北京作為城市創新發展的排頭兵，很早就開始布局數字城市和智慧城市建設，以人為本解決城市發展和治理中的難題。近期，北京市政府與華為聯合打造了目錄區塊鏈系統，這是國內首個基于區塊鏈技術的專注政府數據交換治理嘗試項目，針對各部門數據共享難、協同散、應用弱，企業、百姓辦事困難等難題，全面提升政務服務水平，支撐營商環境進一步優化。

北京目錄區塊鏈系統，解決數據共享難題

基于區塊鏈技術內生的信任機制，區塊鏈成為“新基建”中的“可信”信息基礎設施，在新一代融合信息技術中發揮著關鍵作用。大力推進政務服務領域區塊鏈應用，有利于進一步提高政務服務數據共享和業務協同效率、促進“可編程政務”發展，有利于推進“互聯網+政務服務”、助力政府數字化轉型，創新政府管理方式、構建新型社會治理體系。

2019年，北京市重點打造了目錄區塊鏈系統，將全市50+個部門的職責、目錄以及數據高效協同地聯結在一起，打通政府間的數據共享權限和管理，為全市大數據的匯聚共享、數據資源的開發利用、城市治理、民生服務以及營商環境的改善提升等提供有效支撐，讓老百姓成為直接受益人。

數據多跑路，老百姓少跑腿

在我們的日常生活中，少不了要和政府的部分職能部門打交道。“辦證難”幾乎是老百姓的最直觀感受。經常是各種繁雜的流程，準備N多材料，跑遍N多部門，蓋N個章，跑斷腿。除了遇到的辦事人員的態度問題，還可能遭遇的是政府部門協調問題。

比如說，辦事員說“我們需要溝通協調一下”。這也許不是他推諉，而是確實需要各個部門走流程，相互確認數據信息。這必然會導致辦證時間長，老百姓跑的次數多。如何破解？不外乎：優化流程、明確分工，提高服務水平和辦事能力！我們參考一下北京目錄區塊鏈給出的答案。

不動產登記一次辦結：以往，北京的不動產登記辦理至少需要5天，需要老百姓明確流程、知曉工作人員之間的分工，他們期望公職人員能夠提高服務水平和辦事能力。而現在，只要一個環節、一次性即可辦結。這得益于“目錄區塊鏈”調度下，全市各部門數據實現有序運轉。通過“鏈”上實時調用公安、民政等多個部門的戶籍人口、社會組織等標準數據接口，實現了減材料、減流程、減時間。

12345“接訴即辦”：為了給百姓提供反饋渠道，各地都設置了類似“市長熱線”“12345”等。但在百姓實際投訴過程中，經常遇到長時間等待，接到多個部門反饋，但無一能解決問題的情況。最后，市長熱線流于形式，同時也增加了百姓對政府的不信任。通過目錄區塊鏈，民眾訴求能準確地派達到責任部門和具體工作人員，減少了人工派單流轉過程中的推諉扯皮，實現“接訴即辦”。

破解道路停車難題：在北京這樣的大城市，停車難是公認的民生問題。如何才能讓老百姓快速找到停車位？目錄區塊鏈的調度，讓路段、車位、車輛、管理員、繳費、票據等實現了“人-企-物”數據的聯動。老百姓可以進行實時車位查詢、電子停車繳費、電子票據開具，生活便利度得到極大提升。

賦能日常醫療、民生領域：新冠疫情，對政府的預警、應對能力也提出了更高的要求。基于目錄區塊鏈系統，北京市可以通過各個醫院就診信息和病人信息，提前預判疫情發展趨勢，積極協調對應的醫療和物料等資源。也能對于社區自來水、燃氣、電力等數據進行分析，提前識別風險并制定應對策略，保障老百姓的居家生活。

總之，“目錄區塊鏈”系統的身影無處不在，已成為北京大數據行動計劃的“定海神針”。

華為云賦能，助力北京數字城市構建

基于華為云區塊鏈分布式存儲、不可篡改、合約機制等特點和ROMA跨組織地域高效集成共享，北京目錄區塊鏈得以高效，并成功運用到實際場景中。

具體來說，華為云數據以API形式封裝為數據服務，共享、查詢、調用實時同步；數據目錄、共享條目、權限管理、共享日志全部通過區塊鏈技術上鏈，讓交換機制可追溯，可信賴；ROMA探針實時反饋數據狀態。實現數據跨組織高速共享交換、數據變化實時探知、數據訪問全程留痕、數據共享有序關聯。

同時華為云將部門間的共享關系和流程上鏈鎖定，建構起數據共享的新規則，解決了數據流轉隨意、業務協同無序等問題。所有的數據共享、業務協同行為在“鏈”上共建共管，無數據的職責會被調整，未上鏈的系統將被關停，建立起部門業務、數據、履職的全新“閉環”，解決了應用與數據脫節、技術與管理失控等問題。

華為云不僅協助北京市建立了目錄區塊鏈系統，還推出“智簡電子政務外網解決方案”助力北京電子政務外網升級改造，幫助北京延慶打造的城市服務管理指揮平臺（IOC），實現了指揮中心同18個鄉鎮與街道各網格員的實時信息共享。

數字之城北京在持續發展，華為云也一直通過安全合規的全棧云服務、專業的服務團隊和全場景的合作伙伴生態圈，推動新一代信息技術與城市現代化發展深度融合，打造新型智慧城市，讓人民群眾對智慧城市發展更有切身感觸。