2009到2013年的節能家電補貼政策已證實補貼政策對產業的發展只是一時的促進，于長期不利。補貼會透支未來消費，一時繁榮將以漫長的冬天為代價。企業產能從擴充轉為收縮需要時間，往往市場已經疲軟，產能卻剛達到頂點。補貼給企業帶來了時間差的煩惱，暴興暴衰必然帶來產能浪費。補貼政策惡化產業環境，優秀企業難以競爭勝出。正常市場上，優秀企業可以競爭方式擠垮或收購弱勢企業，弱者無法自強自救，就會被逐出市場。補貼政策保護弱者，阻礙了產業的優化。這一現象同樣發生在目前我國享受補貼政策的光伏產業。國家以實行補貼來推動產業發展在后期逐步顯現弊端，在此小編就國家政府如何促進光伏發展提幾點建議。

1、國家實行減稅和免稅政策，切實減少企業負擔，促進企業發展

稅收是國家財政的第一大來源，也是企業和人民的負擔。光伏產業是資金密集型產業，對資金更是依賴。任何企業在運營過程中最重要的一點就是資金流的問題，而對于光伏這種資金依賴型企業顯得至關重要。光伏產業現階段的成本較高，本身行業的資金門檻就高，高門檻已讓很多光伏方面人才只能望洋興嘆。好不容易擠破門檻成為光伏企業中的一員，后續經營過程中更是需要大量資金的投入。光伏產業的現金回流速度也慢，持續不斷投入資金，引發企業資金鏈斷裂，這也是造成一大批中小型光伏企業破產的根本原因。減稅和免稅政策則會有力地扭轉這一局面。減稅和免稅在一定程度上減少了企業負擔，有助于維持企業資金鏈，降低企業破產的可能性。市場主體越多，越能實現市場競爭，市場競爭機制對技術進步具有強大的推動作用。

2、對取得技術進步的企業實行獎勵政策

目前光伏產業遇到的瓶頸問題之一是技術水平偏低。國內的光伏技術轉換率在17%到18%之間，屬于中下層水平，技術空間還很大。市場競爭的確有助于推動技術進步，但就目前情況來看，技術進步效果并不樂觀，進展較緩慢。俗話說，重賞之下，必有勇夫。獎勵機制在哪里都行得通，有獎勵就有動力。光伏技術取得進步，有所突破對整個產業的生死存亡有舉足輕重的作用。各光伏企業亦在尋求技術進步之路，但效果沒有預期之好。為增加企業尋求技術進步的積極性，國家可以對取得重大技術進步的企業給予獎勵。至于獎勵，可以選擇資金獎勵或者名譽獎勵。

3、國家出資成立專門的光伏技術研究中心，注重技術進步，降低成本

光伏技術在我國起步較晚，屬于新興科技。國內從事光伏技術研究的人員較少，且極其分散。技術人員之間缺乏交流，無法共享信息，對技術進步有一定的阻礙作用。專門的光伏技術研究中心有效地融合國內頂級光伏技術人員，開辟信息暢享渠道，全方面整合光伏技術信息，推動技術進步。與此同時構建一個國家級信息交流平臺，鼓勵中心外的光伏技術人員積極分享技術信息，共同推動技術進步。各行各業都存在或多或少的信息不對稱，信息不對稱對產業的發展有害無利。構建國家級信息交流平臺正是為了消除信息不對稱產生的弊端，實現信息效益最大化。

4、積極鼓勵銀行等金融機構對居民發放優惠的光伏貸款，對企業推行綠色金融貸款服務

家庭光伏電站的平均價格在4萬元左右，基于我國目前的人均收入水平，對我國大部分居民是一筆不算小的經濟壓力。電站是長期消費品，很符合按揭付款的商業模式。為減輕居民的經濟壓力，可以給予居民優惠的光伏貸款，給有意向安裝光伏電站的居民提供強有力的資金支持。目前實行光伏貸的銀行范圍較狹小，政府應當積極鼓勵不同地區的銀行參與到光伏貸的陣列中，更有利于居民建設光伏電站。

光伏企業的發展離不開資金的支持，而資金一直是我國中小型企業發展的瓶頸問題。事實證明，產業存在規模經濟效應，換句話說就是企業的成本隨規模增大而減少，以此提高企業的利潤率。中小型企業的資金來源比較局限，主要依賴銀行貸款。銀行高利率把多少企業擋在了門外，阻礙了企業的發展。綠色金融貸款服務指的是為支持我國綠色能源產業發展而實行優惠的貸款政策。只要是綠色能源企業，均可申請綠色金融貸款。同時設立擔保機構，降低銀行的風險，以便光伏企業融資。

結束語

一味地依靠補貼，光伏看似發展良好，背后卻藏有極大的隱憂。家電產業就是有力的證明。企業的發展離不開國家經濟大局的形勢，國家方面的支持是對產業巨大的推動力。只有穩定的可持續發展，才能鑄造光伏產業的輝煌。光伏產業不能試圖一步登天，需慢慢穩定發展。只有技術進步和完善的市場競爭，才能真正催生耐得住沖擊的光伏產業，未來光伏產業才能成為真正的支柱產業。

（本文僅代表個人觀點。）