提及臺(tái)灣地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)的起源，不得不提到的是上世紀(jì)八十年代中后期臺(tái)灣地區(qū)的那次深刻的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。由于當(dāng)時(shí)臺(tái)灣島內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，勞動(dòng)密集型加工出口工業(yè)逐漸喪失比較利益和比較優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致民間投資意愿低落，經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。
為此，臺(tái)灣當(dāng)局于1986年提出了實(shí)行自由化、國(guó)際化、制度化的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步健全和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，并以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和拓展美國(guó)以外的外貿(mào)市場(chǎng)作為重大調(diào)整內(nèi)容，確定了通訊、信息、消費(fèi)電子、半導(dǎo)體、精密器械與自動(dòng)化等十大新興產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。
而在這之中，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展成為臺(tái)灣地區(qū)后來(lái)幾十年中在國(guó)際市場(chǎng)叫得響的重要“品牌”。晶硅，在臺(tái)灣地區(qū)被業(yè)界稱(chēng)為矽晶，是電子工業(yè)和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)原料。憑借出色的半導(dǎo)體技術(shù)積累和對(duì)電池效率、質(zhì)量的注重，臺(tái)灣地區(qū)有了發(fā)展晶硅產(chǎn)業(yè)最扎實(shí)的基礎(chǔ)。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著歐洲等地光伏屋頂計(jì)劃的推出，全球光伏產(chǎn)品需求猛增。面對(duì)高額利潤(rùn)的誘惑，我國(guó)大陸、臺(tái)灣地區(qū)先后搶抓這一歷史機(jī)遇，開(kāi)始涉足光伏產(chǎn)品制造領(lǐng)域。一大批如茂迪、昱晶這樣的光伏制造企業(yè)開(kāi)始發(fā)展并逐漸成為世界光伏市場(chǎng)的翹楚。
2009年6月，臺(tái)灣“立法院”通過(guò)了《再生能源發(fā)展條例》，鼓勵(lì)民間以太陽(yáng)能、風(fēng)力等方式發(fā)電，逐步拓展傳統(tǒng)火力或核能發(fā)電以外的替代能源。至此臺(tái)灣光伏制造業(yè)開(kāi)始走上了崛起之路。眾多企業(yè)如潮水般涌入，迸發(fā)出了巨大的熱情和能量。
2010年，全球太陽(yáng)能光電市場(chǎng)呈現(xiàn)了全面上揚(yáng)趨勢(shì)，臺(tái)灣太陽(yáng)能光電廠商在這一年中紛紛大規(guī)模擴(kuò)產(chǎn)，除了首度有硅材廠商開(kāi)始試產(chǎn)外，硅片、電池片、模塊均呈現(xiàn)出產(chǎn)能大幅擴(kuò)充的局面。其中，當(dāng)年第一、二季的硅晶電池片出貨量，分別較上年同期成長(zhǎng)307%、160%。在多數(shù)產(chǎn)能布局臺(tái)灣的情況下，以既有石化、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力為基礎(chǔ)，就近供應(yīng)價(jià)格、數(shù)量穩(wěn)定的上游材料，為硅材、硅片廠商創(chuàng)造了基本的生存條件。隨著電池片廠商的大幅擴(kuò)產(chǎn)，上游產(chǎn)業(yè)也取得了飛速成長(zhǎng)。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院光伏報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2010年臺(tái)灣太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量達(dá)到3400兆瓦。僅單元廠商就有54家，除了硅結(jié)晶類(lèi)以外，硅薄膜太陽(yáng)能電池企業(yè)有7家，CIGS太陽(yáng)能電池企業(yè)有8家。在2010年全球十大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商中，臺(tái)灣太陽(yáng)能電池企業(yè)就占據(jù)3席。
2010年，臺(tái)灣地區(qū)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的14%，超過(guò)日本和德國(guó)，僅次于中國(guó)大陸，位居全球第二。2010年，臺(tái)灣太陽(yáng)能電池年產(chǎn)能增長(zhǎng) 118%，達(dá)到27.2吉瓦。中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)的太陽(yáng)能電池出貨量占據(jù)了全球太陽(yáng)能電池總出口的62.2%，使亞洲成為全球太陽(yáng)能電池出口量最大的地區(qū)。
據(jù)了解，在2009年公布《再生能源發(fā)展條例》后，臺(tái)灣可再生能源市場(chǎng)發(fā)展迅速。2015年上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，臺(tái)灣地區(qū)光伏發(fā)電裝機(jī)已超過(guò)630兆瓦，成長(zhǎng)速度飛快，五年內(nèi)增加了600兆瓦。短短幾年時(shí)間，臺(tái)灣光伏產(chǎn)業(yè)便走向了一個(gè)巔峰，用最短的時(shí)間完成了厚積薄發(fā)的宏偉蛻變。
