2018年3月23日國(guó)家能源局綜合司發(fā)布了關(guān)于征求《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函，可再生能源配額制正式走入電力發(fā)展中，成為可再生能源戰(zhàn)略發(fā)展的政策要求和重要支持。本文結(jié)合可再生能源配額制(征求意見(jiàn)稿)的各省非水可再生能源的配額情況，根據(jù)2018年上半年發(fā)布的電力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析2018年全國(guó)各省完成配額的可能性;同時(shí)根據(jù)2020年全社會(huì)用電量的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，分析2020年完成非水可再生能源配額和2020年非水電可再生能源電力消納比重目標(biāo)所需要的新增非水可再生能源發(fā)電量，從而預(yù)測(cè)2018年—2020年各省需新增風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的裝機(jī)容量。

一、可再生能源電力配額的定義

可再生能源電力配額是指根據(jù)國(guó)家可再生能源發(fā)展目標(biāo)和能源發(fā)展規(guī)劃，對(duì)各省級(jí)行政區(qū)域全社會(huì)用電量規(guī)定最低的可再生能源電力消費(fèi)比重指標(biāo)。國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)按年度制定各省級(jí)行政區(qū)域可再生能源電力配額指標(biāo)，并進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和考核。各省級(jí)人民政府制定本行政區(qū)域可再生能源電力配額指標(biāo)實(shí)施方案和保障政策，督促本區(qū)域承擔(dān)配額義務(wù)的市場(chǎng)主體完成配額指標(biāo)。各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)主體完成區(qū)域可再生能源電力配額指標(biāo)，對(duì)本經(jīng)營(yíng)區(qū)域完成配額指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

二、2017年非水可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量比例約為7.84%

根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)的《2017年全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)》、國(guó)家能源局2018年5月22日發(fā)布的《2017年度全國(guó)可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》中統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)分析， 2017年風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量占總發(fā)電量的比重為為6.6%，生物質(zhì)發(fā)電占總發(fā)電量的1.24%，非水可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比例約為7.84%。

表1 2017年全國(guó)分省非水可再生能源發(fā)電量匯總表

單位：億千瓦時(shí)

三、2017年非水可再生能源消納比例基本滿(mǎn)足2018年配額要求

將2017年各省已有的非水可再生能源發(fā)電量占比情況與2018年配額指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、江西、廣東、廣西、海南、甘肅、青海等十一省已經(jīng)滿(mǎn)足配額要求，北京、天津、安徽、河南、寧夏距離2018年配額指標(biāo)相對(duì)還有一定量的差距，有發(fā)展容量。其他各省還有一定的空間。

表2 2017年非水可再生能源發(fā)電量占比與2018年配額指標(biāo)對(duì)比表

四、全國(guó)三分之二省份完成2018年非水可再生能源配額指標(biāo)需要增加非水可再生能源發(fā)電量

1分析方法

從可再生能源電力消納和配額指標(biāo)的雙重角度將數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析。根據(jù)中電聯(lián)年初預(yù)測(cè)2018年全社會(huì)用電量增速為5.5%來(lái)預(yù)測(cè)2018年全國(guó)各省分區(qū)的全社會(huì)用電量，根據(jù)國(guó)家能源局2018年各省的配額指標(biāo)，計(jì)算出各省需要消納的非水可再生能源電力總量;根據(jù)2017年各省風(fēng)電和太陽(yáng)能裝機(jī)容量的比例類(lèi)推2018年的風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)比例，從而預(yù)測(cè)初2018年為了保證配額的風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量的理論數(shù)值。