這是光影沉浮、云開漸明的5年。"十二五"期間，我國光伏發電裝機從2010年的89萬千瓦起步，到2015年三季度定格3795萬千瓦，規模體量實現了超過40倍的擴充，提前半年完成"十二五"規劃提出的3500萬千瓦裝機目標。

這是幾度盛夏、幾載寒冬的5年。美歐"雙反"、產能過剩、持續虧損在內憂外患的雙重危機下，這個資本追逐的朝陽產業在"十二五"中期深陷蕭瑟。一場針對光伏業的"拯救大兵瑞恩"行動密集展開，受政府持續、強大的力挺作用影響，去年以來光伏行業熱情重燃、產業上下游全面回暖。

駐足歷數，5年間，我國光伏產業已將"組件生產能力全球第一"、"發電年度新增規模全球第一"之冕納入囊中，年內有望將取代德國躍升世界第一光伏裝機大國。整裝抬首，頓覺對我國光伏的思考已經不再是如何趕超世界，而是如何走在世界的前面。

政策力挺國內市場蓬勃發展

"十二五"光伏發電目標從最初的500萬千瓦，經過幾次上調最終確定為3500萬千瓦。截至6月底，我國光伏發電裝機容量達到3578萬千瓦，其中，光伏電站3007萬千瓦，分布式光伏571萬千瓦。這意味著，光伏成為我國各發電類型中繼風電之后第二個完成"十二五"規劃裝機目標的能源種類。

在經歷了低谷后，我國光伏產業自2013年開始回暖，2014年以來以驚人的速度蓬勃發展，政策、投資、市場熱點紛呈、交替更迭。而得益于各項利好政策，光伏國內應用市場迅速啟動并擴大，上下游企業的盈利情況也明顯好轉。

從年度電站建設市場看，2010年底我國光伏裝機僅為89萬千瓦，當年發電量小到沒能進入國家統計范疇；2011年我國憑借290萬千瓦的新增裝機規模，成為亞太地區光伏市場主力；2012年新增350萬千瓦，累計裝機達到700萬千瓦，新增市場排名全球第四；2013年我國建成光伏電站規模1479萬千瓦，當年發電量是87億千瓦時，為全國發電總量的0.17%，位列全球光伏電站年度建設第一大國，并一直保持至今；2014年我國累計光伏電站規模達到2805萬千瓦，年發電量250億千瓦時，已占全國發電總量的0.46%。

在政策支持加強、國內市場不斷拓展的情況下，我國光伏行業逐步走出低谷，今年以來更是加速回暖。市場熱情在前三季度的光伏并網裝機數據里已有充分體現。截至9月底，全國光伏發電裝機量達到3795萬千瓦。預計全年新增光伏發電裝機量將略高于1500萬千瓦，截至今年底累計裝機總量將達到4300萬千瓦。

業內預計，今年四季度由于受國家能源局增調光伏裝機量影響，我國光伏產業可能出現跳躍式增長，有望取代德國成為世界第一光伏裝機大國。

國內應用市場的迅速啟動和蓬勃發展，與能源主管部門對光伏產業的鼎力支持密不可分。從2013年《國務院關于光伏產業健康發展的若干意見》開始，國家相關部門對光伏產業的支持政策密集出臺，涵蓋了從宏觀到微觀，從規劃到管理，從中上游產品加工到下游電站建設等全領域。粗略統計，在2013年和2014年的兩年中，國家級光伏支持文件數量達到20余個，各地方政府的配套文件更是上百個，各地區給予光伏發電的補貼標準從每千瓦時0.1～3元不等。

所有的光伏產業文件，表面看促成了裝機總量變化，背后卻是推動一個產業質變過程的力量。

"雙反"減弱，棄光困境待解

"十二五"的光伏發展道路，從一開始就是險山深谷，而非一馬平川。同業之間、政企之間乃至國與國之間，都存在著競爭關系。"雙反"這個詞，從2011年說到2014年，從我國光伏產業崛起后就沒有消停過。

在我國光伏產業短暫而跌宕起伏的發展歷程中，有一個規律始終不變：近期的變化總是被放大，遠期的變化總是被忽視。當年被外媒稱為對我國光伏產業滅頂之災的"雙反"，在首輪調查過去4年之后回頭看，我國光伏產業并沒有因此一蹶不振、倒地不起。相反，"十二五"以來我國光伏產業環境得到了根本性改善：國家重視、高度定位；國內市場迅速擴大；產業管理日益規范；加速產業整合，更多光伏企業學會了應對國際貿易糾紛在第一波涌入光伏領域的熱潮漸退后，隨著各級政府對光伏電站的政策扶持加大，國內光伏應用市場的打開，上游產業鏈回暖跡象明顯。最新統計顯示，今年前三季度我國光伏制造業總產值超過2000億元，硅片、電池片、組件等主要光伏產品出口額達到100億美元。其中，多晶硅產量約為10.5萬噸，同比增長20%；硅片產量約為68億片，電池片產量約為2800萬千瓦，均同比增長10%以上；組件產量約為3100萬千瓦，同比增長26.4%。光伏企業盈利情況明顯好轉，前10家組件企業毛利率超過15%，多數企業扭虧為盈。

"因為有了國內市場的支撐，光伏組件出口的地區也日趨多元化，對國外單一市場的依賴已經解脫。所以現在‘雙反’對我國光伏制造產業的壓力已經不像兩年前的時候那么大了。"國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬曾表示。

對抗讓這個行業不斷進步，而調整則使行業保持了應有的韌性。經過多方合力，目前我國光伏產業已逐漸克服貿易摩擦、產能過剩等不利因素，呈現制造業和用戶端齊頭并進的格局。

與此同時，"十二五"以來光伏迅速成長的腳步，也難掩當前所面臨的棄光限電困境。來自國家能源局的數據顯示，今年前三季度全國累計光伏發電量306億千瓦時，棄光電量約30億千瓦時，棄光率為10%。棄光主要發生在甘肅和新疆地區。

對比風電行業的統計數據不難發現，甘肅與新疆也是棄風限電最為嚴重的地區。這意味著，西北一些省份正面臨棄光疊加棄風的不利局面。

今后一段時間，光伏發電從替補逐漸走向替代，既要保持發展的剛性要求，也要面臨其他各類電源的競爭，市場消納形勢依然嚴峻。國家能源局表示，下一步將多措并舉解決局部地區棄光限電問題，探索建立光伏發電與電網、新能源與傳統能源協調發展的機制。