據(jù)了解，自“光伏領(lǐng)跑者”計(jì)劃開展以來，目前，已經(jīng)有超過60個城市規(guī)劃了光伏領(lǐng)跑者基地方案，約40個城市完成了前期的評審工作。

2017年的領(lǐng)跑者基地將在哪里誕生？根據(jù)上海電力設(shè)計(jì)院馮云崗總工的介紹，第三批領(lǐng)跑者申報(bào)需要準(zhǔn)備5項(xiàng)材料：

1）《“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地選址意向函》

由基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市/省發(fā)改、建設(shè)、國土、林業(yè)、能源、水務(wù)、農(nóng)牧、環(huán)保等相關(guān)部門，對現(xiàn)有基地規(guī)劃選定的地塊、建設(shè)條件等逐一落實(shí)，明確土地屬性，并由市/省政府和相關(guān)部門出具符合國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定的選址意見書。

2）《“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地土地管理辦法》

根據(jù)現(xiàn)有國家、地方、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定制定基地《土地管理辦法》，明確基地項(xiàng)目用地為新能源規(guī)劃內(nèi)用地且用地方式為劃撥用地，確定土地使用的稅費(fèi)、優(yōu)惠政策、荒漠化土地治理方案（含費(fèi)用）等內(nèi)容。

3）《先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地項(xiàng)目管理辦法》

政府針對光伏基地規(guī)劃的申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)督全過程，政府出臺基地建設(shè)的支持政策和管理辦法，確定基地建設(shè)支持政策和保障措施。

4）《消納專題及接入方案報(bào)告》

由國網(wǎng)電科院配合政府，與省電力公司對接，完成《消納專題及接入方案報(bào)告》，并組織評審工作。報(bào)告中應(yīng)主要針對光伏領(lǐng)跑者基地規(guī)劃的容量給出明確的消納和送出方案，重點(diǎn)研究如何在不需要新建送出通道基于目前電網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上做好消納和送出方案。

5）《電力電量消納承諾》

政府協(xié)調(diào)省電力公司在《接入方案及消納專題報(bào)告》評審?fù)瓿珊蟪鼍哚槍夥?ldquo;棄光小于5%”的承諾，并爭取取得電力接收目標(biāo)地區(qū)的同意接收意向函。

在此，整理了公開報(bào)道的8省13個備選領(lǐng)跑者基地情況。

　　一、西北地區(qū)的領(lǐng)跑者基地申請狀況

1、陜西省

根據(jù)陜西榆林結(jié)合煤礦沉陷區(qū)治理、渭南結(jié)合黃土旱塬農(nóng)業(yè)光伏、銅川結(jié)合資源轉(zhuǎn)型，按照申請國家領(lǐng)跑者計(jì)劃的要求編制領(lǐng)跑者計(jì)劃實(shí)施方案，并納入本市光伏電站規(guī)劃。因此陜西將有三個光伏領(lǐng)跑者基地參與到2017年全國光伏領(lǐng)跑者基地的競爭！

1）陜西銅川光伏先進(jìn)技術(shù)示范基地

2016年9月23日上午，銅川市順利召開了創(chuàng)建國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地規(guī)劃編制工作啟動會議。市委常委、副市長張惠榮，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長易躍春，市發(fā)展改革委主任戎河山，西北勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司副總經(jīng)理尉軍耀等出席了會議。

啟動會上，市發(fā)展改革委對我市的經(jīng)濟(jì)社會以及光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作了說明，水規(guī)總院副院長易躍春重點(diǎn)介紹光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目相關(guān)政策以及國內(nèi)有關(guān)光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r，西北勘探設(shè)計(jì)院介紹銅川光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃資料收集要點(diǎn)以及總體規(guī)劃編制工作安排。市級各有關(guān)部門根據(jù)各自職能對我市光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目進(jìn)行了交流發(fā)言。

2）陜西榆林 光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃

2016年10月12日下午，由水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織的《陜西省榆林市“生態(tài)長城”光伏發(fā)電領(lǐng)跑者基地規(guī)劃》技術(shù)評審會議在北京召開。

榆林市委市政府計(jì)劃在榆林地區(qū)實(shí)施規(guī)模為3GW的光伏領(lǐng)跑者基地，全市相關(guān)縣區(qū)、土地、林業(yè)、環(huán)保、電網(wǎng)等相關(guān)部門全力配合領(lǐng)跑者基地建設(shè)，搭建統(tǒng)一協(xié)作平臺，保障投資企業(yè)順利快速進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施。

西北勘察設(shè)計(jì)院對領(lǐng)跑者規(guī)劃和實(shí)施方案的編制情況及成果進(jìn)行了匯報(bào)。評審組表示榆林資源優(yōu)勢明顯，規(guī)劃合理，符合開展光伏產(chǎn)業(yè)條件，但是電力要立足本地消納，下一步要落實(shí)好電網(wǎng)接入等問題。

榆林市光伏“領(lǐng)跑者”基地建設(shè)是市政府今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，榆林集團(tuán)將建設(shè)先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程。

