中國的光伏產品研發和生產起步于20世紀70年代初，而到2010年以后已經得到了充分發展，成為世界光伏產品第一生產國。2011年，中國光伏產品在全球的市場份額己占60%，在歐洲的市場份額達到70%。中國光伏產品的生產和貿易，為世界各國提供了大量質量優良的各種層次光伏產品尤其是大量價格低廉的光伏產品，這種行為本來是造福于世界各國人民、有利于緩解世界化石能源危機的市場經濟行為，但是，卻遭到美國、歐盟和其他一些國家的“雙反”。它們對華光伏產品進行“雙反”，實際上是用雙重標準、政治標準和貿易保護主義手段，阻比中國光伏產品參與世界市場競爭，也損害了其國內光伏產品經營者、消費者的利益及其國家公共利益等，延緩了其國內光伏發電發展的進程，是一種背離市場經濟原理的非市場經濟行為。
一、中國光伏產品參與國際市場競爭的市場經濟原理性
光伏產品的國際市場競爭，是在經濟全球化和市場國際化的條件下市場配置光伏資源，調節光伏經濟運行、快速地實現用光伏電源替代傳統化石能源的過程。因而，光伏產品的國際市場競爭，是市場經濟運行發展原理所決定的經濟行為。中國光伏產品參與國際市場競爭，是整個世界用光伏電源替代化石能源的客觀需要，因而是符合市場經濟原理的市場經濟行為。
（一）中國光伏產品參與國際市場競爭的特點
中國光伏產品參與國際市場競爭就具有自身的特點：
1.具有積極解決化石能源危機的高度責任感
當中國光伏產品研發生產企業認識到光伏能源替代化石能源的重要作用以后，認識到其中存在著巨大的商機，同時也從積極化解化石能源危機、保護自然環境的高度責任感出發，認真研究、生產光伏產品并將其投入國際市場，參與國際市場競爭。中國企業積極研發生產光伏產品，將大量的光伏產品投入國際市場，己在光伏產品的國際市場上占有極大的市場份額，目的是為世界各國消費者提供更多的光伏產品，力圖讓世界各國消費者更多地購買、使用中國的光伏產品，以便使更多國家更快地用光伏能源去替代化石能源，從而盡快地緩解化石能源危機，更快地消除化石能源危機所產生的各種不利影響。
2.造福于世界各國的光伏產品消費者
中國光伏產品在國際市場上己占有很高的份額，如果用比較高的價格出儒，則會獲得更多的收益。中國光伏企業從美歐市場上大量購買的光伏產品原材料價格高，近年雖然有所下降，可是價格仍然比較高，但是，由于中國企業生產光伏產品的勞動力等方面的成本比較低，所以，中國光伏產品以比較低的價格參與國際市場競爭，除了可以盡快地緩解世界各國的化石能源危機之外，還會造福于世界各國使用中國光伏產品的消費者，他們以比美歐光伏產品市場少得多的費用就可以購買使用中國光伏產品。不論是世界各國的光伏產品進口者市場經營者、光伏發電業者，還是各國光伏產品個體使用者，都會從購買使用中國光伏產品的過程中，獲得很大的收益。
3.符合世界各國的綜合利益
第一，中國光伏產品參與國際市場競爭，滿足了世界各國對不同層次光伏產品的需求。中國參與國際市場競爭的光伏產品，是質量高價格低的各種層次光伏產品。這些不同層次的光伏產品，適應了世界各國不同層次消費者對不同層次光伏產品的消費需求，從而滿足了他們不同的消費需求，廣大普通消費者對低價光伏產品有大量需求。第二，中國光伏產品參與國際市場競爭符合世界各國的公共利益。中國光伏產品參與國際市場競爭，有利于提高世界各國包括進口商、經銷商和各類消費者等各方面的利益。第三，有利于增進世界各國政府的利益。其一，綜合起來考慮，在購買使用中國光伏產品的過程中，利益獲得者大大多于利益受損者。其二，由于購買使用中國光伏產品者眾多，因而經營量大、經營金額大，政府從中所獲得的稅收也就比較多。特別是光伏發電投資者使用中國光伏產品建設發電廠，成本低，發電的收益高，政府也可以從中獲得很高的經濟收益。總之，中國光伏產品參與國際市場競爭，有利于增進世界各國的綜合利益。
