高歌猛進的中國光伏產量,在去年已躍升至全球首位。供應相對過剩的局面下,加速將產能向海外轉移,成為中國光伏行業的現實選擇。盡管面臨的海外“雙反”(反傾銷、反補貼)阻力始終未減,中國光伏企業仍決定以亞洲地區為突破口,“抱團向外走”。
“亞洲完全可以在太陽能領域形成國際區域競爭優勢。”3月21日,國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在第九屆亞洲太陽能論壇上稱,中國與亞洲其他國家具有很強的互補性,因此亞洲各國應加強區域合作,抓住全球新一輪能源轉型的機遇,實現本區域能源轉型的跨越式發展。
在全球光伏供應鏈各個環節,亞洲均處于統治地位。近三年,亞洲光伏發電新增裝機占全球一半以上。多晶硅、硅片、電池和組件產量分別占比72.2%、99%、95%和92.3%。
協鑫集成董事長舒樺解釋稱,中國的優勢在于市場、全產業鏈和技術,日本在于技術和市場應用,韓國的優勢是材料,臺灣地區技術水平較強,南亞和東南亞具有成本優勢,而中東的市場越來越大。
努爾·白克力表示,在“一帶一路”戰略的推進中,中國將把能源基礎設施建設作為重點內容,在太陽能領域展開全面合作。這包括分享太陽能產業發展經驗,拓展多元化應用市場,特別是加快解決本地區無電人口用電問題;同時促進光伏制造產業合作,在更多地區建立光伏制造產業體系。
2015年,中國光伏新增裝機量約15GW,同比增長40%以上,連續三年全球第一,累計裝機量約43GW,約占全球總量的1/5,首次超越德國,躍居全球第一。
中國的光伏產品產量也迎來大幅增長。中國光伏行業協會統計數據顯示,2015年多晶硅產量超過16.5萬噸,同比增長25%,比2013年增加一倍;組件產量達到43GW以上,同比增長20.8%;硅片和電池片產量分別超過100億片和41GW。
在中國經濟逐步進入“新常態”的背景下,光伏產品產量暴增,不可避免地帶來了供應相對過剩的局面。未來幾年,光伏等產業的國際化將逐步成為新熱點。
伴隨著各國政府對“可再生能源替代化石能源”的呼吁,國外對光伏產品的需求亦在大幅增加。
許多國家已制定可再生能源發展目標。中國計劃到2020年將可再生能源比重提升至15%,到2030年提高到20%,德國、日本、美國亦分別計劃到2020年將該比重提至到35%、20%、20%。泰國則計劃到2021年該比重達到25%。東非和南部非洲,到2030年該比重達到40%。
巴基斯坦信德省新能源處處長Mehfooz Ahmed Qazi稱,該國目前尚有7%的無電人口,存在500MW供應缺口,有較大的光伏產品市場。類似的情況在印度、印尼、烏茲別克斯坦等多個亞洲國家存在。
這對中國企業極具吸引力。
但中國面對的光伏產品出口環境并未改善,海外針對中國光伏產品發起的“雙反”調查日趨頻繁,海外投資各種政策性壁壘明顯增加。
“這不是一家中國企業僅靠自身力量所能克服的,需新能源行業進行整合與協作。”舒樺認為,中國光伏企業應抱團實施“走出去”戰略,或以聯盟形式提高新能源產業整體應訴水平,提高新能源行業的整體抗風險能力。
3月22日,中國新能源海外發展聯盟在北京成立。該聯盟由中國產業海外發展協會、中國循環經濟協會可再生能源專委會、水電水利規劃設計總院及協鑫集成共同發起創立,旨在增強中國與亞洲太陽能產業的合作模式及融資創新。
舒樺建議,配合“一帶一路”戰略,應聯合光伏產業鏈上下游領先企業,在亞洲光伏有市場潛力和制造成本低的國家或地區,共同建設光伏產業園。該園區可以得到地方政府在融資等方面的優惠政策支持,同時能整合技術、人才、資本、資源,共同開發光伏電站等新能源項目。
新聯盟所面臨的一大挑戰是,盡量打消海外對中國光伏產品出口和產能轉移的顧慮。
中國光伏行業協會副秘書長王世江表示,“早期中國光伏產業也是依賴國外的技術、人才發展起來的,這一點現在同樣值得其他國家借鑒。”
天合光能有限公司副總裁尤泓明稱,“中國并不是在轉移落后產能,而是將最優秀的產品和技術引到國外,推動全行業發展,并通過增加就業和稅收方式促進當地經濟。”
天合光能去年的組件出貨量位居全球首位,海外建廠的步伐亦在加快。天合光能已確定在印度安特拉邦投資2億美元,建設1.4GW電池片和1GW組件工廠,同時在泰國投資1.6億美元,建設700MW電池片和500MW組件工廠,預計今年投產。
截至去年底,中國光伏企業在海外已投產和在建的電池產能達5200MW,組件產能達5710MW。
“我們不擔心中國公司來,我們更希望看到的不僅僅是某項交易,而是整個行業的發展。”塔塔電力太陽能系統公司首席執行官Ashish Khanna反復強調產品質量問題,“只要產品質量過關,我們是歡迎的。”
中國光伏企業在海外建廠,除了迎合海外市場,產能“走出去”,還要規避“雙反”,但普遍“水土不服”。
“地點的選擇很重要。”協鑫集成執行總裁鄒西原稱,其中不僅包括政治環境、財政政策和本國匯率的穩定性,還有合作伙伴的選擇和對當地風俗的適應等,后兩者往往會被國內企業忽視。“國外簽合同的習慣和國內是完全不一樣的,我們不能總拿著國內的一套去國外。”鄒西原稱。
中國相關政府機構亦在資金層面助力光伏企業“走出去”。努爾·白克力稱,中國將繼續與亞洲開發銀行開展合作,創新支持光伏產業發展的投融資模式,實現金融與產業的一體化發展。
亞洲開發銀行行長中尾武彥則對此予以積極回應,稱該行“將加大對太陽能等綠色能源投資,為亞洲地區太陽能產業發展提供更多的金融支持”。
中尾武彥稱,亞開行每年有80億美元的支持貸款,一半左右用于可再生能源投資。他建議亞洲各國在政策和規劃上一致行動,加強亞洲區域太陽能產業合作,拓展各類太陽能應用市場,加速太陽能技術進步和成本下降。