3）陜西渭南市黃土旱塬光伏先進(jìn)技術(shù)示范基地

2016年10月24日下午，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京對渭南市黃土旱塬光伏先進(jìn)技術(shù)示范基地規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)審查。

黃土旱塬光伏先進(jìn)技術(shù)示范基地規(guī)劃是渭南市根據(jù)國家光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃政策，結(jié)合渭北地區(qū)黃土旱塬土地貧瘠、農(nóng)業(yè)欠收實(shí)際情況而編制的專項(xiàng)規(guī)劃。該規(guī)劃采用“光伏＋多主題”的應(yīng)用開發(fā)方案，將光伏產(chǎn)業(yè)與生態(tài)治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光旅游有效結(jié)合，是對黃土旱塬綜合開發(fā)利用的一次探索與創(chuàng)新，對控制旱塬地區(qū)水分蒸發(fā)和水土流失，提高土地承載能力和利用效率，實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

2、青海省

海西州“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地

2016年12月1日，中國水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京科技會堂組織召開《海西州“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地規(guī)劃》專家評審會議。國家能源局新能源司，青海省能源局，海西州政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議。會議邀請國家氣象局、國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、中國光伏行業(yè)協(xié)會、國電投中央研究院、西北勘測設(shè)計(jì)研究院的6名專家應(yīng)邀參加會議，省、州相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會議。

2016年9月7日，海西州發(fā)改委正式委托中國水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院啟動編制《海西州“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地規(guī)劃》。規(guī)劃本著“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動綠色發(fā)展”的原則，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，擬選擇德令哈市和格爾木市兩個場址，規(guī)劃面積42平方公里，新增光伏裝機(jī)容量2000兆瓦，2017年和2018年分別新增1000兆瓦，總投資150億元。

3、甘肅省

白銀工礦廢棄地及采煤沉陷區(qū)先進(jìn)光伏示范基地

“十三五”期間，白銀市謀劃把新能源的發(fā)展與荒山荒坡利用、精準(zhǔn)扶貧、采煤沉陷區(qū)治理等相結(jié)合，在靖遠(yuǎn)縣、景泰縣、平川區(qū)等近20萬畝的采煤沉陷區(qū)范圍內(nèi)，引進(jìn)先進(jìn)的光伏發(fā)電技術(shù)，采取光伏領(lǐng)跑者+采煤沉陷區(qū)治理+扶貧、光伏領(lǐng)跑者+農(nóng)業(yè)大棚+扶貧等模式，實(shí)施采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電及生態(tài)治理綜合實(shí)驗(yàn)示范基地項(xiàng)目和建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚光伏扶貧示范項(xiàng)目，推進(jìn)白銀市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。計(jì)劃“十三五”期間開發(fā)光伏發(fā)電裝機(jī)容量800MW，其中，基地地面電站項(xiàng)目裝機(jī)容量600MW；農(nóng)業(yè)光伏扶貧等分布式項(xiàng)目裝機(jī)容量200MW。

2016年12月20日，甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布公告稱，白銀市發(fā)展和改革委員會工礦廢棄地及采煤沉陷區(qū)先進(jìn)光伏示范基地實(shí)施方案采購項(xiàng)目流標(biāo)。據(jù)悉，此次白銀領(lǐng)跑者基地實(shí)施方案以競爭性談判的形式進(jìn)行采購，于2016年12月9日00：00至2016年12月13日18:00報(bào)名，因報(bào)名供應(yīng)商不足三家，按廢標(biāo)處理。

二、東北地區(qū)的領(lǐng)跑者基地申請狀況

東北地區(qū)太陽能資源較為豐富，屬于國家太陽能資源Ⅱ類地區(qū)，具有較大的開發(fā)潛力。電力體制改革和扎魯特-青州±800kV特高壓直流工程建設(shè)也為東北地區(qū)太陽能發(fā)展增添了新動力。東北地區(qū)擁有大面積的鹽堿地和湖泡，建設(shè)光伏領(lǐng)跑者基地具有一定的資源優(yōu)勢。光伏發(fā)電與光伏暖民、光伏扶貧相融合，光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)工程相結(jié)合，既解決了電力消納的難題，又為地方脫貧致富和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的途徑，東北地區(qū)將牢牢抓住國家新一輪振興東北老工業(yè)基地的重要機(jī)遇，開展光伏領(lǐng)跑者基地建設(shè)。

1、黑龍江

1）齊齊哈爾市光伏領(lǐng)跑者基地規(guī)劃

正在組織申報(bào)，擬打造百萬光伏領(lǐng)跑者基地。

2）黑龍江省四煤城光伏領(lǐng)跑者基地規(guī)劃

正在組織申報(bào)，擬利用雞西、雙鴨山、鶴崗三個煤炭資源型城市的采煤沉陷區(qū)、采礦回填區(qū)以及未利用土地、河道灘涂地、水庫水面等綜合開發(fā)光伏電站，規(guī)劃場址37個，總規(guī)劃容量310千瓦。

