對中國的信息產業來說，“三網融合”是2010年當之無愧的關鍵詞。
1月27日，工業和信息化部通信發展司司長張峰在“2009年度工業通信業運行新聞發布會”上表示，不管從技術還是設備的角度來說，我國已經具備了三網融合的條件。工業和信息化部正在會同有關部門加快研究制定三網融合的試點方案，以推動三網融合工作的順利開展。
此前召開的國務院常務會議上也提出了推進三網融合的階段性目標——2010年至2012年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點，探索形成保障三網融合規范有序開展的政策體系和體制機制；2013年至2015年，總結推廣試點經驗，全面實現三網融合發展。
經過十多年的準備，“三網融合”終于邁出了前進的步伐。
十年博弈大局已定
作為中央政府工作的重點工程之一，三網融合一度被看做是振興經濟，升級產業的劃時代工程，同時也是打造信息強國的基石。只是從提出到推動，再到進一步提升，中國的三網融合著實走過了一段 “漫漫長征路”。早在1998年，“三網融合”的概念就被提出，不過隨后就進入了一個漫長的 “休眠期”。此次國務院會議的召開，無疑表示三網融合將進入實質性推進的階段。
歷時11年，如今只是剛開了一個頭。誰說了算，這是三網融合多年來一直無法解決的問題。也正是由于三網融合主導權一直懸而未決，這些年的三網融合一直就處于“說得多做得少”的狀況。電信系和廣電系都試圖主導三網融合，進入對方的領地，同時又都通過設立許可證等行政壁壘防止對方入侵，“博弈”成了這十年來廣電系和電信系角力的主題。
一直以來，廣電系統掌握了“內容”（視聽節目），而電信系統把控了“通道”（網絡傳輸），雙方互不讓對方進入。電信運營商力推IPTV，牌照卻掌握在廣電手里；廣電想做電信增值業務，但ICP、ISP證歸工信部，誰也奈何不了誰。
經歷十多年的博弈后，2010年“不對稱進入”的格局已經敲定，三網融合今年試點將以廣電為主，為期一年。會議決定，廣電和電信將互相頒發許可證，允許對方進入自己的地盤。比如電信系統可以名正言順地開展IPTV、手機電視等電視內容傳播，而廣電系統可開展包括互聯網接入、IP電話出口等電信業務。
為了迅速進入電信市場，廣電系統正在籌建全國性質的網絡公司，將分散于地方的廣電網絡集中起來，目的直指基礎電信業務，尤其是基于IP的互聯網業務和話音業務，預計將對電信運營商的傳統業務產生沖擊。
反觀基礎電信運營商，他們在此輪政策調整中，僅僅獲得了事實上已有的網絡分發權限，而在內容決定權上仍無突破。會議決定，電信僅“可以從事部分廣播電視節目生產制作和傳輸”，這也說明，廣電以往內容和網絡一體化管理的模式是成功的，而電信仍難獲內容制作權。
投資消費 雙雙拉動
此次出臺的加快“三網融合”決定，不但標志著廣電和電信多年以來互不準入的政策壁壘終于被打破，還意味著未來5年內，6000億至7000億元的投資和消費將被拉動。其中數字電視產業，預計到2010年，數字電視機及相關產品年銷售額將達2500億元，出口額將達100億美元。
三網融合方案明確提出，加強政策扶持。制定相關產業政策，支持三網融合共性技術、關鍵技術、基礎技術和關鍵軟硬件的研發和產業化。對三網融合涉及的產品開發、網絡建設、業務應用及在農村地區的推廣，給予金融、財政、稅收等支持。將三網融合相關產品和業務納入政府采購范圍。由此，三網融合也被視為拉動我國信息產業發展的重要力量。工業和信息化部副部長楊學山表示，三網融合實現了數據、聲音、圖像這三種業務用一個網絡、一種平臺進行服務，這將為業務創新提供了空間，為產業發展帶來新的經濟增長點。
如今，三網融合已經真正進入實質性階段，也將帶動行業產業鏈的發展，包括內容提供商、服務提供商、運營商以及光纖通訊設備制造商在內的多家公司均將受益。
也有分析人士指出，一旦廣播電視企業經營增值電信業務和部分基礎電信業務、互聯網業務的實施細則出臺，有線用戶規模將直接決定雙向進入后的可能收益。
受“三網融合”概念的刺激，全國唯一擁有整張“省域廣電網”的廣電網絡，也已連續數日成為市場關注的焦點。業內人士分析，廣電網絡有可能載入更多的新服務內容，尤其是互聯網信號的接入與輸出，與其目前大力推進的“用電視”高度吻合，因為“用電視”的許多功能，如交納話費等，依托互聯網平臺更為高效與便捷。
此外，三網融合還使得廣電運營商加速由原有的單向同軸電纜網向雙向光纖網的改造，這也將極大地推進相關市場的建設。數據顯示，我國現有有線用戶1.6億，尚有1億有線用戶并未數字化整轉，不考慮有線用戶增長，機頂盒開支約350億元，而尚未雙向網絡改造用戶接近1.5億，未來網絡改造成本接近600億元。
三網融合 改變生活
其實，三網融合是一種廣義的、社會化的說法，在現階段它并不意味著電信網、計算機網和有線電視網三大網絡的物理合一，而主要是指高層業務應用的融合。對于用戶來說，則意味著只要拉一條線、接入一張網，甚至可能完全通過無線接入的方式就能搞定通信、電視、上網等各種應用需求，實現全數字化生活。
三網融合會給我們的生活帶來哪些變化呢？
北京郵電大學教授曾劍秋向媒體介紹說：“對普通百姓而言，三網融合最簡單的體現就是‘3屏’融合，即手機、電視和電腦屏幕的融合。以后的手機可以看電視、上網，電視可以打電話、上網，電腦也可以打電話、看電視。三者之間相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。 ”
福建農林大學計算機與信息學院副教授詹仕華表示，三網融合后，網絡層上將實現互聯互通，業務層上將互相交叉滲透，應用層上將趨向使用統一的IP協議。 “三網之間將互相競爭、互相合作，數據、聲音、圖像三種業務將通過同一個網絡、同一種平臺開展，并朝著提供多樣化、多媒體化、個性化服務的方向發展。
坐在家里通過手中的遙控器暢游互聯網，在旅途中用手機來觀看電視節目……在這些美好憧憬之外，人們還需考慮享受服務的實際費用。
對此，曾劍秋表示，目前廣電、電信和網絡服務都需要分別付費，而三網融合后用戶只需要付1次費，就可以同時享用3種服務。同時，運營者肯定會提供差異化的服務，用戶會有更多的自由選擇。 “行業內的競爭將更加激烈，總體上看資費肯定會下降，這肯定會給用戶帶來實惠。 ”
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