（二）中國光伏產品生產經營者具有參與國際市場競爭的權利
中國于20世紀90年代初期開始實行市場經濟體制，并且于2001年加入了世界貿易組織，從此，中國不僅建立完善了國內區域市場、全國統一市場，中國市場對世界各國生產經營者開放，中國市場己經成為國際市場的組成部分，同時中國的生產經營者也成為參與國際市場競爭的市場主體。實行市場經濟體制和加入世界貿易組織以后，中國按照市場經濟運行規律，由市場來配置資源、調節經濟、參與國際市場競爭。因此，中國光伏產品參與國際市場競爭，是市場經濟體制、市場經濟原理賦予市場經濟主體的市場經濟權利。不管是哪個國家，只要實行市場經濟體制、按照市場經濟原則辦事，其國家的各種市場主體就擁有參與國際市場競爭的權利。這種參與市場競爭的市場經濟權利，是任何國家和組織都不能剝奪的。
（三）中國光伏產品參與國際市場競爭的績效
中國光伏產品參與國際市場競爭，對于光伏產品的普遍使用與普及具有積極的作用，市場績效顯著。
1.促進世界光伏產品價格達到合理的市場水平
國際市場上美國、歐盟各國等生產的光伏產品價格普遍都很高，并且這些國家的生產經營者及其政府都希望市場上的光伏產品持續維持這種高價格水平。中國光伏產品進入國際市場進行低價競爭，為世界各國普通消費者提供了大量價格低廉質量高的光伏產品，他們購買使用這種光伏產品就可以獲得低成本的光伏電源。一般來說，商品的價格與其銷儒量呈現出負相關關系。中國價格比較低的光伏產品的大量銷儒，會對國際市場上價格很高的光伏產品的生產經營造成壓力，在正常市場競爭條件下會打破高價格光伏產品的一統天下，促使其價格下降，從而促進國際市場上的光伏產品價格逐步達到合理的水平。
導讀：光伏產品的國際市場競爭，是在經濟全球化和市場國際化的條件下市場配置光伏資源，調節光伏經濟運行、快速地實現用光伏電源替代傳統化石能源的過程。因而，光伏產品的國際市場競爭，是市場經濟運行發展原理所決定的經濟行為。
2.促進世界光伏產品實現規模化生產經營和成本的下降
中國光伏產品進入國際市場進行低價競爭，是符合市場經濟競爭原則的市場競爭行為。在遵循市場經濟原則的正常市場競爭條件下，低價競爭可以促使世界各國更多的普通消費者購買使用中國的光伏產品，這樣，中國低價光伏產品就會在國際市場占有更大的市場份額，從而促使各國的光伏產品生產經營者努力實現規模化生產，不斷降低光伏產品的成本，使其生產的光伏產品價格下降，來應對中國光伏產品的低價競爭。這樣，這些國家的光伏產品生產經營者也就可以通過薄利多銷來獲取更多的利潤。
3.促進世界光伏產品生產技術進步和生產效率的提高
中國光伏產品進入國際市場進行低價競爭，除了可以促使各國光伏生產經營者進行規模化生產、使產品成本降低，從而可以促進產品價格下降之外，還可以激發各國光伏產品生產經營者不斷研究改進生產技術，通過光伏產品生產技術的不斷進步來提高勞動生產率，不斷地提高單位時間的產品生產量。這樣，也可以降低光伏產品的成本，促進產品價格的下降，從而獲取更多的利潤。
4.促進世界光伏產品使用的普及和化石能源的極大節約
中國光伏產品進入國際市場進行低價競爭，由于適應國際市場廣大普通消費者對價格比較低的光伏產品的實際需求，所以，中國光伏產品在世界各國的銷儒量比較大，這樣一來，不僅會促使世界各國光伏產品使用面擴大、使用量增加，而且光伏產品的普及速度也大大加快。由于日益增多的消費者在日常生活和生產中使用光伏電源。這樣一來，就會大大減少對化石能源的消耗，因此，不僅緩解了化石能源危機，更重要的是極大地節約了化石能源；與此同時，也大大地減少了環境污染，實際上起到了保護自然環境和維護生態平衡的作用。
二、中國光伏產品在一些國家遭遇“雙反”
