歐盟委員會于22日公布文件,宣布經(jīng)調(diào)查后有21間臺灣電池、組件廠可豁免于歐盟反規(guī)避稅的限制。其余7家未獲豁免或未填答問卷的廠商,需面臨64.9%的反規(guī)避稅。
歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會EUProSun今年三月向歐盟委員會提出告訴,要求重新清查中國大陸輸歐之太陽能面板違反限價限量協(xié)議(MIP)的情形,以及中國臺灣、馬來西亞等地協(xié)助中國廠商規(guī)避貿(mào)易協(xié)議的現(xiàn)象。歐盟委員會于五月展開相關(guān)調(diào)查,除逐步排除部分被發(fā)現(xiàn)違反MIP的中國廠商、并宣布展延MIP協(xié)議以展開下一階段調(diào)查之外,也在10月間直接來臺調(diào)查臺廠反規(guī)避情形,并提供問卷供28家臺廠填寫,以了解狀況。
歐盟委員會提出64.9%的反規(guī)避稅(包含53.4%的反傾銷稅以及11.5%的反補貼稅)來限制臺、馬廠商協(xié)助中國大陸規(guī)避中歐貿(mào)易協(xié)議的行為。而根據(jù)歐盟22日發(fā)表的“一般揭露文件”(General Disclosure Document),歐盟經(jīng)調(diào)查后認(rèn)定中國臺灣有21家廠商是真正的生產(chǎn)商而沒有違約情事,因此可豁免于反規(guī)避稅。另有七家廠商未通過,清單如下:
市場能見度較高的廠商皆在豁免之列,可自由輸出產(chǎn)品到歐洲。對此結(jié)果有意見者須在明年1月6日以前提出相關(guān)證據(jù)送交歐盟委員會供評估,最后判決結(jié)果將在明年2月底以前公告。
此外,同時公告豁免的馬來西亞廠商為:AUO-SunPower Sdn.Bhd、Flextronics Shah AlamSDN,Bhd、Hanwha QCELLS Malaysia Sdn.Bhd.、Panasonic Energy Malaysia Sdn.Bhd、TS Solartech Sdn.Bhd。
歐盟委員會已在本月5日宣布展延對中國的既有雙反措施(包含MIP)15個月,EnergyTrend認(rèn)為歐盟在這段期間內(nèi)還會繼續(xù)調(diào)查并排除違反MIP的中國大陸廠商,并透過平均47.7%的反傾銷稅來限制出口。對此限制,天合光能已宣布退出MIP協(xié)議,改以海外產(chǎn)能來支應(yīng)歐洲市場的需求。
EnergyTrend預(yù)估,歐洲2016年的市場僅約7GW,比今年更加平淡。但即使如此,歐洲境內(nèi)產(chǎn)能仍不足以支應(yīng)需求,而需藉著海外進(jìn)口來填補。
對大陸廠商來說,第三地產(chǎn)能于2015年下半年起逐漸到位,因此即使被排除在MIP協(xié)議之外,仍能透過海外產(chǎn)能來供應(yīng)歐洲市場的需求。另一方面,臺廠2015年出口歐洲的比例不到三成,加上主要廠商出口歐洲并不受反規(guī)避稅所限制,未來出口情形應(yīng)不會有太大變化。但若有臺廠確實是以協(xié)助大陸廠商轉(zhuǎn)口規(guī)避的行為來獲利,未來可能會因反規(guī)避甚至反詐欺的限制而影響到在歐洲市場的運營。