“一帶一路”倡議不僅為電力行業(yè)的國(guó)際合作指明了方向，而且已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)家規(guī)劃，必將進(jìn)一步拓展中國(guó)電網(wǎng)、風(fēng)電、太陽能、核電、清潔煤電等產(chǎn)業(yè)的海外市場(chǎng)空間，對(duì)中國(guó)電力轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來深刻影響。

中國(guó)電力國(guó)際合作主要包括三個(gè)方面：對(duì)外投資、對(duì)外工程承包、設(shè)備技術(shù)出口等。據(jù)中電聯(lián)對(duì)國(guó)內(nèi)部分特大型、大型電網(wǎng)、發(fā)電、核電、電建企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)分析，在對(duì)外投資方面，2016年，各類電力企業(yè)共在52個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家開展投資業(yè)務(wù)，其中投資額3000萬美元及以上項(xiàng)目年度完成投資達(dá)39.56億美元，涉及沿線10余個(gè)國(guó)家和地區(qū)；在工程承包方面，2016年各類電力企業(yè)在52個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家開展項(xiàng)目承包工程，其中大型承包項(xiàng)目120個(gè)，合同274.72億美元，涉及29個(gè)國(guó)家；在設(shè)備技術(shù)出口方面，2016年，首次出現(xiàn)直接出口金額高于境外工程帶動(dòng)出口金額，在設(shè)備和技術(shù)出口總額39.04億美元中,直接出口21.03億美元、直接出口技術(shù)8.29億美元，占75%。

不難看出，中國(guó)電力企業(yè)“走出去”經(jīng)過多年的艱難探索和實(shí)踐，已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

然而，面對(duì)全球同類企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)企業(yè)在“走出去”的過程中也存在“扎堆”惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到中國(guó)形象。更重要的是,中國(guó)電力企業(yè)還需認(rèn)真審視自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，充分關(guān)注其他市場(chǎng)需求高、投資環(huán)境好的地區(qū)，避免“打亂仗”“亂打仗”。

其次，中國(guó)企業(yè)滿足于單純“項(xiàng)目”思維，缺乏系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和品牌意識(shí)。在“走出去”初期，一些企業(yè)憑借低成本優(yōu)勢(shì)，“搶占”了一些項(xiàng)目，但由于只是滿足于項(xiàng)目層面，沒有把機(jī)遇變?yōu)?ldquo;通道”。對(duì)于有能力的大型電力集團(tuán)，“走出去”面對(duì)大型能源、電力、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不僅僅是對(duì)一個(gè)具體項(xiàng)目的運(yùn)作，而更重要的是從系統(tǒng)出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的拓展。

此外，中國(guó)企業(yè)在“走出去”的過程中還面臨各種外部風(fēng)險(xiǎn)。包括國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)，如征收、國(guó)有化、戰(zhàn)爭(zhēng)等政治事件，這是對(duì)外投資最大的、最不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)；政治風(fēng)險(xiǎn)，如歧視性貿(mào)易壁壘在某種程度上影響中國(guó)制造業(yè)走出去；產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，主要包括項(xiàng)目開發(fā)環(huán)境、行業(yè)周期風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)配套風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管政策風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)格局風(fēng)險(xiǎn)等。各類風(fēng)險(xiǎn)中的個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)，通過有效應(yīng)對(duì)策略，可以不同程度、合理地規(guī)避；系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，難以客觀地衡量大小，必須審慎判斷，針對(duì)性應(yīng)對(duì)。

最后，政府要進(jìn)一步完善政策、做好服務(wù)。要建立行業(yè)對(duì)外投資協(xié)調(diào)機(jī)制和工程承包管理協(xié)調(diào)機(jī)制，避免國(guó)內(nèi)企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)；要進(jìn)一步通過發(fā)揮政府間的外交合作機(jī)制，積極搭建橋梁，為企業(yè)營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境；要加強(qiáng)對(duì)外投資立法，構(gòu)建企業(yè)走出去的法律安全體系，規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)，維護(hù)企業(yè)“走出去”的正當(dāng)權(quán)益；要完善對(duì)外投資能源產(chǎn)業(yè)融資、稅收優(yōu)惠、外匯管理等支持政策及明確的產(chǎn)業(yè)投資監(jiān)管政策，解決融資難、融資貴的短板問題。

（本文根據(jù)作者在“2017第七屆中國(guó)能源高層對(duì)話”上的發(fā)言整理，有刪減）