中國光伏產品在美國、歐盟以及其他一些國家遭遇到多起“雙反”。這些國家的政府對中國光伏產品進行“雙反”，征收高額“雙反”稅，不僅對中國產生了不利影響，而且對它們自己也產生了負面后果。
（一）對華光伏產品“雙反”的直接后果
美國、歐盟以及其他一些國家，對中國光伏產品進行“雙反”的直接后果是：
1.阻止中國光伏產品進入國際市場
美國、歐盟以及其他一些國家對中國低價光伏產品進行“雙反”，征收高額“雙反”稅，必然導致中國低價光伏產品的生產者交易成本大大增加，從而產生巨大的經濟虧損甚至破產。面對著光伏產品國際市場貿易的巨大經濟虧損和破產的危險，為了趨利避害，中國低價光伏產品生產者就只能將其產品投入國內市場，參與國內競爭，而不再將自己生產的低價光伏產品投入國際市場。這樣一來，美國、歐盟以及其他一些國家對中國的低價光伏產品進行的“雙反”，就成為一道攔截中國低價光伏產品進入國際市場的堤壩，將中國低價光伏產品阻擋在光伏產品國際市場之外。
2.維持其控制的光伏產品國際市場高價格
美國、歐盟以及其他一些國家對中國低價光伏產品進行“雙反”，征收高額“雙反”稅，就會產生這樣的后果：一方面不允許中國低價光伏產品進入國際市場爭奪其消費者，不讓中國低價光伏產品生產經營者來分享光伏產品國際市場的經濟利益；另一方面通過阻比中國低價光伏產品進入國際市場，使光伏產品在國際市場上保持高價格水平，從而保證它們在光伏產品國際市場上持續獲得穩定的高額利潤，其中既包括平均利潤也包括壟斷利潤。
3.限制了世界使用普及光伏產品的范圍與速度
中國低價光伏產品，被美國、歐盟以及其他一些國家通過“雙反”阻比在光伏產品國際市場之外以后，國際市場普通的消費者就難以購買到價格比較低的光伏產品，而國際市場上的光伏產品都被美國、歐盟以及其他一些國家控制在很高的價格水平上，所以，國際市場上的很多普通消費者就會根據自己的經濟收入首先考慮當前的生活需要，而后有了剩余的資金時才會考慮購買使用光伏產品。這樣一來，也就限制了世界各國使用普及光伏產品的范圍與速度，從而也就延緩了用光伏電源替代化石能源的進程。
4.加劇世界能源危機
一方面，全球工業化和城市化的快速發展，使得化石能源的消耗速度和消耗量日益增加，從而導致全球化石能源的儲藏量快速減少，致使全球化石能源枯竭的狀況日益嚴重；另一方面，研究開發和使用新能源的速度大大慢于化石能源的消耗速度，特別是由于美國、歐盟以及其他一些國家對中國的低價光伏產品進行“雙反”，阻比中國低價光伏產品進入國際市場，而由它們控制的光伏產品國際市場價格都很高，這樣一來，就大大降低了光伏產品使用普及的范圍和速度，從而必然加劇全球性的化石能源危機。
導讀：光伏產品的國際市場競爭，是在經濟全球化和市場國際化的條件下市場配置光伏資源，調節光伏經濟運行、快速地實現用光伏電源替代傳統化石能源的過程。因而，光伏產品的國際市場競爭，是市場經濟運行發展原理所決定的經濟行為。
（二）對華光伏產品“雙反”的實質
美國、歐盟以及其他一些國家之所以要對中國低價光伏產品進行“雙反”，就是因為中國低價光伏產品進入國際市場對它們控制的光伏產品國際市場壟斷價格與壟斷利潤產生了沖擊，因而它們就設置種種貿易保護主義手段來保護其壟斷利益。
1.阻止和取消光伏產品的國際市場競爭
在經濟全球化的進程中，市場經濟的運行要求市場國際化，各國的市場都是國際市場的組成部分，各國的生產經營者都可以在國際市場上進行競爭。中國光伏產品進入國際市場進行低價競爭，是在市場經濟條件下的正當市場競爭行為。美國、歐盟以及其他一些國家在國際市場上對中國低價光伏產品進行“雙反”，從表面上看是企圖阻比中國低價光伏產品進入國際市場，而問題則并不是就此而I}，進一步從實質上看，其最終目的則是阻I卜和取消光伏產品的國際市場競爭，從而保護其控制的光伏產品國際市場壟斷價格與壟斷利潤不受沖擊，保障它們能夠穩定持續地在光伏產品的國際市場上獲取高額壟斷利潤。
