中國電信集團(tuán)年度工作會(huì)議上,信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華表示,目前中國電信市場面臨嚴(yán)重的競爭格局失衡問題。中國移動(dòng)在今年電信運(yùn)營業(yè)新增業(yè)務(wù)收入和利潤中占據(jù)70%-80%以上,而固網(wǎng)運(yùn)營商增長較為困難。信產(chǎn)部正加緊研究,如何通過監(jiān)管政策進(jìn)行調(diào)整,如發(fā)放3G移動(dòng)牌照,實(shí)施全業(yè)務(wù)經(jīng)營來扭轉(zhuǎn)這一格局,既要防止重復(fù)建設(shè),又要進(jìn)行有效競爭。
奚國華認(rèn)為中國電信市場競爭格局嚴(yán)重失衡的原因有兩個(gè):技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展的必然趨勢使然和監(jiān)管政策滯后。語音業(yè)務(wù)對固網(wǎng)的話音業(yè)務(wù)產(chǎn)生分流,正呈現(xiàn)移動(dòng)性的趨勢。電信行業(yè)具有自然壟斷性,固定網(wǎng)的自然壟斷性更強(qiáng),擁有四張牌照從而導(dǎo)致固網(wǎng)領(lǐng)域存在重復(fù)建設(shè)問題。而移動(dòng)業(yè)務(wù)可競爭性更強(qiáng),卻只有兩張牌照。