光伏行業曾經面臨哪些風險

一、土地

3月：《關于理順光伏項目用地管理、土地稅費等相關問題的建議》

4月：山東省稅務局按照國土5號文要求，要求省內光伏企業按照全面積繳納土地使用稅(年繳，5元/m2 )、耕地占用稅(一次性，21.5元/m2 )

8月：山東省微山縣南四湖省級自然保護區的6處已經辦理了立項、環評手續，且并未發電的光伏電站，共計298兆瓦進行了停電斷網及拆除處理。目前已經全部拆完。

二、棄光限電

三、補貼拖欠

以2016年為例，風電發電量為2410億kWh;光伏發電量為662億kWh;生物質發電量為647億kWh。2017年上半年，風電發電量為1490億kWh;光伏發電量為518億kWh。

2017年上半年的電價下，風電平均補貼強度為0.185元/kWh

2017年上半年的電價下地面電站全額上網分布式平均補貼強度為0.518元/kWh;

自發自用分布式度電補貼為0.42元/kWh。按容量加權平均為0.505元/kWh。

盡管光電補貼政策較好，但是補貼缺口很大，以下是補貼虧欠情況。

補貼缺口估算：

數據來源《可再生能源電價改革研究報告》(2017年3月)

補貼發放情況也不盡相同。

光伏扶貧，作為國家政治任務，扶貧辦出面，保證并網后第二年1月就可以拿到補貼

戶用項目，由國網、南網先行墊付

分布式項目，優先發放

領跑者，補貼占比低，較優先發放，不限電，競價

普通光伏項目，最末發放次序，限電，競價

四、電價下調

我國標桿電價調整歷程，如下圖：

五、黑戶電站

2017年的指標是7月19日下發的，因此630前并網的項目，使用的均為2016千之前的指標。

六、戶用光伏質量堪憂

福建某項目，因施工不規范造成的火災!

七、光伏騙局

10KW光伏電站，當天發電量為90度，欺騙消費者，以達到銷售目的。

八、戶用光伏維護難

將風險化為前進的動力

1土地

禁止以任何方式占用永久基本農田。

對使用永久基本農田以外的農用地開展光伏復合項目建設的，在保障農用地可持續利用的前提下，研究提出本地區光伏復合項目建設要求(含光伏方陣架設高度)、認定標準，并明確監管措施，避免對農業生產造成影響。除樁基用地外，嚴禁硬化地面、破壞耕作層，嚴禁拋荒、撂荒。否則，應當依法辦理建設用地審批手續，未辦理審批手續的，按違法用地查處

但對于符合本地區光伏復合項目建設要求和認定標準的項目，變電站及運行管理中心、集電線路桿塔基礎用地按建設用地管理，依法辦理建設用地審批手續;場內道路用地可按農村道路用地管理;利用農用地布設的光伏方陣可不改變原用地性質;采用直埋電纜方式敷設的集電線路用地，實行與項目光伏方陣用地同樣的管理方式。

2棄光限電

實行可再生能源電力配額制

國家按年度確定各省級區域全社會用電量中可再生能源電力消費量最低比重指標。各省級電網企業及其他地方電網企業、配售電企業(含社會資本投資的增量配電網企業、自備電廠)負責完成本供電區域內可再生能源電力配額，電力生產企業的發電裝機和年發電量構成應達到規定的可再生能源比重要求。完善可再生能源電力綠色證書及交易機制，形成促進可再生能源電力生產和消費的新發展模式。《可再生能源電力配額及考核辦法》另行發布。

根據中電聯數據：1-10月份，全國全社會用電量52018億千瓦時;按照9%的配額：需要4681億kWh的非水可再生能源;全年總需求大約5600億kWh。2017年風光發電量全年預計約為4000億kWh(上半年，風電1490億kWh，光伏518億kWh )。生物質2016年全年發電量為647億kWh。因此，年配額的缺口大約為1000億kWh

儲能技術更加成熟，成本更低，可通過提高自用率，減少棄光限電現象。

3補貼拖欠、電價下調、黑戶電站

光電太貴，需要高額補貼，因此需要補貼的名額。補貼的幅度、下發時間對項目影響大。

得益于項目投資下降、新技術應用，光電的度電成本進一步降低。光電便宜后，需要高額補貼比例很低，甚至不需要補貼。

項目投資降低得益于兩方面：

a)組件價格的直接下降，大約下降0.5元/W

b)轉換效率提高帶來BOS成本的降低，帶來大約0.1元/W的下降

除組件之外，逆變器的功率密度提高、帶有SVG功能;一體化箱變等都會帶來成本的下降!還有就是新技術的促進，如跟蹤技術的發展等都將對成本降低，提高收益作出貢獻。

項目投資進一步降低，促使項目的度電成本進一步降低，用戶側接近平價上網

4戶用光伏質量堪憂、光伏騙局、戶用光伏運維難

地方政府層面：對戶用安裝企業的管理越來越嚴格

國家層面：相關標準將很快出臺

行業層面，各個企業都在開展形式多樣的科普與培訓

運維模式方面，本地化、“共享運維”的理念日益被接受，并有許多企業已經開始相關的工作

2018年光伏市場展望

1

毫無疑問，2018年中國將仍然是第一大光伏應用市場!

戶用將成為最大的亮點

光伏扶貧將成為重要市場

2

上游制造業整合，一些實力差的小企業將被整合，光伏組件價格將快速下降!

硅片切的更薄更快。一臺專業的金剛線切割機的日出片數量相當于以前的三倍

一千克硅錠傳統砂漿可以切出48張硅片，金剛線可以切出60張多晶硅片

3

限電情況將得到很大程度的緩解!

全社會電力需求的增加

以售電公司為責任主體的強制配額制的推出

國網“雙降”政策的執行

4

高效、雙面組件等高效組件得到市場的認可!

5

跟蹤支架得到更加廣泛的使用!