2.用貿易保護主義手段維護其國內生產者利益
美國、歐盟以及其他一些國家在光伏產品國際市場上對中國低價光伏產品卻采取“雙反”的辦法，來阻比中國低價光伏產品進入國際市場參與國際市場競爭，實際上就是用貿易保護主義的手段來保護其國內生產者的利益不受沖擊。如果說到傾銷和政府補貼問題，美國、歐盟以及其他一些國家則是有過之而無不及。第一，這些國家的資源價格、投資額極大的專用設備、管理人員高工資與高管人員天價報酬以及高于其他國家的工人工資等情況都決定了其產品成本很高。第二，這些國家的政府對一些產品的生產和出口給予的各種補貼也很高。它們將其產品以低于成本的價格出口到中國市場才是真正的傾銷，真正反傾銷和反補貼的對象應該是美國、歐盟以及其他一些國家。它們對中國的產品進行“雙反”并不合實情，但是從表面上看來似乎它們是反對傾銷并反對各種補貼的，而實際上它們并不是真正反傾銷、反補貼，它們反傾銷、反補貼只是反其他國家的傾銷和補貼，而它們對其他國家進行“雙反”卻不影響自己給予各種生產經營者很高的補貼、并不影響它們把自己的很多產品向中國大量傾銷。
3.用雙重標準、政治標準和貿易保護主義手段保護其國家的經濟利益
美國、歐盟以及其他一些國家想把自己的產品打入中國市場時，它們就要求用市場經濟的標準，允許中國市場向其開放，允許其商品參與中國市場競爭。中國實行的是市場經濟體制，并且早己加入世界貿易組織，中國一直在按照市場經濟原則辦事，允許世界各國的生產經營者進入中國的市場，參與中國的市場競爭。但是，當中國許多商品進入國際市場進行競爭時，這些國家卻無視中國早己實施市場經濟體制的事實、不按照市場經濟的原則辦事，它們則把中國作為非市場經濟國家看待，并且為了對華光伏產品進行“雙反”，任意選擇第三國作為替代國來計算中國產品的正常成本。
例如，美國選擇泰國作為替代國、歐盟選擇美國作為替代國來計算中國光伏產品的成本。實際上，在產品的成本方面，美國和泰國與中國根本就沒有可比性，美國的產品成本居世界前列，泰國的勞動生產率和生產技術水平都較低，因而產品成本高于中國，中國的具體國情如生產技術和生產率有了很大的提高等情況所決定的光伏產品成本要比它們低得多，而且也無視中國從國外大量進口的光伏產品原料價格也在不斷下降。
又例如，生產光伏電池的原材料多晶硅的價格近年急劇下降，2008年進口價格為300美元/公斤，而2012年則下降到30美元/公斤。因此，對華光伏產品進行“反傾銷”是沒有依據的。同時，在對歐盟委員會對華太陽能產品反傾銷初裁建議案的投票中，18國反對，4國支持，5國棄權，但歐盟委員會卻仍然裁決對中國太陽能產品進行反傾銷。實際上美國、歐盟以及其他一些國家則是采取非市場經濟的標準即雙重標準、政治標準和貿易保護主義手段來阻比中國光伏產品的進入國際市場進行競爭。所以，從實質上來看，美國、歐盟以及其他一些國家就是要通過對中國質優價低光伏產品進行“雙反”，來保護其國家的經濟利益。
三、對華光伏產品“雙反”與市場經濟原理相背離
中國低價光伏產品參與國際市場競爭，是符合市場經濟原理的一種正當的市場競爭行為。而美國、歐盟以及其他一些國家對參與國際市場競爭的中國低價光伏產品進行“雙反”，則是與市場經濟原理相背離的非市場經濟行為。
（一）用“雙反”手段驅逐中國光伏產品與市場主體參與市場活動的權利原理相背離
市場經濟原理既是對市場經濟運行發展實踐的規律性總結、概括與科學抽象，又對市場經濟實踐和行為起著方向性的指導作用。市場經濟體制和市場經濟原理賦予市場主體參與市場經濟活動的各種權利。市場經濟運行的各個環節和市場經濟發展的各個方面，都是市場經濟體制和市場經濟原理賦予市場主體進行經濟活動的領域，參與經濟領域里生產、分配、交換和消費等方面的活動是市場經濟體制和市場經濟原理賦予市場主體參與市場活動的權利。
