9月14日消息，據國外媒體報道，日前venturebeat撰文指出，全球創業環境的改善，加之美國現行的移民政策正在導致技術移民不斷外流，使得美國在技術創新等方面正在不斷喪失競爭力，美國這個曾經的科技圣地對科技企業的吸引力也在不斷降低。
蘋果最新發布的iPhone 7手機被指抄襲了中國本土市場的產品創新，業界稱此前中國智能手機廠商早已經推出了帶雙攝像頭以及沒有標準耳機插孔的智能手機。此外蘋果消息應用iMessage的貼圖以及動畫也被認為是微信的直接翻版。蘋果這一世界上最有價值的科技公司竟被指責抄襲中國創新，這的確令人相當郁悶。但現實情況也的確如此，美國最具創新的公司已不再是世界上最具創新的公司。遍布全球的企業都在創新，甚至比硅谷更甚。
市值十億美元以上的科技初創企業——獨角獸企業正在世界各地發芽成長，也證明了這一點。根據CrunchBase的統計數據，全球191家獨角獸企業中，中國有42家，而印度有8家。當然，有105家獨角獸企業在美國。但是需要注意的是，十年前你很難在亞洲市場找到擁有重磅技術的初創公司，而現在諸如阿里巴巴、百度以及騰訊等中國互聯網公司都已經躋身世界最具創新以及最有價值的公司之列。
曾經世界各地的企業家都夢想來到硅谷，因為這里是世界創新的資本所在，相比之下在其他地方鮮有機會存在。但根據筆者最近在印度新德里訪問期間的所見所聞，現在這種狀況已經發生了改變。在印度，各種孵化器遍布全國，創業公司的數量和質量僅次于硅谷和中國，可以說是比肩接踵。
在當地的孵化器以及聚會上，我接觸了約50位印度企業家。與上一輩人有所不同，其中很少有人愿意移民美國，他們普遍認為印度有最大的機遇。一如科技設計師Himanshu Khanna所說，“這里的市場機會是美國的10被，我為什么還要大費周章地搬到硅谷呢?”Himanshu Khanna曾在五年前就辦理美國長期簽證求助于我，抱怨無法得到相關的準入許可。
風向已經轉向。幾十年來，美國一直吸引著世界上最優秀人才來美學習和工作，總是向他們發放臨時簽證，但是對于向其發放永久居民簽證卻有著嚴格的數量限制，因此導致等待的時間越來越長。杜克大學、哈佛大學以及紐約大學的聯合研究小組曾發布報告稱截止2006年10月，有逾100萬技術從業者積壓在美國的“移民冷宮”，而每年美國政府為其發放的綠卡僅為12萬，現在估計積壓的申請移民技術從業者數量已經超過150萬。我在《移民外流：為什么美國在全球競爭中失去創業人才》(The Immigrant Exodus: Why America Is Losing the Global Race to Capture Entrepreneurial Talent)一書中指出，這導致了美國的人才外流。
因為美國的移民政策缺陷，成千上萬的高技術從業者以及美國頂尖大學的畢業生紛紛回國。在中國和印度，這些優秀海歸往往會在科研實驗室或是獨角獸企業中擔任關鍵的領導職務。美國已經失去了整整一代的企業家和創新者，深刻影響了其全球競爭力。這也是為什么外國移民在硅谷創辦的公司比例從2005年的52%下降到2012年的44%。
在這種背景下，奧巴馬政府宣布了新的政策試圖扭轉頹勢。今年8月26日，美國國土安全部發布新的政策，允許外國企業家到美國創辦符合條件的公司。這一例外政策經總統授權，國土安全部頒發，可以允許特定個人暫時進入美國。
但是該政策的適用范圍非常有限：申請創業例外移民的相關企業必須已經存續三年，企業家應擁有公司股權的15%以上;每個符合條件的企業僅能夠申請三個工作簽證;申請人必須能夠有效證明該企業有“快速增長以及創造就業的巨大潛力”;或者該企業投資總額高于34.5萬美元;或者申請人有在美國創辦企業的成功經驗或從美國地方、州、以及聯邦政府機構處獲得過10萬美元以上的投資。
這對于想移民美國的企業家來說并沒有足夠的吸引力，因為其并沒有為如何獲取永久居留權指明方向。此外，該政策的生效需要經過45天的意見征詢以及公示期。當然，如果該政策能夠生效，或將導致數百個初創企業轉入美國，為當地提供數萬個工作崗位。
此外，美國的移民政策對正在申請綠卡的外國工作人員非常不利。現有的規則使得工作人員在申請綠卡期間不能更換工作。這對持有臨時簽證的外國工作人員來說非常不利，因為其潛在造成了雇主會人為壓低工資。在現有的政策下，外國從業者也不能創辦自己的公司，這都導致了這些人不得不選擇離開。
移民政策已經成為一個不良議題。我們確實需要改變規則，改善相關情況。因為目前美國所面臨的競爭壓力要大得多，我們需要經濟的持續增長和創造更多的就業機會，我們需要敞開懷抱，歡迎移民的到來。
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