因為承諾要跟蹤中國光伏農業產業技術創新戰略聯盟(簡稱“聯盟”)組織制定的光伏農業標準出臺過程,老紅參加了8月29日在全國政協禮堂召開的“光伏農業標準編制工作研討會”,也參加了11月28、29兩日在農業部對外經濟合作中心召開的“光伏農業標準編制工作會議”。如果說政協禮堂的會還只是個光伏農業標準制定動員大會的話,合作中心的會則已成為非常專業的標準制定啟動會議了。
參加會議的有國家級標準專家和標準管理者,有國家級農業專家和農業設施研究專家,也有在光伏農業系列產業深耕數年具有豐富實戰經驗的光伏企業家,堪稱光伏農業標準制定的中國最豪華、最實戰團隊。會上通威、漢能等企業還主動請纓提供支持,申請成為細分市場的實驗平臺。作為一個民間組織,“聯盟”能夠在不到半年的時間里,吸引并聚集如此專業的光伏農業標準制定專家團隊實在令人意外,讓老紅不禁要想:作為“聯盟”創始人的張勇,你千萬莫要辜負了這些專家和企業家的信任。
此次會議,讓老紅如果以前還只是觀望的話,從現在開始可以等待結果了,因為光伏農業標準制定不但進入程序,而且讓你感受到加速的跡象。相信這既是“聯盟”努力的結果,更是光伏農業快速發展中問題日益嚴重的結果,因為在當前光伏農業,由于標準的嚴重缺失,融資難問題有之,非法占用農用地被繩之以法的也有之。
會議形成了這樣一些共識:光伏農業必須以農業為主,必須服從國家有關農業用地、林業用地的政策規定;光伏農業系統是在農業之上服務農業、有利于農業發展和效益提高的光電與農業復合系統,主要包括3個方面:一、光伏種植;二、光伏養殖;三、光伏水利;此次“聯盟”申請的光伏農業標準確定為“團體標準”。
會議也有讓與會者著急的地方:圍繞標準的制定,已經召開了三次會議,雖然“聯盟”向本次會議提交了《光伏農業系統標準技術導則(框架草稿)》,但卻因會前組織工作的不夠到位,使得會議的討論或多或少地還停留在標準必要性的層面。
有一件事情倒是引起了老紅的思考:大會之后的專業組長會議認真而深入,標準的細分市場無所不包好像還要齊頭并進??刹恢獮槭裁丛谂杂^者老紅的眼中,與會者討論的氣氛,不太像是在討論自下而上的標準制定路徑,倒像是在敲定由上而下的國家政策,讓老紅總有一種在出臺國家政策文件、而文件一定正確的感覺。
老紅以為,光伏農業標準的制定思維一定不是政府文件的出臺思維。從老紅懂事開始,無論什么事,總是在等中央文件,好像它無所不管、無所不能。但這已經成為歷史了,特別是在全球新能源事業快速發展,中國光伏產業技術、政策、投融資諸要素日新月異的時代。光伏的未來誰也難以定義,光伏農業的標準有定義也只能定義一段時期??傊?,面對今天的光伏產業,誰也別覺得能夠找到永遠正確的解釋。
剛好看到這樣一則消息:前幾年,綠色和平組織發布的《能源革命2008》報告,因為遠比國際能源署(IEA)或美國能源信息署(EIA)等權威機構的能源情景樂觀,于是被斥為天方夜譚。綠色和平組織說,中國可以成為全球可再生能源的超級大國??赡菚r,中國的風電裝機大概是10GW,光伏裝機只有300MW。僅僅六年后的2014年底,風電的數字接近100GW,是當年的十倍;光伏則達28GW,是當年的近百倍,中國已經成為名副其實的全球可再生能源超級大國。
在光伏產業,發展的結果總是超乎發展的預測,這一前提決定了光伏農業標準的制定,應當具有這樣兩個思維:
第一,光伏農業的標準應當來自相對成熟的發展結果。當今世界因為沒有標準意義上的光伏農業,所以難言光伏農業標準。只有運行相對成熟的光伏農業案例,才有討論光伏農業標準的基礎,才有出臺標準指導這一細分市場的意義。對于那些還在概念中的光伏農業細分市場,不但不具備出臺標準的基礎,甚至是否列入當前研究對象都是值得討論的,而期望數個光伏農業細分市場標準制定的齊頭并進更是水中撈月。什么是相對成熟的光伏農業案例?老紅以為,應是金融資本已經關注了的案列。
第二,不要指望出臺的光伏農業標準能夠永遠。相對成熟的光伏農業案例是受多種要素影響的,其中任何要素的變化都會帶來案例投資模型的變化,并最終帶來這一細分市場存在價值的變化。比如國家對分布式光伏的政策變化,一年前的此時,20MW以下的光伏農業大棚是可以享受分布式光伏待遇的,可不知道從什么時候開始這個政策悄然變化了,不再享受分布式光伏待遇了,于是一般意義上的光伏農業大棚的投資模型就改變了,其生存條件也就隨之改變了,這種光伏農業案例也就失去了指導意義。
讀中國歷史你會發現,一個王朝制定的政策可以沿用王朝存續的三百年,甚至又被下一個王朝沿用??稍诮裉旎ヂ摼W的時代,不但不是三百年一變化而是三天一變化,這種變化又常常是人們想不到的第三種力量帶來的變化。比如,當人們還在討論如何用經濟實力打敗美元霸主地位的時候,網絡支付也許不費吹灰之力就做到了。再比如,當煤炭能源人還在巨資探討煤炭清潔化的時候,光伏能源也許就在可以看到的將來讓煤炭清潔化的巨資變得一錢不值。
所以,光伏農業標準的制定,只能隨發展而發展,目前能把一兩個相對成熟的細分市場描述清楚就已難能可貴。光伏農業標準的制定,既不因有多少專家而一定正確,更不因是在全國政協禮堂開會就代表正確。當然,老紅說的話更不代表正確。