中國光伏產品生產經營者進入國際市場進行低價競爭，是市場經濟體制和市場經濟原理賦予市場主體參與光伏產品國際市場交易活動的一種最基本權利，它可以推動光伏產品國際市場交易活動的繁榮與發展。美國、歐盟以及其他一些國家在光伏產品國際市場上用“雙反”手段驅逐中國光伏產品，實際上是侵犯和剝奪中國光伏產品生產經營者參與光伏產品國際市場交易活動的最基本權利。這種在國際市場上用“雙反”手段驅逐中國光伏產品的行為，是與市場主體擁有自由平等參與市場交易活動權利的原理相背離的。
導讀：光伏產品的國際市場競爭，是在經濟全球化和市場國際化的條件下市場配置光伏資源，調節光伏經濟運行、快速地實現用光伏電源替代傳統化石能源的過程。因而，光伏產品的國際市場競爭，是市場經濟運行發展原理所決定的經濟行為。
（二）用“雙反”手段阻比中國低價光伏產品進入國際市場與市場競爭的原理相背離
由于市場競爭在市場經濟的運行發展進程中具有極其重要的作用，因而，市場經濟體制和市場經濟原理賦予市場主體平等參與市場競爭的權利。市場主體在市場競爭中，可以采取靈活的競爭策略。例如，市場主體既可以采取高價競爭策略，也可以采取低價競爭策略，還可以采取中等價格或者平價競爭策略，至于市場主體究竟采取何種具體的競爭策略，那則是市場主體根據自己具體條件進行靈活競爭策略決策的權利。無論市場主體采取何種競爭策略，都是市場經濟原理允許的正當競爭行為。市場調控者不能干預市場主體具體的競爭策略，他們應當干預的是違背市場經濟原理的壟斷和欺詐等行為。美國、歐盟以及其他一些國家，在光伏產品國際市場上對中國的低價光伏產品進行“雙反”，其目的是干預和反對中國光伏產品在國際市場競爭中的低價競爭策略。因而，用“雙反”手段在國際光伏產品市場驅逐中國低價光伏產品，是試圖取消光伏產品在國際市場上的競爭，很明顯是與市場經濟運行中的市場競爭原理相背離的。
（三）用“雙反”手段維護其制定的光伏產品價格與市場決定商品價格原理相背離
在市場經濟體制下，絕大多數商品實行的是市場調節價格，也就是商品的生產經營者根據價值規律、價格構成規律、市場供求狀況、競爭狀況、成本費用和利潤，提出商品的擬定價格，再由市場進行檢驗與調節后確定，即商品是由市場來定價的。同時，隨著生產技術的不斷進步和社會的日益發展，商品價格具有下降的趨勢。這就是市場經濟所確定的決定商品價格的原理。市場確定的商品價格有高有低，生產經營者有權采取靈活的價格策略，只要符合價格制定原理和價格制定程序就可以。但是，如果用非經濟手段去維護其人為制定的壟斷價格和壟斷利潤，那就不合市場經濟之理了。
中國光伏產品的生產經營者根據價格制定原理和程序，在光伏產品的國際市場上進行低價競爭，是古今中外薄利多銷的最基本、最傳統的經營策略，也是對各國消費者和解決全球化石能源危機都有益的行為。美國、歐盟以及其他一些國家在光伏產品的國際市場上用“雙反”抵制中國的低價光伏產品，維護其制定的持續獲得高利潤的光伏產品高價格的行為，則是與市場決定商品價格和商品價格下降趨勢原理相背離的。
（四）對華光伏產品“雙反”與市場問題應用市場經濟手段解決的原理相背離
在市場經濟條件下，物質資源的配置、市場的運行和經濟效率的提高等方面的問題，都是由市場來完成的。中國低價光伏產品參與國際市場競爭，純粹是商品在國際市場上的交易問題和競爭問題，因而是商品的市場問題。在市場經濟條件下，市場問題以及其他市場經濟問題，按理應當用市場經濟的手段進行解決。即使市場失靈，首要的辦法也是政府要為市場發揮作用創造條件，使其能夠重新發揮作用，其次才是政府對市場的替代。美國、歐盟以及其他一些國家對中國參與國際市場交易和競爭的光伏產品進行“雙反”，是用政治的和貿易保護主義的手段來處理貿易問題、市場問題和競爭問題。由此可以看出，對中國光伏產品進行“雙反”，本身就是非市場經濟行為，與市場問題應當用市場經濟手段來解決的原理相背離。
