近日，國家發展改革委價格司電價處有關負責人表示，我國將逐步下調光伏發電補貼水平，直至取消補貼。
光伏發電屬于新能源發電類型，由于其發電成本高于傳統能源，因此很多國家在其發展初期都給予補貼，中國也在其中。在各項利好政策的刺激下，中國光伏產業已進入回暖期。國家能源局的數據顯示，截至2015年底，中國光伏發電累計裝機容量4318萬千瓦，成為全球光伏發電裝機容量最大的國家。
盡管光伏行業已逐步走出寒冬，但行業發展對政策的依賴性也日益凸顯，棄光現象嚴重、資金缺口擴大等問題依然存在。
其中最為嚴重的依然是困擾能源行業多年的限電問題。此前有媒體報道稱，內蒙古某地的火電、風電、光伏建成部分容量或者正常發電量是當地需求的三倍，每發三度電，當地只用一度電。這一問題在短期內很難得到解決。同時，單就光伏產業而言，部分地區去年棄光現象很嚴重，如甘肅棄光率達31%、新疆棄光率達26%。
在一定程度上，這也間接導致了項目融資問題的出現。多數資方愿意在前期投入資金，但后期卻完全不同。雖然光伏企業擁有國家的大力支持，但是由于限電問題，很多企業本身無法維持平穩的現金流，甚至連基準利率也無法覆蓋。因此，很多優秀的項目也無法得到民間資本的長期青睞。
說到底，根源問題有二。一是電力上網的問題。從資源分布上看，包括光伏在內的多數新能源行業主要集中于中西部內陸地區。如何上網是關鍵問題，也是其目前面臨的巨大挑戰。在這一領域，國家電網擁有較強的控制力，但卻不愿花力氣解決這一問題。同時，由于光電、風電的穩定水平低于火電，需要下成本進行調整，才能成為穩定的供電，電網對此也就興趣寥寥。無法上網，應用自然無從談起。
二是補貼問題。目前，中國的光電、風電應用在一定程度上已很難離開補貼。失去財政補貼，電力就很難投入市場。這也間接導致運行基金的短缺問題十分嚴峻。那么，應當如何籌措資金？有業界人士建議，提高電價中的可再生能源補貼。但是，將這類成本轉嫁到用戶身上非長久之道。新能源行業的扶持資金需要新開源。
因此，未來國內光電、風電的應用，首先要借此次調整之機理順補貼制度，真正降低其發電成本；其次是必須解決融資難問題。以分布式光伏電站為例，這類電站擁有一些不足，比如缺乏標準形態、單體融資額過小。這意味著這一領域需要能夠提供合適的融資產品的金融機構。唯有如此，才能使中國的光伏、風電行業真正走出寒冬，走進理性發展時代。
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