2009到2013年的節(jié)能家電補貼政策已證實補貼政策對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只是一時的促進，于長期不利。補貼會透支未來消費，一時繁榮將以漫長的冬天為代價。企業(yè)產(chǎn)能從擴充轉為收縮需要時間，往往市場已經(jīng)疲軟，產(chǎn)能卻剛達到頂點。補貼給企業(yè)帶來了時間差的煩惱，暴興暴衰必然帶來產(chǎn)能浪費。補貼政策惡化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，優(yōu)秀企業(yè)難以競爭勝出。正常市場上，優(yōu)秀企業(yè)可以競爭方式擠垮或收購弱勢企業(yè)，弱者無法自強自救，就會被逐出市場。補貼政策保護弱者，阻礙了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化。這一現(xiàn)象同樣發(fā)生在目前我國享受補貼政策的光伏產(chǎn)業(yè)。國家以實行補貼來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展在后期逐步顯現(xiàn)弊端，在此小編就國家政府如何促進光伏發(fā)展提幾點建議。

1國家實行減稅和免稅政策，切實減少企業(yè)負擔，促進企業(yè)發(fā)展

稅收是國家財政的第一大來源，也是企業(yè)和人民的負擔。光伏產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，對資金更是依賴。任何企業(yè)在運營過程中最重要的一點就是資金流的問題，而對于光伏這種資金依賴型企業(yè)顯得至關重要。光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段的成本較高，本身行業(yè)的資金門檻就高，高門檻已讓很多光伏方面人才只能望洋興嘆。好不容易擠破門檻成為光伏企業(yè)中的一員，后續(xù)經(jīng)營過程中更是需要大量資金的投入。光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金回流速度也慢，持續(xù)不斷投入資金，引發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂，這也是造成一大批中小型光伏企業(yè)破產(chǎn)的根本原因。減稅和免稅政策則會有力地扭轉這一局面。減稅和免稅在一定程度上減少了企業(yè)負擔，有助于維持企業(yè)資金鏈，降低企業(yè)破產(chǎn)的可能性。市場主體越多，越能實現(xiàn)市場競爭，市場競爭機制對技術進步具有強大的推動作用。

2對取得技術進步的企業(yè)實行獎勵政策

目前光伏產(chǎn)業(yè)遇到的瓶頸問題之一是技術水平偏低。國內(nèi)的光伏技術轉換率在17%到18%之間，屬于中下層水平，技術空間還很大。市場競爭的確有助于推動技術進步，但就目前情況來看，技術進步效果并不樂觀，進展較緩慢。俗話說，重賞之下，必有勇夫。獎勵機制在哪里都行得通，有獎勵就有動力。光伏技術取得進步，有所突破對整個產(chǎn)業(yè)的生死存亡有舉足輕重的作用。各光伏企業(yè)亦在尋求技術進步之路，但效果沒有預期之好。為增加企業(yè)尋求技術進步的積極性，國家可以對取得重大技術進步的企業(yè)給予獎勵。至于獎勵，可以選擇資金獎勵或者名譽獎勵。

3國家出資成立專門的光伏技術研究中心，注重技術進步，降低成本

光伏技術在我國起步較晚，屬于新興科技。國內(nèi)從事光伏技術研究的人員較少，且極其分散。技術人員之間缺乏交流，無法共享信息，對技術進步有一定的阻礙作用。專門的光伏技術研究中心有效地融合國內(nèi)頂級光伏技術人員，開辟信息暢享渠道，全方面整合光伏技術信息，推動技術進步。與此同時構建一個國家級信息交流平臺，鼓勵中心外的光伏技術人員積極分享技術信息，共同推動技術進步。各行各業(yè)都存在或多或少的信息不對稱，信息不對稱對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有害無利。構建國家級信息交流平臺正是為了消除信息不對稱產(chǎn)生的弊端，實現(xiàn)信息效益最大化。

4積極鼓勵銀行等金融機構對居民發(fā)放優(yōu)惠的光伏貸款，對企業(yè)推行綠色金融貸款服務

家庭光伏電站的平均價格在4萬元左右，基于我國目前的人均收入水平，對我國大部分居民是一筆不算小的經(jīng)濟壓力。電站是長期消費品，很符合按揭付款的商業(yè)模式。為減輕居民的經(jīng)濟壓力，可以給予居民優(yōu)惠的光伏貸款，給有意向安裝光伏電站的居民提供強有力的資金支持。目前實行光伏貸的銀行范圍較狹小，政府應當積極鼓勵不同地區(qū)的銀行參與到光伏貸的陣列中，更有利于居民建設光伏電站。

光伏企業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持，而資金一直是我國中小型企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。事實證明，產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模經(jīng)濟效應，換句話說就是企業(yè)的成本隨規(guī)模增大而減少，以此提高企業(yè)的利潤率。中小型企業(yè)的資金來源比較局限，主要依賴銀行貸款。銀行高利率把多少企業(yè)擋在了門外，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。綠色金融貸款服務指的是為支持我國綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展而實行優(yōu)惠的貸款政策。只要是綠色能源企業(yè)，均可申請綠色金融貸款。同時設立擔保機構，降低銀行的風險，以便光伏企業(yè)融資。

結束語

一味地依靠補貼，光伏看似發(fā)展良好，背后卻藏有極大的隱憂。家電產(chǎn)業(yè)就是有力的證明。企業(yè)的發(fā)展離不開國家經(jīng)濟大局的形勢，國家方面的支持是對產(chǎn)業(yè)巨大的推動力。只有穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，才能鑄造光伏產(chǎn)業(yè)的輝煌。光伏產(chǎn)業(yè)不能試圖一步登天，需慢慢穩(wěn)定發(fā)展。只有技術進步和完善的市場競爭，才能真正催生耐得住沖擊的光伏產(chǎn)業(yè)，未來光伏產(chǎn)業(yè)才能成為真正的支柱產(chǎn)業(yè)。

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