四、中國應對光伏產品“雙反”的措施
面對美國、歐盟以及其他一些國家在國際市場上對中國光伏產品進行“雙反”，中國應當從國際市場和國內市場兩個方面采取應對措施：
（一）在國際市場上應對“雙反”的措施
實行市場經濟體制、加入世界貿易組織以后，中國在參與世界市場競爭的過程中也積累了一定的應對“反傾銷”“反補貼”經驗。在當前美國、歐盟以及其他一些國家對中國光伏產品進行“雙反”的形勢下，中國應當采取積極的措施應對這些國家對華光伏產品的“雙反”。
1.積極應對國際市場競爭中有關國家的“雙反”
如果在美國、歐盟以及其他一些國家對華光伏產品進行反傾銷反補貼調查的規定時間內，中國光伏產品生產企業不應訴抗辯，這些國家則會作出“反傾銷’‘反補貼”裁決，征收高額反傾銷反補貼稅，從而涉案企業就會遭受巨大經濟損失，同時還會產生連鎖反應，使中國光伏產品其他生產貿易企業也遭受同樣巨大的損失。因此，中國應當積極采取應訴抗辯等應對措施。
（1）政府應對措施。第一，爭取市場經濟國家的地位。中國政府應與美國、歐盟以及其他一些國家進行談判，要求它們取消對中國實施“非市場經濟國家”等一系列歧視性政策，在與世界各國的貿易中爭取市場經濟國家的地位，并且與世界各國達成互惠協議。第二，研究制定貿易反制裁措施。培養熟悉相關國家經濟法與貿易法等有關法律方面的專門人才，組織相關機構和專門人才研究貿易反制裁措施。例如，制定“雙反”報復威脅措施等。第三，利用各種相關規則和機制保護中國光伏企業的利益。在市場經濟正常運行的歷史進程中，相關國際組織或者區域組織以及某些國家都曾經制定過各種規則和機制。中國政府應當充分利用對我國有利的各種市場經濟規則和機制，來保護中國光伏企業的經濟利益及其他各方面利益。
導讀：光伏產品的國際市場競爭，是在經濟全球化和市場國際化的條件下市場配置光伏資源，調節光伏經濟運行、快速地實現用光伏電源替代傳統化石能源的過程。因而，光伏產品的國際市場競爭，是市場經濟運行發展原理所決定的經濟行為。
（2）行業組織應對措施。光伏產品行業組織應從兩個方面采取應對措施：第一，向企業提供咨詢服務。建立行業應對“雙反”的對策研究組織，研究國際反傾銷、反補貼的各種法律、法規、實施細則和各種案例，從中總結經驗和教訓，為光伏企業應對“雙反”提供咨詢和法律援助。第二，組織相關企業應訴。組織受到“雙反”的光伏產品生產企業尤其是中小微型企業聯合起來，集中力量進行應訴，準備好應訴抗辯所需要的各種數據資料和相關依據，共同去爭取勝訴。第三，爭取國外各種反對“雙反”的力量。組織相關光伏生產與經營企業人員與其產品進口國的進口商、該國光伏產品原料出口商、消費者保護組織和有社會影響力的消費者進行廣泛聯系，向他們宣傳“雙反”對他們所造成的經濟損失和福利損失，爭取他們向該國有關方面釋放積極影響，使他們成為宣傳、反對或牽制“雙反”的力量。
（3）企業應對措施。第一，樹立勝訴信心。中國光伏企業首先要樹立應對“雙反”的信心，積極用具體行動去應訴抗辯，爭取勝訴。第二，聯合進行應訴抗辯。遭遇“雙反”的企業尤其是中小企業，應當相互聯合組織起來，集中多方面的力量，分工合作，共同主動應訴抗辯。第三，認真準備應訴材料。遭遇“雙反”的光伏企業，根據相關規則和程序的要求，認真準備好各種文字材料，例如，企業采購光伏產品原料的價格、管理人員報酬和工人的工資、廠房設備折舊、動力費用、運輸費用、利潤、稅收、貸款利息、工廠規模經濟與生產率等方面的數據資料以及文字資料。第四，積極應訴抗辯。在規定的時間內，遭遇“雙反”的企業聯合向實施“雙反”的國家應訴，遞交所需材料，進行抗辯。用事實去抗辯，爭取勝訴。