2、吉林省

1）白城市光伏領(lǐng)跑者基地規(guī)劃

正在組織申報(bào)。白城市屬于國家太陽能資源二類地區(qū)。在白城市全域范圍內(nèi)，擬利用鹽堿地，屬于未利用地，運(yùn)用先進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)，通過“光伏+”形式，建設(shè)光伏領(lǐng)跑者基地，不斷促進(jìn)光伏技術(shù)進(jìn)步和成本降低，實(shí)現(xiàn)土地生態(tài)治理和生態(tài)文明建設(shè)。規(guī)劃總裝機(jī)容量290萬千瓦。其中，一期總裝機(jī)容量100萬千瓦，建設(shè)時(shí)間2017年，投產(chǎn)時(shí)間2018年，剩余裝機(jī)容量后續(xù)建設(shè)。

2）松原市光伏領(lǐng)跑者基地規(guī)劃

擬申報(bào)。松原市屬于國家太陽能資源二類地區(qū)。擬利用松原市油田閑置地，建設(shè)光伏領(lǐng)跑者基地，實(shí)現(xiàn)油田閑置地價(jià)值，促進(jìn)土地綜合利用，對資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。該規(guī)劃剛起步，你規(guī)劃容量5GW。

3、遼寧省

撫順市光伏領(lǐng)跑者基地規(guī)劃

正在組織申報(bào)。撫順市國家太陽能資源三類地區(qū)。擬利用撫順市采煤沉陷區(qū)和煤矸石場等土地，建設(shè)總裝機(jī)容量為50萬千瓦的光伏領(lǐng)跑者基地，實(shí)現(xiàn)土地綜合利用，解決采煤沉陷區(qū)部分土地閑置問題，幫助采煤沉陷區(qū)實(shí)現(xiàn)能源利用方式轉(zhuǎn)型。

三、中東部地區(qū)的領(lǐng)跑者基地申請狀況

1、內(nèi)蒙古

呼和浩特市光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”創(chuàng)新技術(shù)先行示范基地

2016年10月14日，北京院完成的《呼和浩特市光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”創(chuàng)新技術(shù)先行示范基地發(fā)展規(guī)劃及近期實(shí)施方案》通過了由水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織的專家審查。

北京院項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就基地整體情況進(jìn)行了匯報(bào)。與會領(lǐng)導(dǎo)和專家對北京院的設(shè)計(jì)成果給予了充分肯定，認(rèn)為呼和浩特市光伏基地規(guī)劃工作扎實(shí)，成果詳細(xì)，是近期評審工程中最為完整、質(zhì)量較高的一個基地規(guī)劃。

呼和浩特市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府，地理位置優(yōu)越，消納條件較好；呼和浩特市可作為光伏基地“超級領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施城市，以充分發(fā)揮內(nèi)蒙古地區(qū)光伏資源豐富的優(yōu)勢，促進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級，加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化步伐。

該項(xiàng)目裝機(jī)容量1000兆瓦，分兩期實(shí)施，其中一期建設(shè)400兆瓦，2017年建成產(chǎn)；二期建設(shè)600兆瓦，2018年建成投產(chǎn)。

2、江蘇省

1）徐州市沛縣光伏“領(lǐng)跑者”規(guī)劃

徐州市發(fā)改委工業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，徐州市將創(chuàng)新利用沛縣龍固、楊屯等治理難度大的采煤塌陷地，通過農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等方式實(shí)施光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，項(xiàng)目總規(guī)模1.1吉瓦，計(jì)劃投資近百億，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后將年新增稅收2億元，節(jié)約標(biāo)煤40萬噸，減排二氧化硫等各類大氣污染物12000噸，并將同時(shí)帶動一批先進(jìn)技術(shù)水平的電池片、組件等補(bǔ)鏈項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向高端化、鏈條化發(fā)展。

2）揚(yáng)州市寶應(yīng)縣生態(tài)漁業(yè)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”示范基地

2016年10月25日上午，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京對《江蘇省揚(yáng)州市寶應(yīng)縣生態(tài)漁業(yè)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”示范基地規(guī)劃報(bào)告》進(jìn)行技術(shù)審查。經(jīng)過各位專家和與會代表的認(rèn)真討論，一致通過《江蘇省揚(yáng)州市寶應(yīng)縣生態(tài)漁業(yè)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”示范基地規(guī)劃報(bào)告》。

寶應(yīng)縣生態(tài)漁業(yè)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”示范基地，擬采用“漁光互補(bǔ)”開發(fā)方式，目標(biāo)是將規(guī)劃區(qū)域打造成集光伏電站建設(shè)、光伏技術(shù)先進(jìn)示范、生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖、特色漁業(yè)休閑旅游為一體的綜合開發(fā)基地。規(guī)劃期限是2017年至2019年，總裝機(jī)容量2080兆瓦，工程總投資為169.16億元，建設(shè)27個光伏電站。2017年1月-2018年6月為第一階段，建設(shè)裝機(jī)容量1000兆瓦；2018年7月-2019年12月為第二階段，建設(shè)裝機(jī)容量1080兆瓦。