中國與印度有著許多的共同點(diǎn)，同樣是發(fā)展中國家，是超級人口大國，更是全世界虎視眈眈的淘金場。有相似就有比較，在太陽能源市場，一場無硝煙的戰(zhàn)爭已經(jīng)打響。印度能否趕超中國成為太陽能源市場的霸主，我們來分析比較下！
一、太陽能光伏發(fā)展驅(qū)動因素
印度是南亞地區(qū)最大的國家，擁有297萬平方公里的熱帶和亞熱帶土地，太陽能資源十分豐富。印度在世界前20位經(jīng)濟(jì)體中平均日照量排第一。尤其是拉賈斯坦邦有廣袤的沙漠地帶，常年日照充足，平均每年有250-300個(gè)晴天。經(jīng)專家預(yù)計(jì)，印度每年來自于地面太陽能的發(fā)電量可達(dá)5,000萬億千瓦時(shí)。如此得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢，印度怎能不好好把握！
另外，印度本國的用電緊張也加緊推動了太陽能源的發(fā)展。在印度近13億人口中，還有約3億人無法正常用電。在印度人口最多的城市孟買目前電力供應(yīng)總量為3,416MW，預(yù)計(jì)到2021年，需求量將達(dá)到4,350MW。目前印度國內(nèi)的電網(wǎng)層次不齊，太陽能發(fā)電的發(fā)展大大能解決電力問題，推動印度經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
而中國則憑借自然優(yōu)勢，早在太陽能領(lǐng)域嘗到來甜頭。中國屬太陽能資源豐富的國家之一，全國總面積2/3以上地區(qū)年日照時(shí)數(shù)大于2000小時(shí)，年輻射量在5000MJ／m2以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，中國陸地面積每年接收的太陽輻射總量為3.3×103～8.4×103MJ/m2，相當(dāng)于2.4×104億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的儲量。并且，中國已經(jīng)細(xì)致的將太陽能資源地區(qū)劃分為4類，方便更好的投資與發(fā)展。
隨著新的能源革命的來臨，社會正在向一個(gè)全新的可再生能源時(shí)代過渡。各國都在積極行動，加速推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，可再生能源已成為全球能源產(chǎn)業(yè)競爭的焦點(diǎn)，用非化石能源取代化石能源已成為一個(gè)大勢所趨的國際潮流。在中美氣候變化聯(lián)合聲明、聯(lián)合國氣候變化大會等國際場合的鄭重承諾以及中國政府向聯(lián)合國遞交的國家自主減排貢獻(xiàn)文件中，都承諾了2020年、2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重分別要達(dá)到15%、20%的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)。這也推動來國家對于太陽能光伏的告訴重視，加緊了國內(nèi)對于太陽能光伏的發(fā)展。
二、發(fā)展政策支持
印度在2009年11月出臺實(shí)行《國家太陽能計(jì)劃》，預(yù)計(jì)在2022年，計(jì)劃發(fā)電能力達(dá)到20GW。但在2014年1月，印度總理納倫德拉˙莫迪對外宣布其能源計(jì)劃：預(yù)計(jì)到2022年，可再生能源發(fā)電總量將達(dá)175GW，其中太陽能發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繛?00GW。從原本的20GW到100GW，可以看出印度的野心有多大。目前印度的太陽能裝機(jī)容量僅為5.8GW，而為了實(shí)現(xiàn)2022年的目標(biāo)，印度必須極大加快太陽能建設(shè)的步伐，每年裝機(jī)總量至少達(dá)到15GW。
印度政府從補(bǔ)貼到計(jì)劃區(qū)域的發(fā)展，循序漸進(jìn)的向2022年目標(biāo)前進(jìn)。
1、補(bǔ)貼
2016年2月，印度政府決定增大對屋頂太陽能項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼力度，從現(xiàn)行的9200萬美元增至7.7億美元，不過，此項(xiàng)補(bǔ)貼僅適用于居民住戶、政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)院及教育機(jī)構(gòu)等，不適用于工廠及商戶。在2022年100GW的發(fā)展目標(biāo)中包含40GW的屋頂光伏目標(biāo)，所以其體量并不算小。
2、計(jì)劃區(qū)域發(fā)展
遍地開花的區(qū)域規(guī)劃按照印度政府計(jì)劃，到2021年全印度將有10個(gè)太陽能區(qū)域，每個(gè)占地多達(dá)10000公頃。各太陽能區(qū)域?qū)⒃诟靼钫蜋C(jī)構(gòu)的合作下開發(fā)，申請參與的邦政府將需要指定開發(fā)太陽能區(qū)域的機(jī)構(gòu)，并且對確定區(qū)域面積進(jìn)行充分調(diào)研。申請通過之后，中央政府的印度太陽能公司將協(xié)助各邦完成區(qū)域建設(shè)。此外，為了確保計(jì)劃順利完成，可再生能源部將把對于太陽能區(qū)域的整體融資援助提至44億盧比。
中國的太陽能光伏已經(jīng)度過快速崛起期，進(jìn)入完善發(fā)展的平穩(wěn)期。于是，國家對于相關(guān)的最新政策也主要是圍繞完善規(guī)范的目的所展開。
首先，面對部分地區(qū)出現(xiàn)了光伏電站項(xiàng)目配置混亂等問題，國家出臺了擬推光伏電站競價(jià)上網(wǎng)促成本下降。國家提倡通過競爭方式配置光伏電站項(xiàng)目資源，其中上網(wǎng)電價(jià)在競爭中權(quán)重不低于20%，規(guī)范太陽能發(fā)電市場投資開發(fā)秩序，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
其次，面對地方保護(hù)和不正當(dāng)收費(fèi)行為，國家嚴(yán)厲禁止！各地區(qū)在競爭配置光伏電站項(xiàng)目過程中，不得設(shè)置限制外地區(qū)企業(yè)參與的條件，對本地、外地企業(yè)不得差別對待；不得將企業(yè)購買本地光伏電池等設(shè)備、建設(shè)配套產(chǎn)能作為競爭條件；在競爭配置光伏電站項(xiàng)目時(shí)，不得向光伏發(fā)電投資企業(yè)收取各種費(fèi)用，不得采取收費(fèi)出讓項(xiàng)目的“拍賣”方式，也不得包含向企業(yè)攤派費(fèi)用的額外競爭條件。
最后，面對未制定競爭性配置地區(qū)，國家將不予下達(dá)光伏發(fā)電新增規(guī)模。這一措施，也更好的保障資源的有效應(yīng)用。
印度和中國都有豐富的太陽能資源。作為全球最大人口的兩個(gè)國家，在太陽能資源的利用和發(fā)展的道路上，對于保護(hù)全球環(huán)境起到了重要的作用。而對于印度趕超中國這一問題，在近些年還存在很大差距。印度處于奮發(fā)勃起的階段，而中國已經(jīng)進(jìn)入完善規(guī)范發(fā)展的階段。印度向趕超中國，還是任重而道遠(yuǎn)。
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