中國社科院專家表示:“能源革命本質上是要求我們能夠在不同的供給來源與方式、消費的結構與模式、技術路徑上實現更為多樣、更為自由的選擇。只有可選擇的能源組合在相互補充又充分競爭的框架下,我們的能源體系才更為安全,使我們能夠無障礙地享受現代能源體系所帶來的便利與自由。可以說,能源革命的基礎是為社會提供充分的能源選擇。”中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長李平近日在“全球能源安全智庫論壇2016年會”上如是說。
由李平擔任首席研究員的中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所“能源安全與新能源技術經濟研究”創新工程研究項目組的研究報告認為,“在較低油價短期不會改變的情況下,我們仍然需要推動能源革命。這是由我們對清潔能源、智慧能源的追求所決定的。在低油價背景下,推動能源革命不應該靠提高石油價格,而是應該通過機制創新與技術進步,讓清潔能源有更好的經濟性。只有在經濟性上有充分提高,各種替代能源才會有長遠的發展前景。”
推動能源改革應有效利用國際優質資源
現代能源體系已經成為人類有史以來最為復雜的人工系統。與傳統能源系統相比,現代能源系統具有低成本生產、普遍服務、依賴輸配網絡基礎設施、壟斷傾向與環境影響等特點。推動能源革命,為社會提供清潔、高效、智能且低成本的普遍能源服務,是實現經濟可持續健康發展的必然要求與基本條件。
目前,亞太地區已經成為世界上最大的能源消費市場。同時,世界上主要的能源供給者也都位于亞太周邊地區。中國成為世界能源市場的重要力量,是俄羅斯、中東和非洲產油國的競爭對象,在美國原油出口解禁之后也成為了美國石油的買家,同時對煤炭和天然氣也都有很大的進口需求。
“中國可以利用世界范圍內的優質資源,實現自身能源供給與消費結構的優化,降低綜合能源成本,實現綠色能源,保護國內資源與環境,提升能源安全保障水平,促進中國經濟的持續健康發展。”李平說。
在他看來,中國利用國際優質能源資源,有利于推動國內的能源市場化改革和資源優化配置。同時,利用各國普遍歡迎“一帶一路”倡議的機會,通過加強與世界能源出口國、進口國、跨境國的合作,也有利于維護區域的和平與穩定,推動周邊地區與世界的融合發展。
中國的能源革命是世界能源革命的重要組成部分,未來將成為這一趨勢的領軍國家。
“東亞地區在中國市場的帶動下,有形成一體化天然氣市場的潛力。這一地區是未來天然氣需求增長最快的地區,自身天然氣資源豐富,也有充裕的管道天然氣和液化天然氣供給保障。通過天然氣市場的一體化,有利于推動全球能源互聯網的形成。為促進東亞地區天然氣市場的一體化進程,中國需要在這一領域進行實質性的市場化改革措施。”李平說。
能源供給側革命主要依靠市場的力量
供給側的能源革命,是能源革命最重要的部分。歷史上,能源供給革命一般來自資源的壓力。比如農業文明時期,薪柴的快速消耗使得人們的目標轉向煤炭。進入工業文明時期,能源供給革命的驅動因素多元化。從煤炭向石油的轉變源自對能源效率的追求;從石油向天然氣的轉換源自對更清潔能源的需求,以及對資源利用效率的考慮;從化石能源轉向非化石能源的需求,既源自對資源可持續的擔憂,也來自對環境風險和氣候變化的考慮;從常規油氣轉向非常規油氣則是對常規能源資源約束的突破。
研究報告顯示,2003年到2013年,世界范圍內供給能力與快速增長的需求之間的矛盾,導致能源價格快速上漲。同時,也催生了新的能源供給側革命。這一次革命發生的領域,并不是各國政府都高度重視的可再生能源,如美國小布什政府時期推動的生物乙醇,中國和歐洲推動的風電、光伏,而是發生在美國政府幾乎沒有給予任何補貼的頁巖氣、頁巖油等領域。
“供給側革命更主要地依靠市場的力量,而非政府補貼。”李平認為,供給側能源革命的目標是提供更為清潔、成本更低、創造新的能源選擇,從不清潔的能源轉向清潔能源,開發新的可用能源,讓消費者有更為自由的選擇。
在李平看來,供給側能源革命的主要方向是以清潔化應對環境污染問題;以低碳化應對全球氣候變化;以智能化增強可再生能源經濟性;以分布式供給提高能源服務自由度。其未來的主要突破方向則包括:非常規化石能源的發展;傳統能源的清潔化;以柔性消納為主要特點的智能電網;形成燃料之間的競爭,推動能源體制改革,提高市場效率。
“能源需求側革命,需要我們改變能源消費的模式,優化能源消費結構,從智能設計上實現節能(城市、建筑、人居、交通體系),提高能源消費的效率,減少無效能源消費。”李平說。
研究報告建議,需求側能源革命的主要方向是:以節能為能源消費革命的最重要目標;以智能化為實現節能與用戶友好目標的主要手段。主要突破方向:發展靈活燃料能源單元;以“互聯網+”為支撐的能源產品與能源系統網絡化;分布式與集中供應相互融合的自由能源;節能是最有潛力的領域,包括工業節能、家庭能源設備節能、廣義節能才是最大的節能等。