當前，新能源產(chǎn)業(yè)正引領全球能源變革新浪潮。9月28日，由全國工商聯(lián)主辦、全聯(lián)新能源商會和全國工商聯(lián)人才交流服務中心共同承辦的第六期“德勝門大講堂”在北京召開，并宣布第十二屆中國新能源國際高峰論壇將于10月30～31日在北京國家會議中心舉辦。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、常務副主席徐樂江出席。

全聯(lián)新能源商會會長、隆基股份董事長鐘寶申在發(fā)表主題演講時指出，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，電力化、清潔化的能源時代正在到來，由于成本下降，以及便利性、清潔性等優(yōu)勢，以光伏、風電為代表的新能源將成為未來電力領域的主宰，將為我國推進綠色發(fā)展提供可靠支撐。

鐘寶申表示，當前，電動汽車的廣泛應用已成為能源行業(yè)電力化的重要轉(zhuǎn)型趨勢，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，以電力化、清潔化為主要特征的能源時代將加速到來。

電力化、清潔化已成為全球能源發(fā)展的大勢所趨

鐘寶申指出，當前，全球氣候變暖、能源緊缺、生態(tài)環(huán)境破壞等問題日趨嚴峻，世界能源結構正加速向低碳化、無碳化方向演變，發(fā)展清潔低排放的新能源和可再生能源已經(jīng)成為全球能源轉(zhuǎn)型的大勢所趨，并成為各國創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點、搶奪未來發(fā)展制高點的重要抓手。縱觀全球，新能源與可再生能源在許多國家能源和電力消費中的比重持續(xù)擴大。近日，美國加州州長簽署清潔能源法案，規(guī)定到2045年年底，供應加州終端消費者使用的零售電力和政府采購電力必須100%來自可再生能源和零碳能源;瑞典計劃在2040年實現(xiàn)100%清潔能源發(fā)電;與此同時，德國、葡萄牙等國家和地區(qū)相繼實現(xiàn)發(fā)電100%可再生能源覆蓋的里程碑事件。種種跡象表明，電力化、清潔化已成為全球能源發(fā)展的大勢所趨。國際能源署預測：2030年以前可再生資源將成為全球最大的電力來源，到2040年將近60%的新增電力裝機來自可再生能源;我國《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略》提出到2030年，非化石能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重力爭達到50%。

作為全球最大的能源生產(chǎn)與消費國，目前我國的一次能源結構仍然以化石能源為主，煤炭、石油在能源結構中的比重達到80%左右，客觀導致我國中長期將面臨能源安全、碳排放和控制本地污染等多重挑戰(zhàn)。與此同時，我國新能源資源儲量豐富，新能源除不會耗盡外，還具有清潔、高效等特點，對優(yōu)化我國能源結構、控制能源消費總量具有戰(zhàn)略意義。

光伏新政踩下行業(yè)“急剎車”

全國工商聯(lián)新能源商會執(zhí)行會長、通威集團有限公司董事局主席劉漢元指出，今年是改革開放40年，新能源也已發(fā)展了10多年時光，二者二而為一，可以用“高歌猛進”來形容。十年前，德國、日本、韓國、美國的光伏企業(yè)技術、產(chǎn)品、關鍵原材料、關鍵設備幾乎壟斷了全球百分之八九十的市場份額。十年后的今天，我國光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從“一路追趕”到“齊頭并進”、到“全面超越”歐美日韓等光伏強國的華麗轉(zhuǎn)身。在麥肯錫的全球國家各行業(yè)競爭力調(diào)查中，我國太陽能電池板絕對領先美國，也同樣領先于德國、日本、韓國，是我國最具競爭力的產(chǎn)業(yè)。從總體來看，我國已經(jīng)建立起了完整光伏發(fā)電體系，設備制造、系統(tǒng)應用已經(jīng)處于全球領先水平，從制造過程來看，我國光伏產(chǎn)業(yè)從核心原材料到主要設備、主要產(chǎn)品、系統(tǒng)集成、規(guī)模均居全球第一。

