今年2月，公安部下發了《全國公安機關視頻圖像信息整合與共享工作任務書》，要求全國公安機關開展視頻監系統聯網建設及視頻圖像信息整合與共享工作，在2015年前建成互聯互通并可在授權范圍內互控的多級視頻圖像信息共享平臺。此舉正式拉開了全國公安機關視頻監控大聯網的序幕，對提升公安機關核心戰 斗力、推進科技強警、預防打擊違法 犯罪、維護社會穩定都具有重要而深遠的意義。
視頻監控聯網是基礎但不是最終目標
通過統一建設視頻網絡聯網平臺，近年來各地視頻監控系統建設使用中暴露出的一些主要問題將得以解決，徹底結束因缺乏統一規劃而導致的視頻監控系統建設離散化、缺少統一技術標準、平臺架構擴容能力有限、多警種業務缺乏互通等缺陷與弊端，通過資源的有效共享，形成充分的資源優勢和整體優勢。
但是，僅僅通過平臺的建設將廣大視頻監控資源統一納入、統一觀看、統一操作、統一回放，就可以有效提升各警種的核心戰斗力和一線工作效率嗎？答案是否定的。
平臺的建設和監控資源互聯僅僅是第一步，是基礎而不是最終目標。隨著廣域監控資源統一集中調用的實現，視頻數據將海量增長。如果仍以傳統的“看、控、存、管”來作為系統建設要求和監控使用模式，將不可避免產生突發事件處理步驟增加、處理速度減慢、事發后錄像查找效率低下、錄像信息無法及時取用、警力消耗巨大甚至破案周期延長等負面影響。
因此，我們看到《全國公安機關視頻圖像信息整合與共享工作任務書》中特別強調了“推動視頻監控技術的深度應用”、“緊貼實戰、服務實戰”、“圍繞公安實戰需求”、“努力提升視頻監控技術服務公安機關現實斗爭的能力”等重要建設原則。
為了切實將視頻監控系統轉化為一線的實際戰斗力，真正服務于公安各警種的現實業務工作，縮短反應 時 間，減 少人 力 耗 費，聯 網 視 頻 監 控 大 平 臺 除了 實 現傳統的“看、控、存、管”基本視頻業務以外，要能夠更多地和公安現有多業務系統互通整合。比如，要實現視頻監控系統與其他警務系統信息共享、靈活查詢、智能識別、行為分析、視頻案件庫管理、綜合警務信息管理等等功能；實現建立協調有序、響應快速、指揮順暢的公安應急指揮通信體系；做到以服務公安案情偵破為核心，能夠充分利用視頻資源提供有效線索，實現跨部門、跨警種的信息共享和應用共享。
聯網行業化讓警務工作更貼近實際
我們以最常見的警務工作——接處警為例，來說明如何通過將監控系統與警務系統的深入融合來有效改善一線工作、提升處理效率、服務實戰需求。
某日，A市三臺合一接警系統收到報警，接警員迅速通過PGIS系統的GIS界面直觀查看到現場附近所有監控點的分布情況。通過選擇，事發現場的多路視頻圖像資源同時顯示在大屏中央，接警員可以對高清攝像頭進行云臺控制，實時了解事發現場細節，進行可視化警情復核。如果發現是假警或者虛警，停止處理，有效避免人力耗費，提高警員出警效率。如果確有案情，一方面視頻監控系統開始進行錄像、抓拍關鍵案情照片，接警員第一時間填寫接警案件相關卷宗，并且將卷宗和案件視頻錄像、圖片關聯，所有信息自動上傳到公安統一的案件視頻庫中，形成案件記錄；另一方面，接警員通過GPS在GIS地圖上了解110巡邏車在案發現場周圍的分布情況，找到最近的巡邏車并點擊車輛圖標，自動顯示該巡邏車的情況說明和聯系號碼，利用與TETRA數字集群系統接口，實時指揮調度警力第一時間前往，同一時間聯網系統可以通過調用短信平臺系統接口，將現場抓拍到的圖像、錄像切片經簡單編輯處理，快速發送至現場執勤民警手機。當警車、警員趕到事發現場后，利用隨身的3G終端，實時將現場處理視頻和音頻上傳至指揮中心，方便中心實時指揮和信息存檔。如果案情嚴重，可迅速組織遠程指揮預案，通過聯動視頻會議系統，第一時間調集多方人力分析研判、實時處理。
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聯網行業化讓監控存儲應用更合理
除了與上述日常業務的深入融合功能，新平臺視頻系統也應對存儲的錄像數據做出更加高效的管理和利用。
在視頻錄像的管理方面，通過分析公安破案周期的時間規律，引入了錄像的生命周期管理技術。公安可以根據本地案件報案時間間隔規律自主設定錄像的生命價值進行錄像生命周期管理。第一階段時間是最常見的案發到報案的時間段，該段時間長度的所有天數自動做滿幀率存儲錄像，保證全部信息細節完整記錄，利于立案后詳細調用與分析；第二階段是超出一般報案周期天數之前的錄像，利用抽幀存儲，將主要信息保留的同時，大幅壓縮錄像體系；第三階段針對過期錄像，通過錄像智能分析進一步去除冗余錄像，只保留最重要的視頻信息。通過生命周期管理技術，可以有效降低錄像存儲空間，在不增加存儲設備投資的情況下，可將視頻記錄時間延長30-50%。
聯網行業化讓監控信息應用更高效
針對錄像數據的高效利用，在案發后視頻取證、線索提取時，如何從浩如煙海的視頻記錄中快速、準確、完整的得到對破案最有意義的錄像片段一直是視頻監控系統的核心智能技術之一。可以說，沒有高效準確的視頻查找技術，無法在黃金破案周期中得到完善的圖像偵查線索，投資建設視頻監控系統的意義與作用就將大打折扣。隨著視頻監控技術的不斷發展進步，不同廠商逐漸提出、演進和完善了多種視頻輔助處理技術，極大地提高了視頻檢索的效率和準確率，顯著增強了視頻監控系統在實戰中發揮的重要作用和效果。如圖所示。
視頻摘要檢索：將一段時長的錄像壓縮成一小段，所有活動的物體均在視頻摘要中展現，用戶點擊指定的活動物體，以看到對應的原始錄像。
帶運動量的錄像時間軸：用戶可以調準運動量的閾值，在時間軸快速預覽感興趣的錄像片段。
時間切片：按指定的時間間隔將錄像切片，找到感興趣的錄像，可以縮小時間間隔進一步切片。
運動切片：設置檢測區域、設置敏感度，將超過變化閾值的錄像切片展示出來。告警切片：將告警時點的錄像切片展示出來。
告警信息和縮略圖同時展示， 方便用戶查看。
通過上述錄像智能檢索功能，可以幫助公安干警盡量縮短從海量錄像中檢索有效偵查線索的時間，幫助公安刑偵人員在黃金周期內破案。
結束語
通過上面的幾個例子，我們可以簡要了解到聯網平臺技術的深入發展對公安日常一線實戰工作的幫助和影響。聯網平臺只有在深入理解公安實戰需求的基礎上做到了更多的和公安現有多業務系統互通整合、信息互通和應用共享才能真正做到緊貼實戰、服務實戰。
相信未來幾年建設落實的跨區域視頻監控聯網共享平臺工作一定會成為提升公安機關的核心戰斗力、深入推進公安機關科技強警工作、預防打擊違法犯罪、維護社會穩定提供有力的科技保障。
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