新電改直接推動了分布式光伏潛在利潤的增加，更多商業(yè)模式的推出給行業(yè)帶來了哪些變化?
經(jīng)過兩年發(fā)展后，分布式光伏又迎來新發(fā)展的跡象。伴隨著“新電改”方案逐步出臺，由能源局主導(dǎo)的改革重點(diǎn)旨在解決發(fā)電無歧視、無障礙上網(wǎng)等問題，可再生能源與電網(wǎng)對接等各種問題的解決方案出臺指日可待。
新電改對于分布式光伏人來說，無疑是一個明確的利好信號。對符合條件的分布式電源項目，按照相關(guān)政策規(guī)定給予建設(shè)資金補(bǔ)貼或單位發(fā)電量補(bǔ)貼，這意味著分布式光伏項目投資補(bǔ)助開始逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)電運(yùn)營補(bǔ)助。
隨著分布式光伏市場的逐漸開放，分布式光伏企業(yè)不斷閃現(xiàn)新模式。更有新一批跨界企業(yè)聞風(fēng)而動，盯上分布式光伏這塊“大蛋糕”。
▼新電改機(jī)遇
航禹能源有限公司的執(zhí)行董事丁文磊非常忙碌，他很少待在航禹能源有限公司濟(jì)南的總部辦公室里，在記者到訪后的三四天，他又踏上了南下的路途。今年34歲的丁文磊，已經(jīng)從事光伏產(chǎn)業(yè)十多年，被業(yè)內(nèi)人士譽(yù)為“光伏小百科”。
丁文磊這樣專注于分布式光伏的企業(yè)家近幾年開始陸續(xù)像雨后春筍一樣涌現(xiàn)出來。
2013、 2014年，分布式光伏發(fā)展處于政策推動時期。出現(xiàn)了“全額上網(wǎng)”、電站享受標(biāo)桿電價、增加發(fā)電配額、允許直接售電給用戶、提供優(yōu)惠貸款、按月發(fā)放補(bǔ)貼等一系列明確而有力的舉措。
在強(qiáng)有力的補(bǔ)貼政策下，分布式光伏迎來第一個發(fā)展高潮。除了國家補(bǔ)貼外，全國11個省份在此基礎(chǔ)上又陸續(xù)推出了當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼政策。在這一波政策的帶動下，“嘉興模式”一度成為破解分布式光伏難題的新招。由政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、統(tǒng)一管理，形成了以政府主導(dǎo)的分布式光伏發(fā)電發(fā)展模式。但“嘉興模式”下的分布式光伏上網(wǎng)電價，每度電補(bǔ)貼高達(dá)8毛多，“燒錢式高補(bǔ)貼引來爭議。到2015年3月，針對“嘉興模式”的炮轟層出不窮。
不過，嘉興模式的確是率先提出了一個分布式光伏落地的方案。隨著新的政策導(dǎo)向，新的探索也在持續(xù)進(jìn)行著。舊有高補(bǔ)貼模式正在被逐漸弱化，新興市場模式開始嶄露頭角，分布式光伏項目投資補(bǔ)助開始逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)電運(yùn)營補(bǔ)助。
準(zhǔn)許個人投資建設(shè)的分布式電源接入各電壓等級的配電網(wǎng)絡(luò)和終端用電系統(tǒng)。準(zhǔn)許鼓勵專業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作或以“合同能源管理”模式建設(shè)分布式電源。新電改對于諸多個人用戶和像航禹這樣專注于分布式光伏的中小型分布式光伏企業(yè)來說，是又一次機(jī)遇。
新電改方案是從市場角度來幫助分布式光伏突破困局。一位業(yè)內(nèi)人士談到，此次電改最大的亮點(diǎn)是開放售電側(cè)。對于鼓勵分布式光伏就近售電，改進(jìn)并網(wǎng)服務(wù)，允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易。更重要一點(diǎn)，直購電模式意味著電廠和終端購電大用戶之間直接交易擬定購電量和購電價格，電網(wǎng)企業(yè)成為輸配方，收納輸配服務(wù)費(fèi)用。推動電網(wǎng)公司改革，成為真正的“只負(fù)責(zé)電力傳輸，不參與買賣電力”的企業(yè)主體。