2.推動修改反傾銷、反補貼和可再生能源產業補貼規則
近年，經濟全球化和市場國際化己經為世界各國所接受的時代發展的事實或趨勢，在經濟全球化與市場國際化的進程中日益增多的國家都在國際事務中爭得了話語權。我們不能不看到，以往所制定的許多國際生產與進出口貿易等方面的各種規則與相應爭端解決機制，都是當時強勢國家最終為保護自己的利益而制定的，同時，也與目前時代的新發展有相悖之處。所以，我們要聯合起更多的國家來共同推動有關世界范圍的生產與進出口貿易等方面的各種規則以及爭端解決機制的修改，使其能夠反映時代發展的新特點與新要求。
修改后的相關規則與機制，理應反映世界大多數國家的意志和意見，要代表并保護世界大多數國家的利益。（1）推動反傾銷規則的修改，擴大世界各國在光伏產品國際市場自由貿易的權利，使其與市場經濟原理相符合，以限制美國、歐盟等國對中國光伏產品濫用“反傾銷”之權。（2）推動世界貿易組織反補貼規則的修改，重構可再生能源產業補貼規則，從原則上確立可再生能源產業補貼的合法性，并且從例外方面對其外部性加以約束。這樣一來，也就從源頭確立中國光伏能源產業補貼合法性，同時也可以限制美國、歐盟等國對中國光伏產品濫用“反補貼”之權等。這是一個氏遠而又艱巨的任務。推動反傾銷、反補貼相關規則與機制的修改，使其符合市場經濟原理、規則和發展新特點的要求，是從源頭上解決對華光伏產品“雙反”的最根本的措施。
3.擴大在海外投資設立光伏產品貿易公司、建設光伏產品工廠和光伏電站
在中國光伏產品遭遇美國、歐盟以及其他一些國家“雙反”的形勢下，中國光伏產品不僅不能放棄國際市場，反而應當更加重視國際市場，要更加認真地仔細研究國際市場，調整光伏產品的市場經營策略。當前，應當盡快調整光伏產品出口結構與方向。在對世界各國的光伏產品需求特點進行認真分析的基礎上，針對不同地區不同層次的需求，出口不同層次的光伏產品。
在調整光伏產品的市場經營策略時，要特別重視擴大在海外投資建立光伏產品貿易公司、建設光伏產品工廠和投資建設光伏電站。擴大在海外投資建立光伏產品貿易公司、建設光伏產品工廠和光伏電站具有許多有利之處。例如，第一，可以獲得國民待遇，從而規避光伏產品貿易壁壘、貿易摩擦和匯率風險；第二，可以更通暢地融入光伏產品國際市場，順利地進行國際市場競爭，從而使光伏產品的市場更廣闊；第三，可以樹立中國光伏公司、光伏生產企業尤其是光伏電站在國際市場上的品牌和形象；第四，可以獲得比較高的經濟補貼，同時獲得的利潤率也比較高。
4.通過與各國認真談判磋商，解決光伏產品貿易摩擦
光伏產品的使用能夠產生電能，它不僅可以替代化石能源，而且又比水電、風電更具有優勢。例如，它可以直接利用，消耗資源少，沒有廢渣、廢料、廢水和廢氣排放，使用的陽光資源取之不竭。因此，光伏產品的使用在用清潔能源替代化石能源和保護環境以及維護生態平衡的進程中，具有非常重要的作用。但是光伏產品的使用，是通過市場競爭來分配的。既然有競爭，就會有矛盾與摩擦。同時，在光伏產品的國際貿易進程中還存在著壟斷與競爭的矛盾與摩擦。
導讀：光伏產品的國際市場競爭，是在經濟全球化和市場國際化的條件下市場配置光伏資源，調節光伏經濟運行、快速地實現用光伏電源替代傳統化石能源的過程。因而，光伏產品的國際市場競爭，是市場經濟運行發展原理所決定的經濟行為。