2012年上半年，臺(tái)灣光伏企業(yè)巨頭茂迪凈虧損達(dá)32.09億元新臺(tái)幣，新日光能源科技凈虧損21.79億元新臺(tái)幣……此情此景，與當(dāng)時(shí)海峽對(duì)岸的大陸光伏企業(yè)的境遇如出一轍。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的猛烈沖擊和激烈競(jìng)爭(zhēng)，光伏制造企業(yè)面臨了嚴(yán)峻的生死存亡般的發(fā)展危機(jī)。
但從另一個(gè)角度來(lái)看，當(dāng)時(shí)大陸企業(yè)遭遇“雙反”，又給了臺(tái)灣光伏產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇。2011年以來(lái)，大陸光伏企業(yè)為規(guī)避“雙反”而紛紛取道臺(tái)灣，客觀上也促進(jìn)了臺(tái)灣光伏行業(yè)走向又一個(gè)繁榮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在歐美對(duì)大陸光伏產(chǎn)品實(shí)行“雙反”期間，臺(tái)灣生產(chǎn)電池片的企業(yè)產(chǎn)能在2013~2014年間迅速升至12吉瓦。
面對(duì)市場(chǎng)壓力，臺(tái)灣企業(yè)反應(yīng)迅速，出現(xiàn)大企業(yè)并購(gòu)小企業(yè)的熱潮。其中，臺(tái)灣最大的光伏企業(yè)茂迪連續(xù)收購(gòu)新日光、聯(lián)景，成為產(chǎn)能集中化的大規(guī)模生產(chǎn)制造企業(yè)，不僅增強(qiáng)了自身競(jìng)爭(zhēng)力，還進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了集中專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)。
跟大陸一樣，臺(tái)灣的制造企業(yè)也經(jīng)歷了洗牌的過(guò)程。但總得來(lái)看，相對(duì)于大陸企業(yè)，臺(tái)灣企業(yè)比我們的眼光更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，也更加理性。不會(huì)有太多盲目的抉擇，更加看重市場(chǎng)的需求。由于有先進(jìn)的電子行業(yè)做基礎(chǔ)，臺(tái)灣的光伏制造企業(yè)在技術(shù)上有一定的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，他們獲取西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)也較我們更便捷。”
而在這期間，兩岸產(chǎn)業(yè)間的融合也日漸密切。臺(tái)灣當(dāng)?shù)貞?yīng)用市場(chǎng)僅有0.5吉瓦/年，市場(chǎng)空間極小，而且臺(tái)灣光伏企業(yè)也缺乏足夠的資金向海外擴(kuò)張，但毫無(wú)疑問(wèn)，大陸的市場(chǎng)為臺(tái)灣光伏企業(yè)提供了最佳的保障平臺(tái)。兩岸企業(yè)相互依存，相互補(bǔ)充。臺(tái)灣企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上游的加工領(lǐng)域獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，而大陸企業(yè)則在電池、組件等領(lǐng)域深耕細(xì)作。
伴隨著全球光伏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的升級(jí)，臺(tái)灣與大陸的融合也在近年來(lái)進(jìn)入加速期。其中，臺(tái)灣硅片業(yè)務(wù)向大陸轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)明顯，幾家較大臺(tái)企僅在臺(tái)灣保留了部分鑄錠和設(shè)備生產(chǎn)的工廠，陸續(xù)在大陸昆山、吳江、徐州等地進(jìn)行建廠擴(kuò)產(chǎn)。
在應(yīng)用領(lǐng)域，2012年2月，一個(gè)叫做“陽(yáng)光屋頂百萬(wàn)座”的發(fā)展計(jì)劃在島內(nèi)開(kāi)始施行。這個(gè)與大陸“金太陽(yáng)計(jì)劃”有些類(lèi)似的發(fā)展計(jì)劃提出，2012年度臺(tái)灣地區(qū)規(guī)劃的太陽(yáng)能建設(shè)目標(biāo)為100兆瓦，以鼓勵(lì)屋頂型太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)為主。當(dāng)年上半年躉購(gòu)費(fèi)率為每千瓦時(shí)最高為新臺(tái)幣9.4695元(按當(dāng)時(shí)匯率折算合人民幣2.02元/千瓦時(shí))，并協(xié)調(diào)臺(tái)電公司簡(jiǎn)化作業(yè)程序，縮短民眾申設(shè)時(shí)間。
該計(jì)劃預(yù)計(jì)到2015年，臺(tái)灣完成光伏裝機(jī)420兆瓦，2020年達(dá)到1020兆瓦，2030年達(dá)到3100兆瓦。臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在這項(xiàng)規(guī)劃發(fā)布時(shí)，也提出“將隨著太陽(yáng)光電發(fā)電成本逐年下降，每年推動(dòng)容量逐年遞增，達(dá)到家家戶(hù)戶(hù)普及的設(shè)置目標(biāo)”。
成功與失敗多少都有一點(diǎn)，同樣的跌宕起伏，面對(duì)未來(lái)，臺(tái)灣光伏企業(yè)路在何方?