劉漢元認為，伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新的常態(tài)，如何保持經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、較快的發(fā)展，如何更好的貫徹落實黨的十八大提出的“充分尊重市場在資源配置中的主體地位和決定性作用”，如何處理好政府和市場兩只手的關系，值得全社會深刻思考。以今年5月31號國家有關部委對于光伏產(chǎn)業(yè)所謂補貼和行業(yè)過熱問題出臺的新政為例，該政策對行業(yè)踩下了“急剎車”，造成了嚴重的“車禍”。使得原本蓬勃發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)，一時間出現(xiàn)重大的人為系統(tǒng)性風險，金融市場大幅度異動，一周內(nèi)數(shù)十家上市公司跌停，市值損失高達3000億。產(chǎn)品價格嚴重受挫，許多廠家被迫停產(chǎn)減產(chǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)4個多月時間，資產(chǎn)損失超過2000億元。因為，停產(chǎn)到現(xiàn)在為止仍然沒有開動資產(chǎn)的生產(chǎn)價值超過2000億元，各類供應商討債、訴訟、員工討薪、上訪事件密集發(fā)生，各種矛盾在這幾個月里面此起彼伏。新政出臺到現(xiàn)在，沒有任何真正出臺有效補救措施，造成各方面的損失幾乎沒有給予任何合理的理解和尊重，也沒有任何部門、任何人員受到任何追究。

5月31日，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》明確：2018年在國家未下發(fā)文件啟動普通電站建設工作前，各地不得以任何形式安排需國家補貼的普通電站建設;對分布式光伏進行規(guī)模管理，2018年安排1000萬千瓦;新投運的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼降低至每千瓦時0.32元(含稅)等。

劉漢元重申，在經(jīng)濟治理過程當中，政策對產(chǎn)業(yè)的影響，常常很難做到一一對應，哪個政策好，哪個政策不好，哪個政策產(chǎn)生了決定性作用，很難產(chǎn)生一對一的關系。但5月31日的光伏新政，清楚的體現(xiàn)了這只有形的手在逐漸不斷調(diào)控和政策偏離的時候?qū)σ粋€產(chǎn)業(yè)造成巨大損失，也再一次提醒，要如何真正尊重市場，呵護經(jīng)濟發(fā)展。

以風電、光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展

黨的十九大報告提出“推進能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系”，為我國未來能源發(fā)展指明了方向。鐘寶申介紹，近年來，在黨和政府的科學謀劃、大力支持下，在業(yè)界同仁的共同努力下，以風電、光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，取得了令世界矚目的成績，已成為我國為數(shù)不多的、已取得全球技術領導地位的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。數(shù)據(jù)顯示，自2006年《可再生能源法》推行以來，我國光伏產(chǎn)業(yè)成長迅速，規(guī)模穩(wěn)步增長，技術屢破世界記錄，近10年光伏發(fā)電成本降幅達到90%左右，在部分資源條件較好的地區(qū)已具備平價上網(wǎng)基礎。國家“十三五”規(guī)劃明確提出到光伏并網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)平價上網(wǎng)的目標，并要求發(fā)電側(cè)成本進一步下降30%、40%;要求到2020年風電實現(xiàn)并網(wǎng)側(cè)平價上網(wǎng)。由于成本的下降，以及便利性、清潔性優(yōu)勢，以光伏、風電為代表的新能源將成為未來電力領域的主宰，將為我國推進綠色發(fā)展提供可靠支撐。

鐘寶申認為，盡管當前我國新能源產(chǎn)業(yè)受總體經(jīng)濟形勢影響遇到暫時困難，但要堅定信心，在能源未來發(fā)展過程中，建立多種能源有機整合、集成互補的綜合能源體系已成為能源變革的發(fā)展趨勢。在清潔化、低碳化和智能化的能源革命背景下，電力化將成為新一輪能源革命的根本路徑，高比例可再生能源成為電力系統(tǒng)未來發(fā)展的一個突出特征。規(guī)模開發(fā)利用清潔能源特別是新能源發(fā)電對煤炭、石油等終端化石能源的廣泛替代，從而顯著提高電能在終端能源消費中的比重，將成為未來能源的發(fā)展趨勢。2018年5月31日的光伏新政出臺后，對整個民營新能源領域帶來嚴重沖擊，但目前的困難只是暫時的，從可持續(xù)發(fā)展的角度而言，要看到加快能源轉(zhuǎn)型、建設現(xiàn)代能源體系、發(fā)展新能源是我國的必然選擇。

第六期“德勝門大講堂”吸引來自新能源領域的知名專家、企業(yè)家圍繞“新能源，新動能”主題，深入探討綠色發(fā)展背景下，新能源如何培育推動未來經(jīng)濟發(fā)展的新動能。據(jù)介紹，第十二屆中國新能源國際高峰論壇將以“多能互補”為主題，延續(xù)歷屆成功案例，繼續(xù)開設“開幕式主題論壇”“光伏領袖對話”以及光熱發(fā)電、薄膜發(fā)電、新能源建筑、金融與投資、生物質(zhì)能、低碳減排、儲能、新能源汽車等專業(yè)論壇，同時增設大同能源革命論壇、可再生能源系統(tǒng)規(guī)劃論壇。截至目前，論壇得到大同市政府、隆基樂葉、漢能控股集團、通威集團等單位的大力支持。 記者孟凡君