實推動智慧城市發展,并且已經取得成效。
比如,在開展科學頂層設計,注重統籌推進方面,北京就實施了三級頂層設計落實行動計劃。南京也在建設智慧城市一段時間后,再制定頂層設計方案,重新系統梳理。而在注重服務效能,推動應用深化方面,廣州做到了571項事項全流程網上辦理,減少上門次數2151萬次。
在經歷前期智慧應用過度追求新、酷、炫,產業發展追求高精尖的炒作階段后,智慧城市建設更加理性、務實。通過認真梳理可行的建設領域和方向,智慧城市的建設將更加具體。