從新的通知來看,光伏發(fā)電項目將大幅降溫。不僅補貼下降,除村級扶貧電站之外,光伏發(fā)電電價都要降低。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授,中國農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻認為,光伏發(fā)電在扶貧領(lǐng)域起到重要作用,國家很重視,所以這是在全國光伏發(fā)電價格降低的情況下,扶貧電站仍舊保持原價的原因:
朱啟臻:光伏發(fā)電是精準扶貧的好項目,可以利用貧困地區(qū)的廣袤的土地環(huán)境,利用空間進行光伏發(fā)電,給貧困地區(qū)有效的增加了收入。一些荒山、養(yǎng)殖設(shè)施可以綜合的利用土地,上面發(fā)電,下面養(yǎng)殖,既增加了老百姓的收入,也增加了集體收入。因為光伏發(fā)電在推動精準扶貧方面發(fā)揮了重要的作用,包括在新能源的建設(shè)方面,都發(fā)揮著重要的作用,所以政府很重視這塊。
與常用的火力發(fā)電系統(tǒng)相比,光伏發(fā)電的優(yōu)點主要體現(xiàn)在無枯竭危險,安全可靠,無噪聲,無污染排放外,絕對干凈。但是,太陽能電池板的生產(chǎn)卻具有高污染、高能耗的特點。
中國是全球光伏發(fā)電安裝量增長最快的國家,自2013年起,光伏發(fā)電連續(xù)3年新增裝機容量超過1000萬千瓦;截至2015年底,光伏發(fā)電累計裝機容量達到約4300萬千瓦,超過德國成為全球第一。
朱啟臻認為,我國已形成具有國際競爭力的完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈,但是,也存在光伏發(fā)電棄光問題的顯現(xiàn)以及補貼需求持續(xù)擴大等問題,直接影響了光伏行業(yè)的健康有序發(fā)展,需要根據(jù)新形勢、新要求調(diào)整發(fā)展思路,完善發(fā)展政策。
朱啟臻:光伏發(fā)電也有一個度的問題,不能盲目擴大,適合光伏發(fā)電的區(qū)域是有限的,在基本上滿足了扶貧攻堅的需求以后,光伏發(fā)電的規(guī)模不適宜過大,過度的生產(chǎn)也會導(dǎo)致浪費,并使得電的來源比例出現(xiàn)失衡。所以國家要控制規(guī)模,使其有序發(fā)展,所以政府也做了規(guī)定,適當(dāng)?shù)目刂埔?guī)模,以及補貼的強度,使得它健康可持續(xù),不會一哄而上,導(dǎo)致產(chǎn)能的過剩。這樣,對已經(jīng)建設(shè)好的光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也是有著重要的意義。