光伏農業項目近兩年得到了廣闊的發展，具體開展形式也是多種多樣，廣義的光伏農業包括光伏農業大棚、開放式光伏農業、漁光互補、牧光互補、生態光伏農業、節能光伏農業等，得到了光伏領域和農業跨領域的雙重重視和支持。
但是，必須看清的是，光伏農業發展至今，邊緣的政策環境、無統一建設標準、個別光伏企業的圈地行為使其逐漸面臨更多質疑，產生許多問題，甚至出現了反對的聲音。正視這些問題、化解質疑、理順光伏農業繼續健康發展的思路、規劃好途徑，讓光伏與農業這對新人在結合后，相互支持，雙贏共好，皆大歡喜是光伏農業發展的當務之急。
歸納當前光伏農業面臨的主要困擾有以下幾方面：
一、土地威脅論
光伏投資商開始專注于光伏農業，很大程度上來源于光伏項目對土地的制約，而與農業結合恰好在不改變土地用途的基礎上，可以解決光伏用地問題，使得光伏農業項目最開始出現由光伏企業驅動，農業企業被動接受的局面。隨著光伏農業項目的增多，農業領域專家感受到了土地危機，擔心用地會被光伏企業蠶食。國家層面也開始關注農業跨領域用地問題，先后下發了《國土資源部、農業部《關于進一步支持設施農業健康發展的通知》》、《農業部、中央農辦、國土資源部、國家工商總局《關于加強對工商資本租賃農地監管和風險防范的意見》》，對光伏農業項目用地進行了規范。
二、農業不利影響說
光伏農業誕生之初，孰輕孰重一直爭論不休，光伏與農業誰是基礎誰是附屬定論難分。有聲音說光伏進入農業領域摻和勢必影響農業正常生產，使農業減產，增加設計、建造、維護成本，同時，由于光伏電池組件的遮光，對適應種植的作物要求更加苛刻，這些都影響了正常的農業生產。
三、光伏組件效率降低
除了農業減產的憂慮之外，光伏行業的投資商本身也有擔心：一是與農業結合后，在相同面積的情況下，在棚頂透光率的要求下，組件的排布組數容量降低，影響總裝機容量；二是如果采用棚頂安裝，是否能采用組件最佳傾角，板下額外要增加散熱技術措施等，勢必也會影響項目總發電量，使光伏組件的效率降低。
四、項目執行跨行業
光伏農業涉及兩個行業的相互融合，從項目前期開始，農業、光伏項目的前期審批流程不同、補貼政策不同、項目設計需要兩個專業領域的相互協調、兼容、利益最大化的考慮，如果農業與光伏的投資主體不同，還涉及到利益平衡。
摘要：光伏農業項目近兩年得到了廣闊的發展，具體開展形式也是多種多樣，廣義的光伏農業包括光伏農業大棚、開放式光伏農業、漁光互補、牧光互補、生態光伏農業、節能光伏農業等，得到了光伏領域和農業跨領域的雙重重視和支持。但是，必須看清的是，光伏農業發展至今，邊緣的政策環境、無統一建設標準 Solarbe(索比)光伏網訊：五、維護運營有爭論
光伏農業項目順利建成了，后續運營目前也沒有成熟的經驗。這是許多投資方擔心的問題。因為不管是光伏投資商還是農業投資商，都存在跨界問題，光伏企業不懂農業，農業企業不懂光伏，二者都擔心產生問題扯皮，在運營問題上多少都有些無所適從。目前以投資商投資后企業即運營光伏電站又管理農業的方式為多。
在看清上述主要問題的基礎上，我們更要認識到，當前，我們對農業的要求，已經從追求數量和產量轉向了綠色、高效和節能環保。傳統的農業運作模式遠不能滿足時代發展的需要。2015年的中央一號文件就直接提出，“中國要強，農業必須強。做強農業，必須盡快從主要追求產量和依賴資源消耗的粗放經營轉到數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展上來，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。”農業需要產業化、綠色發展，離不開新鮮、有活力資本的注入。光伏投資企業大多屬于能源企業，具有資金優勢，同時，基于光伏本身大環境變化快，從事光伏的企業對新事物接受能力強，愿意開拓新市場市場、并且反應能力快、執行能力強，這都能保證項目能落地。可以說，光伏與農業的結合，是加快綠色農業高效發展的一大契機。
首先，取消對立，化解矛盾
光伏和農業不應該是對立的、此消彼長的關系，應該是1+1≥2的效果。要看到，之所以光伏農業受到關注，就是因為相對其他，二者的兼容性最好，光伏在農業中體現的主要優勢就是輔助傳統農業向現代農業的轉型，這應該是可以通過前期的論證，光伏專家、農業專家的參與，專業化的精確設計，項目落實后的滾動調整來達到的。越來越多的企業看到了光伏農業發展這塊商業蛋糕，為農業注入了新的管理思維，新的發展活力。
其次，爭取政策，利用充分
光伏政策的特點是變化快、時效性強，有地方區域特點，可以查到通用的文件、規定；農業政策的特點是區域性強，往往項目可以獲得何種補貼不固定，需要項目進行獨立的申請。光伏農業前期審批程序繁雜，目前暫無并無針對光伏農業專門的具體政策，甚至有些方面是很模糊的。所以，在光伏農業項目一定充分了解并利用兩個行業相關政策，做好前期設計的基礎工作，達到雙佳效果。
再次，制定規劃，劃出重點地區
建議由專業機構編制光伏農業發展規劃，明確產業發展的目標、方向、重點、技術路線和商業模式。劃出適合發展光伏農業的重點區域、建設示范園區、示范項目，推動農業光伏產品的研發。
最后，歸納經驗，制定標準
未來，應加強行業標準的建設準備，進而指導光伏農業的有序建設。目前全國范圍內投建的光伏農業項目效果有好有差，可以對成功項目進行研討及歸納總結，分階段制定適用于農業光伏項目的相關技術標準。
綜上，光伏要支持綠色農業發展，農業幫光伏拓寬開發領域！
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