河北杜童村韓孟銀家門口被裝上了攝像頭。在他看來，此舉是為了對他的行蹤進(jìn)行監(jiān)控。村支書韓新國稱，安攝像頭是出于安全考慮，其他村民求之不得。對于攝像頭位置特殊的疑問，韓新國稱，由于自己長期收到恐嚇信，故將攝像頭裝在了自家胡同口，而這里恰好在韓孟銀家附近。
“上訪”本是憲法和法律賦予公民的民主權(quán)利，是百姓反映呼聲、表達(dá)訴求的正常渠道和正當(dāng)方式。但這種正常的民主方式被某些政府官員誤讀為“鬧事”、“找麻煩”，百姓上訪成為他們眼中影響一方穩(wěn)定、有損政府形象的心腹之患和“不穩(wěn)定因素”，必欲除之而后快。于是便有了跟蹤監(jiān)視、設(shè)卡截訪、辦班軟禁等圍追堵截的監(jiān)控舉措。而河北杜童村在上訪老戶韓孟銀家門口安裝攝像頭的控訪方式，堪稱“維穩(wěn)”的又一“創(chuàng)舉”。
無獨(dú)有偶，用攝像頭“控訪”絕非杜童村村支書韓新國首創(chuàng)。據(jù)媒體報(bào)道，有5年上訪經(jīng)歷的山東省龍口市蘆頭鎮(zhèn)喬家村村民李春華，早在今年8月就享受到了這樣的“特殊待遇”。由此看來，伴隨著信息傳播手段的突飛猛進(jìn)，地方官員的維穩(wěn)方式也在與時俱進(jìn)。然而，每每看到這樣的消息，人們的心頭總不免涌起絲絲酸楚和疑惑：公民的隱私該不該保護(hù)，百姓的民主權(quán)益如何保障？
也許當(dāng)?shù)乜梢砸?ldquo;維護(hù)治安”為“攝像頭事件”辯解，但把攝像頭的角度有悖常理地對準(zhǔn)上訪老戶，上訪者質(zhì)疑其對自己實(shí)施監(jiān)控的推斷不無道理。而鎮(zhèn)干部“我就不信看不住你”的雷語和“監(jiān)控者三班倒、24小時不間斷”的事實(shí)，無疑是對其辯解的有力反證。
《中華人民共和國信訪條例》明確規(guī)定：信訪人可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出：對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的批評、建議和要求；檢舉、揭發(fā)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為；控告侵害自己合法權(quán)益的行為；其他信訪事項(xiàng)，任何組織和個人不得壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害信訪人。遺憾的是，在現(xiàn)實(shí)生活中，百姓的上訪權(quán)利并沒得到充分尊重、理解和支持。
筆者以為，在“穩(wěn)定壓倒一切”的管理背景下，官員對“維穩(wěn)”的曲解當(dāng)屬根本誘因。“維穩(wěn)”的前提應(yīng)當(dāng)是充分保障公民民主權(quán)利的依法行政，是容忍上訪者依法反映訴求的充分說理，是傾聽民眾呼聲、及時化解糾紛的主動作為。把上訪視為“找茬兒”、“鬧事”，把上訪者定位成“刁民”、“釘子戶”，這種認(rèn)知本身就是反民主、悖法制的錯誤思維。只有把公民上訪真正看作是政府把握社情民意的民主渠道，看作是百姓對政府的傾訴、信任和警醒，對“維穩(wěn)”的認(rèn)知才會回到理性、科學(xué)的思維常態(tài)。
穩(wěn)定要維護(hù)，隱私需保護(hù)；偏離的攝像頭應(yīng)擺正，錯位的維穩(wěn)觀更需矯正。
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