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禍不單行!補貼下調、可再生能源義務法到期 英國光伏市場連受沖擊

責任編輯:editor006

2015-12-22 17:00:13

摘自:北極星太陽能光伏網

英國政府繼宣布2016年大幅調降64%的FiT補貼電價后,又在12月17日公告,現行的可再生能源義務法案(Renewables Obligation,RO)將在2016年3月31日終止

英國政府繼宣布2016年大幅調降64%的FiT補貼電價后,又在12月17日公告,現行的可再生能源義務法案(Renewables Obligation,RO)將在2016年3月31日終止,未來無論屋頂型或地面型太陽能都不再適用。

英國RO于2001年頒布,旨在要求電力業者將再生能源生產比例提高到一定的比重,以達成國家減排目標。電力業者可透過自行發展綠電、購買綠電、購買義務認證等方式來達成義務。義務未竟者,每MWh不足的電力需繳交30英鎊的代金(buy-outprice),并再由OFGEM依照比例分給提供再生能源電力的業者,借此鼓勵再生能源發電。未來RO會逐漸由價差合約(Contractsfor Difference)的競標形式取代,但具體實施方式還未明朗。

RO也適用于離岸風力發電、水力發電、生質能等再生能源,有效期限為2017年。目前,太陽能方面得到RO支持僅為每年每戶3英鎊,且占整體RO預算只有6%;英國政府已宣布5MW以上的太陽能系統不適用于RO,且于今年九月生效。

同時,英國政府將移除"祖父條款"(Grandfathering),凡是在2016年七月的終止日之后完工的電站都不再享受祖父條款所保障的“終身”補貼。換句話說,太陽能RO將在2016年3月31日結束,且將有祖父條款所保障的三個月緩沖期;在三個月緩沖期結束后,祖父條款也跟著失效,屆時所有太陽能電站都不再享有RO的補貼。

SolarTrade Association的執行長Paul Barwell表示,英國這一連串不利太陽能發展的政策會在投資者之間引發疑慮,因為:“太陽能很快就會變成最便宜的低碳能源,終結RO并不利于納稅人。”且“終結祖父條款的保障對太陽能也毫無意義。”投資太陽能是種沉沒成本,現在投資一百萬、未來20年仍然是投資一百萬;投資人不可能會甘愿附上無法在20年期間確保相同水準補貼的風險。

在《巴黎協議》已正式頒布的現在,Paul Barwell呼吁英國政府重新思考。

但英國政府也在規畫后續的補助方案,首先將于2016年2至3月間開始對英格蘭、韋爾斯地區的太陽能狀況展開調查,預計在2016年六月之后展開。

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