2017年光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)正式方案發(fā)布之前，征求意見(jiàn)稿的影響一直在持續(xù)。諸多光伏電站投資商終于調(diào)頭把目標(biāo)投向了國(guó)家能源局力推了幾年但一直不溫不火的分布式光伏電站，包括協(xié)鑫新能源、晶科電力、北控清潔能源、聯(lián)盛新能源等企業(yè)開(kāi)始陸續(xù)擔(dān)起“搶占”分布式市場(chǎng)的重任，“搶屋頂，搶備案”也成為了近期光伏市場(chǎng)最熱門的詞匯之一。
之所以各家企業(yè)將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)分布式，主要是由于地面電站上網(wǎng)電價(jià)預(yù)期的下調(diào)空間更大，相對(duì)而言，屋頂分布式光伏電站的收益等更符合企業(yè)的訴求。盡管屋頂分布式光伏電站不占用補(bǔ)貼指標(biāo)，但該類型電站仍要進(jìn)入補(bǔ)貼目錄需要國(guó)家財(cái)政撥付撥付補(bǔ)貼資金。
正因?yàn)樯鲜鲈颍蓓敺植际诫娬緭屟b潮便面臨一個(gè)更實(shí)際的問(wèn)題：分布式電站享受的電價(jià)按照哪個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行判定？對(duì)于目前行業(yè)流傳的“屋頂分布式光伏電站何時(shí)并網(wǎng)就享受何時(shí)電價(jià)”，光伏們陸續(xù)采訪了多個(gè)相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)，但并沒(méi)有得到統(tǒng)一的準(zhǔn)確回復(fù)。
分布式光伏主要有兩種模式：全額上網(wǎng)和“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”兩種。
全額上網(wǎng)執(zhí)行地面電站的補(bǔ)貼模式？
根據(jù)有關(guān)政策智庫(kù)部門的解讀，參考2015年關(guān)于光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)政策中的“2016年以前備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目但于2016年6月30日以前仍未全部投運(yùn)的，執(zhí)行2016年上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)”，由于全額上網(wǎng)模式的屋頂分布式電站與地面的唯一區(qū)別即是不占用指標(biāo)。
根據(jù)《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)》：“全額上網(wǎng)”模式執(zhí)行所在資源區(qū)光伏電站價(jià)格。非自然人項(xiàng)目具體補(bǔ)貼發(fā)放審批程序按照光伏電站的方式執(zhí)行。
根據(jù)上述兩個(gè)文件解讀，不考慮電價(jià)以及并網(wǎng)的具體期限，只針對(duì)文字表述理解，2016年以前備案并在2016年6月30日之前并網(wǎng)投運(yùn)的分布式光伏電站將執(zhí)行2015年的電價(jià)。
以此類推，2016年備案的分布式光伏如果采用全額上網(wǎng)的模式，將有望與地面電站一樣，如果2016年底之前備案、2017年某個(gè)時(shí)間點(diǎn)（9月30日）之前建成并網(wǎng)，仍可以享受2016年的電價(jià)。
自發(fā)自用、余電上網(wǎng)或?qū)?ldquo;哪年并網(wǎng)執(zhí)行哪年電價(jià)”
在10月份流出的《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)》的通知中第三條“利用建筑物屋頂建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目備案時(shí)可以選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。對(duì)2017年1月1日以后投運(yùn)對(duì)“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電實(shí)行全電量補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為：一類、二類資源區(qū)0.35元／千瓦時(shí)，三類資源區(qū)0.40元／千瓦時(shí)”，暫且不討論其中的電價(jià)下調(diào)幅度，僅從該政策中解讀，屋頂分布式電站在2017年之后投運(yùn)的都將執(zhí)行2017年下調(diào)之后的電價(jià)。
君陽(yáng)投資副總裁彭立斌認(rèn)為，決定電價(jià)的期限將由備案時(shí)間以及并網(wǎng)時(shí)間兩部分決定，單由某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)來(lái)決定是不現(xiàn)實(shí)的。
這一觀點(diǎn)得到了不少業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可：“屋頂分布式也應(yīng)該和地面電站一樣，按照備案時(shí)間+并網(wǎng)時(shí)間的要求定電價(jià)，但是其實(shí)價(jià)格司這次的征求意見(jiàn)稿里面只含糊的提了并網(wǎng)時(shí)間；因?yàn)槲蓓敺植际皆瓌t上是只備案不占指標(biāo)的，如果不占指標(biāo)備案又有什么意義？”
但從業(yè)內(nèi)情況來(lái)看，大部分搶屋頂備案的企業(yè)都認(rèn)為將如果將屋頂分布式的電價(jià)要根據(jù)并網(wǎng)時(shí)間來(lái)執(zhí)行的“一刀切“做法是不合理的，或?qū)⒂绊懫髽I(yè)的投資積極性。
山東航禹能源董事長(zhǎng)丁文磊則表示，按照2013年國(guó)家關(guān)于光伏的“國(guó)八條“政策要求，原則上補(bǔ)貼保持20年不變，如果哪年并網(wǎng)享受哪年電價(jià)，無(wú)疑將會(huì)更加抑制大家的投資欲望，畢竟當(dāng)期投資擺著，消息還未經(jīng)確認(rèn)，目前來(lái)看還需要持觀望態(tài)度。
目前來(lái)看，自2013年國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格【2013】1638號(hào)）開(kāi)始根據(jù)不同資源區(qū)劃定各地區(qū)光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，2017年將是屋頂分布式光伏電站中全電量補(bǔ)貼價(jià)格的首次下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，所以究竟該如何實(shí)施成為問(wèn)題之一。用某業(yè)內(nèi)人士的觀點(diǎn)“不管最后怎么實(shí)施，不搶今年的備案肯定拿不到今年的電價(jià)“，好像也確實(shí)是這么回事。
敲黑板：具體如何執(zhí)行還得等今年新能源標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整文件的正式出臺(tái)！！！
京公網(wǎng)安備 11010502049343號(hào)