美國太陽能制造商龍頭股大跌,此前有制造商訴求相當于征關稅接近100%。特朗普將在明年1月12日前做決定。曾有美國官員稱,他批準對太陽能產品征關稅概率超過90%。有媒體稱,中國的太陽能面板成了美國的就業殺手。
特朗普可能要對太陽能面板下手了。
本周二美國國際貿易委員會(ITC)提議,對進口太陽能面板征收最高稅率達35%的關稅。ITC將把相關提議送交特朗普。特朗普必須在2018年1月12日之前決定采取何種貿易行動。
具體來說,此次四位ITC委員提出了三種不同的建議。其中ITC主席RhondaSchtlein建議的措施最為嚴厲。
Schtlein提議,為期四年對進口太陽能面板征收關稅,首年稅率35%。同時對進口太陽能電池實行關稅配額制,只要進口太陽能電池的電量超過5億瓦,就征稅30%,低于此標準征稅10%。這些關稅都將四年內逐步下降。
ITC是美國獨立的準司法聯邦機構,負責判斷進口應對進口商品傾銷、侵權等不公平貿易采取何種措施。其訊息和分析提供給美國總統、美國貿易代表辦公室和國會。從此前消息判斷,特朗普較有可能采納ITC此次提議。
今年9月華爾街見聞曾援引美國官員表態稱,美國太陽能組件制造商正面臨著來自中國廉價產品的巨大競爭壓力,特朗普對此感到同情。
該官員說,一旦國際貿易委員會給出了有關太陽能產品關稅的相關建議,“我敢打賭,總統批準太陽能關稅的概率在90%以上。”
奧巴馬執政時期曾任美國國務院能源事務主管的DavidGoldwyn當時也預計,特朗普會對太陽能面板征收關稅。他還打比方說:
“這就好比他手里拿著一把菜刀,而太陽能面板就是砧板上的肉,只要那么一刀剁下去就可以了。”
不過,ITC此次提議的關稅稅率還遠低于此前美國破產太陽能制造企業Suniva申訴的請求水平。
今年4月申請破產九天后,Suniva依據美國《1974年貿易法》第201條款,提請ITC發起全球保障性調查,其對進口太陽能電池組件征稅的訴求相當于接近100%的關稅稅率。
本周二ITC提議公布后,美國太陽能制造商領頭羊股價明顯走低。
FirstSolar高開低走,早盤漲近1%,午盤跌幅接近12%,最終收跌9.28%。早盤漲逾2%的SunPower止漲回跌,一度跌逾2%,收跌0.56%。
加拿大太陽能組件制造商CanadianSolar當天抹平日內約1.8%的跌幅,收漲逾1%。
美國若征高關稅中國光伏企業最受傷
特朗普如果拿太陽能產品開刀,最受影響的將是中國企業。
《紐約時報》今年4月報道稱,中國現在的太陽能產能占全球三分之二。其產品將陽光轉化為電力的效率越來越接近美國、德國和韓國產品。而且中國還購買了全球一半的新太陽能電池板,所以現在實際上控制了這個市場。
報道驚嘆,中國的太陽能面板成了美國的就業殺手。而眾所周知,特朗普從競選期間到就任后都高調主張“美國優先”——買美國貨、雇用美國人。
此前美國媒體爆出,今年8月初,在和美國貿易代表萊特西澤、高級貿易顧問納瓦羅等白宮高官討論關稅時,特朗普明確表達了渴望征關稅的迫切心情:
過去六個月,這些天才們也經常在這里開會。我告訴他們:“關稅,我要關稅!”可是他們做了什么呢?他們給了我一堆和知識產權相關的東西,我沒法對知識產權收關稅啊!
中國人正在嘲笑咱們吶!他們在嘲笑!所以,你應該知道,這是我的想法,我需要的是關稅!我需要有人能帶來關稅!
利益不一致美國太陽能業“內訌”
不過,并非所有美國太陽能行業的企業都歡迎對進口太陽能面板征高關稅。
路透稍早報道指出,過去六個月,圍繞是否采取針對本國太陽能面板制造商的貿易保護措施,美國太陽能行業已經分裂。2010年以來太陽能成本大降70%,這令美國的太陽能開發商和安全企業受益。
報道稱,很多美國的開發商和安裝企業在ITC公布征關稅提議前大量購入太陽能面板,并警告,如果面板成本上升太多,部分項目可能無法完工。