丁文磊表示，可以預(yù)見，未來大批售電公司將會在市場上競爭。帶來的不僅是優(yōu)化的市場結(jié)構(gòu)，更是倒逼光伏發(fā)電成本的進(jìn)一步下降(平價上網(wǎng))，吸引更多的資本投向分布式光伏領(lǐng)域。
▼多重模式之爭
分布式光伏產(chǎn)業(yè)與老百姓間的縫隙市場，成為諸多企業(yè)新的標(biāo)的市場。“在這種新機(jī)遇、新政策的導(dǎo)向下，分布式的工程、技術(shù)都是成熟的，為何分布式光伏一直找不到合適的切入點(diǎn)?”丁文磊這樣理解，“實(shí)際上市場的風(fēng)險才是難點(diǎn)。”
丁文磊一再對記者強(qiáng)調(diào)，他們像屋頂分布式光伏的包工頭。目前來說，老百姓有屋頂，大型光伏投資公司有資金，但如何接入成為了難點(diǎn)。說白了，航禹力推的全民光伏PVplus要做的就是屋頂與光伏的中介。“讓有屋頂?shù)娜四軌蛞荒苛巳坏目吹阶约旱奈蓓斢卸嗌賰r值。另外，將屋頂項目的風(fēng)險控制在一定程度，讓投資方一目了然。”
對于大型光伏投資公司企業(yè)來說，發(fā)展分布式投入大、回報小，難管理。但隨著地面光伏電站開發(fā)受限制，越來越多大型光伏投資公司將目光轉(zhuǎn)向分布式光伏。光伏扶貧成為良好的切入點(diǎn)。但比較小型EPC分布式光伏項目，光伏扶貧項目投資成本大，動輒上億元，融資難度更大。
目前光伏扶貧試點(diǎn)主要在河北、山西、安徽、甘肅、寧夏、青海6省(區(qū))開展試點(diǎn)，每個省(區(qū))各選取5個貧困縣，不難看出，除了貧困外，寧夏、甘肅等地也是棄光限電嚴(yán)重的區(qū)域。
與“嘉興模式”推動下的屋頂分布式光伏前期開展類似，光伏扶貧項目同樣始于政府推進(jìn)，2013年，安徽省合肥市在全國率先實(shí)施光伏扶貧。在學(xué)習(xí)合肥模式后，安徽另一國家級貧困縣金寨縣2014年在全縣進(jìn)行了推行。緊接著，許多大型光伏投資企業(yè)也掀起一陣光伏扶貧熱潮。
青島昌盛日電太陽能科技有限公司正大力推動“光伏+農(nóng)業(yè)”的模式，并積極謀劃上市。“我們率先在即墨打造了一座光伏農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，在保留村莊原貌和戶主自愿的基礎(chǔ)上，昌盛日電對居民居住環(huán)境進(jìn)行改造。電免費(fèi)提供給村民使用，多余電量并入國家電網(wǎng);同時，太陽能路燈覆蓋村莊主要道路。”昌盛日電方面介紹到。
另一家有新興光伏公司中民投，繼在寧夏建立光伏扶貧示范基地外，今年7月又在河南魯山縣磙子營鄉(xiāng)石嶺村開展200兆瓦光伏扶貧項目。
記者實(shí)地走訪寧夏光伏扶貧村時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)的光伏面板都是建設(shè)在屋頂和農(nóng)戶自家菜園。“我們這邊(屋頂光伏)都是全部上網(wǎng)發(fā)電，每年大概能有兩千多元的額外收入。”一位農(nóng)戶對記者說道。
行業(yè)公司之外，還有一批非光伏專業(yè)戶出身的“外來客”也看好分布式光伏新機(jī)遇，試圖通過尋找介入分布式光伏的切入點(diǎn)。
今年，許多光伏企業(yè)都開展了不同模式的探索，“光伏+家電”的新模式橫空出世。本月，太陽能光熱品牌四季沐歌正式宣布進(jìn)軍分布式光伏發(fā)電站。無獨(dú)有偶，9月6日，晶科家庭光伏科技(中國)有限公司宣布，已與廣東美的制冷設(shè)備有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，推出“零能耗住宅”。航禹也選擇與中國海爾進(jìn)行合作協(xié)商。丁文磊說“一旦標(biāo)準(zhǔn)化，未來光伏就是大型的家電。”
雖然電改等系列政策帶來分布式光伏新機(jī)遇，但發(fā)展前路依舊困難重重。業(yè)內(nèi)人士感慨，現(xiàn)在的難點(diǎn)不在政策，更不在投資，而是在光伏科普。如何讓分布式光伏真正走入千家萬戶?但如何讓農(nóng)民接受光伏?如何協(xié)調(diào)分布式個體借貸款抵押?在分布式光伏接地氣的過程中，還有不少需要磨合的難題。正如丁文磊所言，“未來，分布式一定是要融入千家萬戶的。”
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