從目前的全球市場(chǎng)來(lái)看，臺(tái)灣的光伏產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)依然具有強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，晶硅太陽(yáng)能電池仍然是臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的主力產(chǎn)品，2014年產(chǎn)量達(dá)8.7吉瓦。由于性?xún)r(jià)比高，廣受?chē)?guó)際市場(chǎng)歡迎，93%的產(chǎn)品外銷(xiāo)國(guó)際市場(chǎng)。硅片是臺(tái)灣產(chǎn)量第二大的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品，2013年產(chǎn)值占比達(dá)19%。中美晶、綠能為兩大制造商，主要供應(yīng)島內(nèi)電池廠，不過(guò)無(wú)法滿(mǎn)足所有業(yè)者需求，因此仍須向島外采購(gòu)，主要進(jìn)口地區(qū)為韓國(guó)和大陸。
雖然有“陽(yáng)光屋頂百萬(wàn)座”計(jì)劃的推出，但目前臺(tái)灣僅有630兆瓦的累計(jì)安裝量。和此前預(yù)期的10吉瓦電池年產(chǎn)量相比，顯然是杯水車(chē)薪。由于臺(tái)灣的地理環(huán)境對(duì)于可再生能源發(fā)電發(fā)展有不少限制，加上風(fēng)、光發(fā)電不穩(wěn)，仍需克服供電不穩(wěn)的問(wèn)題。但即使如此，臺(tái)灣仍將2030年的再生能源發(fā)電量總裝機(jī)目標(biāo)提升到17250兆瓦，占總電力系統(tǒng)裝機(jī)30%以上，其中包含8700兆瓦的太陽(yáng)能光伏裝機(jī)量。
在制造領(lǐng)域，由于島內(nèi)市場(chǎng)狹小，臺(tái)灣光伏企業(yè)只能把走出去作為未來(lái)發(fā)展的主攻方向。近年來(lái)，臺(tái)灣企業(yè)已經(jīng)把觸角伸向了包括大陸市場(chǎng)在內(nèi)的島外市場(chǎng)。
然而，即便是進(jìn)入大陸市場(chǎng)，也要面臨殘酷的競(jìng)爭(zhēng)。縱然臺(tái)灣電池企業(yè)在技術(shù)等方面還有些優(yōu)勢(shì)，但成本是無(wú)論如何也比不過(guò)大陸。
“臺(tái)灣本土市場(chǎng)的現(xiàn)狀為0.5吉瓦/年，但產(chǎn)能卻超過(guò)10吉瓦/年，必須向外出口，才是活路。”臺(tái)灣有關(guān)業(yè)內(nèi)人士坦言，“如今臺(tái)灣廠商在生產(chǎn)及服務(wù)等品質(zhì)上并未落后，但是缺乏足夠的資金向海外做更長(zhǎng)足的冒險(xiǎn)。”
全球光伏市場(chǎng)遠(yuǎn)景甚大，但是臺(tái)灣當(dāng)局卻沒(méi)有像大陸政府一樣大力支持太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。他提出，為了臺(tái)灣光伏產(chǎn)業(yè)的未來(lái)，企業(yè)應(yīng)同心向外謀求生路，政府也應(yīng)該給予更多的支持。
臺(tái)灣島內(nèi)的光伏從業(yè)者也期盼通過(guò)資源整合，提升行業(yè)整體的營(yíng)運(yùn)效率，在營(yíng)運(yùn)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，提高整體供應(yīng)鏈價(jià)值，提升議價(jià)能力，降低生產(chǎn)成本。
面對(duì)未來(lái)，臺(tái)灣可通過(guò)與大陸及其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作及項(xiàng)目投資，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)上的互補(bǔ)。事實(shí)上，臺(tái)灣光伏企業(yè)在管理方式等方面比大陸企業(yè)要先進(jìn)很多，這方面是最值得大陸企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒的。大陸和臺(tái)灣是命運(yùn)共同體，只有兩岸共同強(qiáng)大起來(lái)，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持穩(wěn)固的市場(chǎng)。這種合作，其實(shí)一直都在持續(xù)。近年來(lái)，兩岸企業(yè)間、行業(yè)間的交往日益密切，技術(shù)、政策等層面的會(huì)議也多了起來(lái)。
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