智慧城市的建設中國已經走過了近4年的時間,有些城市剛剛入門,有些城市已經進入智慧城市建設新的階段。長期來看,智慧城市是一個漸進的過程,需要10年或者更久的時間才能看到成效。
智慧城市的建設過程,既可以全面推進,也可以重點突破。在目前國內首批提出建設智慧城市的城市中,是以創新來推進智慧城市全面建設。這樣的城市有:深圳、南京和佛山。但在近兩年開始推行智慧城市建設的城市,更多地選擇了圍繞各自城市發展的戰略需要,選擇數字化、健康、環保生態等城市發展的主題作為突破重點,從而實現智慧城市建設和城市既定發展戰略目標的有機統一。
根據計世資訊對于智慧城市的研究,我們把當前智慧城市的發展分成四大模式。
一、發展創新型智慧城市建設模式,這類城市將建設智慧城市作為提高城市創新能力和綜合競爭實力的重要途徑。代表城市有深圳、南京、沈陽等。
二、發展智慧產業發展城市建設模式,這類城市把建設智慧產業作為智慧城市建設的核心。如昆山提出了要大力發展物聯網、電子信息、智能裝備等智慧產業,支撐智慧城市建設。寧波將以建設6大智慧產業基地為重點,加快推進智慧產業發展。
三、發展智慧民生的城市建設模式,以發展城市中的民生行業的智慧管理和智慧服務為重點,帶動智慧城市的建設。如:昆明發展重點包括智能交通、智慧醫療、服務型電子政務等方面,從而為城市運營和管理提供更好的指導能力和管控能力。重慶提出要以生態環境、衛生服務、醫療保健、社會保障等為重點建設智慧城市,提高市民的健康水平和生活質量,打造“健康重慶”。
四、發展信息技術基礎設施的智慧城市建設模式,以信息技術和城市信息化基礎設施為路徑來建設智慧城市。如:南昌提出把打造“數字南昌”作為智慧城市建設的突破重點,通過實施數字南昌綜合指揮調度平臺、智能交通系統、市政府應急系統、“數字城運”、“數字城管”等重大工程,提升城市運行監測和城市公共信息服務水平,從而率先在中部地區建成具有區域競爭力“數字城市”的戰略目標。
圖 1 中國智慧城市建設模式選擇分布狀況
數據來源:CCW Research 2014,04
從四大建設模式來看,民生和產業的發展成為眾多城市選擇建設智慧城市目標。越來越多的智慧城市的規劃者和建設者們認識到,城市可持續發展才是城市發展的最佳選擇,它既是城市發展的應循之路,也是城市發展的最終目標。計世資訊認為,可持續發展將成為未來城市發展的重要理論依據,而智慧城市的建設則是這一理論的最好實踐。針對目前中國社會的發展需求,計世資訊認為,未來智慧城市發展的趨勢將在以下三個領域重點突破:
(1)建設智慧的民生服務體系,避免中小城市發展染上困擾人們的大城市病。 “以人為本”是智慧城市建設的核心理念。其內涵是以城市生態系統中的“人”為焦點,最大限度地為城市中的“人”提供醫、食、住、行、游、教等方面全面細致的服務,最終達到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、綠色的城市生活。
(2)建設集約高效的智慧產業體系,面對日益嚴峻的國際挑戰和資源環境約束,未來在城市產業選擇上應以信息技術與一、二、三產融合為手段,加快提升經濟發展智能化水平。智慧城市產業主要有四種形態:新一代信息技術產業、促進先進制造業、促進智慧農業和提升現代服務業。
(3)建設政府對城市科學合理的規劃管理體系。應用信息技術手段構建一個綜合的行政決策輔助系統,是提升政府部門規劃和決策水平的有效方法。行政決策輔助系統能夠使決策者在廣泛了解決策所需信息的前提下進行決策,不但能夠提高決策的效率還能保障決策結果的合理性、時效性和適應性,從而有效避免以往靠主觀經驗決策而導致的失誤。