當光伏產品國際貿易與競爭中產生了矛盾與摩擦時，中國政府、行業組織和企業則應當與對方政府、行業組織和企業積極進行談判，尤其是政府和行業組織應當向對方施加正面影響，講清楚使用中國光伏產品的功能績效與作用以及利弊關系，讓對方明確了解到接受中國光伏產品尤其是質量高而價格低廉的光伏產品會使進口國政府、進口商、消費者及其綜合利益很高而付出的成本極低，同時還會加快該國用光伏電能替代化石能源的進程，大大降低污染、保護其自然環境、維護其生態平衡，由此呼吁對方從雙方經濟貿易合作大局出發，通過磋商合作解決光伏產品貿易摩擦，從而避免對方“雙反”對雙方造成各種巨大損失。
（二）在國內市場應對“雙反”的措施
當中國光伏產品在國際市場競爭中遭遇美國、歐盟以及其他一些國家“雙反”以后，我們應當比以往更加重視開發國內光伏產品市場，研究開發出更加適合中國消費者使用的各種層次的光伏產品，積極促進光伏產品在國內的廣泛使用與不斷普及，爭取早日實現用光伏電源替代其他能源的目標。
1.制定推廣普及光伏產品的政策措施
由于光伏電源具有其他能源如化石能源、水電能源和風電能源等無可比擬的優勢，在國內用光伏電源替代其他能源尤其是替代化石能源具有重大戰略意義。因此，能將光能轉變成電能的光伏產品的生產則是戰略性新興產業，光伏產業與光伏產品生產在快速發展的中國也就具有非常廣闊的前景。由此看來，國內光伏產品的市場是很大的。但是，要在全國普及使用光伏產品、用光伏電源替代其他能源，首先，各級政府須高度重視。中央政府應當從保護自然環境、維護生態平衡、用光伏電源替代其他能源、促進中國經濟可持續發展的高度出發，制定出光伏產品生產、使用與普及的一系列政策措施與實施細則，用于指導和規范全國光伏產業的生產交換、光伏產品的使用與普及以及用光伏電源替代其他能源的各種活動。各級地方政府則要認真貫徹執行中央政府關于光伏產品生產、使用與普及等方面的政策措施，采取各種具體的實施措施，把中央政府關于光伏產品生產、使用、普及等方面的政策變成企業與國民的實際行動，促進全國早日實現用光伏電源替代其他能源的目標。
2.下大力氣研發光伏產品的關鍵、核心與先進技術
中國應當盡快地組織起一支產學研相結合的光伏產品關鍵技術、核心技術與先進技術研究隊伍，下大力氣認真研究開發出具有自主知識產權的光伏產品生產使用的關鍵技術、核心技術與先進技術，盡快打破國外光伏產品生產使用的技術壟斷局面，擺脫中國以往生產使用光伏產品依賴高價進口別國關鍵技術核心技術與先進技術、裝備和生產線，大量生產質量高價格低的光伏產品進入光伏產品國際市場進行競爭。只有研發出有自主知識產權的關鍵技術、核心技術和先進技術，才可以在光伏產品國際市場競爭中能屈能仲，更加自由地采取靈活的市場競爭策略，從而在光伏產品國際市場競爭中游刃有余，立于不敗之地。這樣，就能夠為整個世界用光伏電源替代化石能源與其他能源做出更大貢獻。
3.加速研發能夠促進更廣泛使用與普及的光伏產品
光伏產品能夠將光能轉變成電能的重要社會經濟功能，需要通過對光伏產品的使用才能體現出來，因此，研發出能夠促進更廣泛使用的光伏產品就顯得非常重要。研發能夠促進更廣泛使用的光伏產品，就是研發出的光伏產品能夠更加充分更加簡便地利用光能，而且將其轉變成為電能的裝備和過程不復雜不笨重不污染環境，同時，使用安全、操作簡單、維修更換零部件方便，剩余電能儲存與再使用簡便等，同時很重要的一個方面是要能夠獨立離網操作使用。例如，中國應當加速研發如下一些光伏產品：家庭用光伏發電及儲存系統、房屋陽臺外掛式、外墻壁掛式太陽能發電及熱水器，光伏建筑一體化，薄膜太陽能電池，光伏電視，光伏空調，光伏冰箱，光伏音箱，光伏取暖器等。只要研發出這樣一些光伏產品，家家都能使用，就能夠得到更廣泛的使用，并且會迅速在全國得到普及。這樣的光伏產品不僅在國內市場會供不應求，而且其國際市場也會異常廣闊。這樣一來，就會給光伏產品生產企業、光伏產品進出口貿易企業、光伏產品維修維護企業帶來豐厚的利潤。
京公網安備 11010502049343號