21日上午,商務(wù)部發(fā)布了對原產(chǎn)于韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審裁定的公告。復(fù)審裁定,原產(chǎn)于韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅存在傾銷,此次價格調(diào)整,最高稅率為113.8%。稅率調(diào)整詳情如下:
一、中國對外雙反調(diào)查
中國對外國的光伏產(chǎn)品實施“雙反”(即反傾銷和反補(bǔ)貼)舉措不只這一次。在2014年,我國海關(guān)總署于1月、4月分別發(fā)布對原產(chǎn)于美國及歐盟的太陽能級多晶硅征收“雙反”稅公告。
1.對美征收太陽能級多晶硅雙反稅
2014年1月24日,我國海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于征收進(jìn)口原產(chǎn)于美國的太陽能級多晶硅反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的公告,對美征收稅費詳情如下:
2.對歐盟征收太陽能級多晶硅雙反稅
2014年4月29日海關(guān)總署又發(fā)布了關(guān)于對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽能級多晶硅征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的公告,其中對來自德國、意大利、西班牙的多家企業(yè)征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅費,詳情見下表。
二、各國/地區(qū)對華光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查
盡管上述措施均是我國對外調(diào)收“雙反”稅,但其實各國(及地區(qū))對我國的“雙反”調(diào)查早在2011年開始就風(fēng)起云涌。2011年11月美國商務(wù)部就對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查,此后德國、歐盟等地也加入其中。
1.美國對中國光伏電池及組件征收31.14%-249.96%的反傾銷稅
2012年5月18日消息,美國商務(wù)部17日宣布對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果,稅率達(dá)31.14%至249.96%,分析認(rèn)為雙反稅率累積達(dá)35%以上,中國光伏制造商成本優(yōu)勢就會喪失。
2.德國曾計劃對中國太陽能制造商發(fā)起反傾銷訴訟
2012年5月22日,媒體報道稱“德國最大的太陽能組件制造商Solarworld計劃于當(dāng)年年中在歐洲發(fā)起針對中國太陽能制造商的反傾銷訴訟”。7月9日,外媒報道稱,SolarWorld的高管曾一起前往歐盟委員會提交材料,希望歐委會能夠?qū)Ψ磧A銷調(diào)查立案。
3.澳大利亞對中國晶硅太陽能組件展開反傾銷調(diào)查,認(rèn)定傾銷幅度不足
除了美國和德國,澳大利亞太陽能廠商Tindo Manufacturing于2014年2月向澳大利亞工業(yè)與科學(xué)局提出反傾銷調(diào)查申請,控訴部分進(jìn)口自中國的太陽能組件、面板等商品因傾銷而造成國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)受損,要求澳大利亞當(dāng)局對這些產(chǎn)品課征反傾銷稅。澳大利亞反傾銷調(diào)查局接受申請,并展開調(diào)查。
2015年4月7日澳大利亞發(fā)表了對中國進(jìn)口之太陽能產(chǎn)品傾銷的調(diào)查結(jié)果。根據(jù)澳大利亞反傾銷調(diào)查局所發(fā)表的文件,該局認(rèn)為中國進(jìn)口到澳大利亞的晶硅太陽能組件等商品之傾銷幅度不足以對該國太陽能產(chǎn)業(yè)造成重大影響,裁定將終止調(diào)查。
4.加拿大發(fā)布對中國光伏組件和晶片的雙反調(diào)查初裁
2015年3月6日,加拿大邊境服務(wù)署對進(jìn)口自中國的光伏組件和晶片反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查作出初裁。我國企業(yè)被征收稅率如下:
5.歐盟兩次上調(diào)對中國光伏玻璃反傾銷稅,最高漲至75.4%
2015年8月6日,歐盟認(rèn)定中國太陽能玻璃企業(yè)以遠(yuǎn)超底線的價格在歐洲市場傾銷產(chǎn)品,對中國的光伏玻璃產(chǎn)品開征臨時反傾銷稅,實施期限6個月,反傾銷稅率為17.1%至38.4%。8月14日,歐盟又提高了對中國光伏玻璃的反傾銷稅,從此前的最高38.4%上調(diào)至最高達(dá)75.4%,上調(diào)了近一倍。
6.土耳其向16家中國光伏組件制造商征收20美元/平方米的反傾銷稅
今年(2017年),土耳其政府于4月1日在國家公報宣布了中國光伏組件制造商名單,這些企業(yè)將按照20美元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)繳納反傾銷稅。除名單之列的企業(yè),其他所有在中國設(shè)立工廠的光伏電池板生產(chǎn)商,并且在調(diào)查中沒有做出回應(yīng)的企業(yè),都將按照25美元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)繳納反傾銷稅。
土耳其太陽能協(xié)會創(chuàng)始人AtesUgurel表示,目前光伏電池板的平均價格約0.35美元/W,而強(qiáng)加的反傾銷稅可將價格提高到0.45美元/W,0.48美元/W的樣子,成本增長了30%到35%。
7.印度向來自中國用于光伏領(lǐng)域的鋼化玻璃征收最高136.21美元/噸的反傾銷關(guān)稅
2017年6月20日印度反傾銷和聯(lián)合關(guān)稅總理事會(DGAD)向財政部提交了一份建議書,8月印度政府發(fā)布關(guān)稅裁定,稱未來五年,印度政府將對產(chǎn)地來自中國或者進(jìn)口自中國并用于光伏發(fā)電和熱力產(chǎn)品的鋼化玻璃施加反傾銷關(guān)稅。
聲明指出,由信義光伏產(chǎn)業(yè)(安徽)控股有限公司生產(chǎn)并由信義太陽能(香港)有限公司出口的鋼化玻璃將采取每噸52.85美元的最低關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn),另外三家中國制造商的關(guān)稅為每噸64.04-97.63美元,其他所有制造商都將面臨每噸136.21美元的關(guān)稅。