美國東部時間2017年5月23日,美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告,稱應(yīng)國內(nèi)光伏企業(yè)Suniva申請,對全球光伏電池及組件發(fā)起保障措施調(diào)查(“201”調(diào)查)。公告稱,由于案情復(fù)雜,將延期至30天至9月22日作出損害認定,并在11月22日前向總統(tǒng)提交調(diào)查報告。
智通財經(jīng)了解到,4月17日,總部位于美國喬治亞州的光伏電池和組件制造商Suniva正式向美國法院申請破產(chǎn)保護。4月26日,該公司隨即以《1974年貿(mào)易法》的“201條款”為依據(jù),向美國國際貿(mào)易委員會提起訴訟,要求針對太陽能產(chǎn)品設(shè)置78美分的最低進口價格(MIP),并對所有進口至美國的晶硅光伏電池片和組件發(fā)起全球保障性措施調(diào)查等。
那么什么是“201條款”?“201條款”是指美國1974年貿(mào)易法201-204節(jié),該條款賦予了美國總統(tǒng)一項使命:當來自其他國家的進口產(chǎn)品數(shù)量給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害威脅時,可采取適當?shù)木葷胧┮苑乐够蜓a救損害。
若“201條款”被實施,美國將淪為全球范圍內(nèi)太陽能產(chǎn)品售價最高的區(qū)域,不僅設(shè)置了海外企業(yè)的入美門檻,也讓經(jīng)銷商、上游產(chǎn)品生產(chǎn)商、美國本土的光伏制造商都要承受更高的成本。
其實,自2011年美國對中國展開兩次“雙反”后并實施較高稅率后,美國市場在中國光伏企業(yè)全球出口中的所占的比例已經(jīng)降至10%—13%,進入2017年市占率下降的更是厲害,2017年第一季度數(shù)據(jù)顯示,已經(jīng)幾乎沒有中國本土光伏產(chǎn)品進入美國市場。
資料顯示,Suniva Inc.為一家在特拉華州注冊成立的公司,順豐清潔能源(01165)自2015年10月以來一直擁有該公司63.13%的股權(quán)。
據(jù)順豐清潔能源在其近日發(fā)布的2016年度財務(wù)報告中稱,截至2016年12月31日止財政年度Suniva錄得虧損。受來自東南亞其他光伏制造商以降低成本生產(chǎn)的太陽能組件持續(xù)進口的影響,美國太陽能產(chǎn)品市場競爭已趨激烈,Suniva的業(yè)務(wù)受到嚴重影響。順豐清潔能源于Suniva的投資確認減值虧損約2.59億元人民幣及就Suniva的若干潛在金融負債確認撥備約2.28億元人民幣。作為合營實體,Suniva的收入及資產(chǎn)并無于順豐清潔能源公司的財務(wù)報表綜合入賬,順豐清潔能源只分占Suniva損益。截至2016年12月31日止的年度,這部分虧損8300萬元人民幣。