為強化社會治安管理、提高公安工作效能提供了強大的技術支撐,城市報警與監控系統建設,正是在當今現實環境下落實公安部“科技強警”戰略的重要舉措。特別是近幾年的經濟和城市基礎的高速發展,鐵路、航空、航運的開通,交通便利,人口流性動大,暫住人口增多,社會治安問題較為突出。將“人防、物防、技防”有機結合,起到了較好的社會效益。同時,報警監控系統建設籌措要多渠道化。
報警監控系統建設是市場迫切需求
建設城市綜合報警網絡是當前犯罪發展規律和社會治安狀況的客觀要求。根據國際公認的犯罪發展規律,當社會經濟發展到人均收入2000~4000美元,城市化進程進行到30%~70%的階段,是犯罪高發時期。目前,我國大部分城市正處于這個階段。同時,從犯罪手段上看,犯罪的智能化、暴力化、集團化程度普遍加強。從而對新時期犯罪防御體系提出了前所未有的挑戰。建立城市綜合報警網絡已由政府要求轉向市場需求,并且城市報警網絡在提高城市對違法犯罪的快速反應和有效處置能力,提升社會整體防御能力,震懾犯罪,抓獲和制止犯罪方面起著不可替代的作用。隨著社會經濟的發展和社會生活的日益繁榮,和諧穩定是政府及社會的迫切要求。面對日益復雜的社會治安環境,政府加大了對安防報警監控系統的投資和建設。但建設的投入成本太高,建設完成后系統的維護力量不足,系統的正常運行得不到保障,加上現有警力不足,使系統的應用功能得不到充分的發揮。因此,如何積極穩妥地利用社會資源,促進安防報警監控事業的發展,緩解現有警力嚴重不足的問題,維護社會穩定,進一步搞好社會治安綜合治理,成為各級政府、政法委和公安機關面臨和思考的重大問題。
2003年,在貴州省公安廳,黔西南州委、州政府、州政法委、州公安局,興義市委、市政府、市政法委、市公安局,以及社會各界的關心和大力支持下,我公司與興義市公安局共同合作,聯合建設了興義市報警與監控系統。我們邊摸索、邊實踐、邊建設、邊應用、邊總結、邊發展,逐步走出了一條適合興義市需求和社會狀況的自己的特色之路,得到了社會的認同和公安部的肯定。
建設資金的籌措要多渠道化
當前,“花錢買平安”的觀念已經被社會逐漸接受。在這樣的形勢下,以創建平安社會、和諧社會為目標,政府引導企業積極參與城市報警與監控系統建設,實現政府拿一點,企業出一點,用戶給一點,為政府減輕負擔,用較少的政府投入,可實現平安城市建設較快較好的發展。安防報警的服務對象要“平民化”。面向社會,面向人民群眾,維護社會治安,搞好社會治安綜合治理,是城市報警與監控系統建設的根本目的。因此,安防報警監控服務必須實現面向社會,面向人民群眾,必須讓安防報警監控服務實現“平民化”,降低入網門檻,降低服務費,讓群眾用得起,讓報警監控服務走進千家萬戶,家喻戶曉。以保小家之安全,來確保大家之安全,讓群眾花小錢享受大平安。系統的建設要規模化、高質量化。要使城市報警與監控系統真正發揮在社會治安中的作用,達到精確打擊和有效制止犯罪活動的目的,就必須使報警與監控系統的建設形成規模,增加聯網報警用戶數量和前端監控點數量,并保證工程高質量。要實現安防報警與監控服務的“平民化”,降低服務費,讓群眾用得起,讓安防報警監控服務走進千家萬戶,同樣也必須要使城市報警與監控系統的建設形成規模,保證質量,才能增加用戶量,降低成本。同時,形成規模,保證質量,有利于后期維護,降低后期維護的成本。
系統的應用與維護要正常化
在城市報警與監控系統建設工程完成并投入應用之后,要努力擴大應用領域、深入挖掘應用范圍,才能真正使城市報警與監控系統的建設,在社會治安綜合治理和“平安城市”建設中充分發揮其強大的功能和作用,使報警與監控系統的建設與應用產生更好的效果,使系統建設的投入產生最佳的效益。監控報警產品都會產生一定的故障,需要一批專業的技術人員進行維護。一套好的系統是三分建設七分保養,需要專業的維護隊伍定時進行維護,及時地處理故障,才能確保系統長期、穩定地運行,以發揮系統的最佳作用。系統的正常維護是系統正常運行和應用的前提,系統建設完成后,應用與維護工作必須跟上。系統的應用與維護工作必須要制度化、正常化。隊伍建設與人員培訓要專業化。一方面,安防技術、安防設備和安防產品的更新很快,安全技術防范工程具有很高的專業性、保密性,對安全技術防范工程和設備進行設計、安裝和維護,必須要有一支穩定的專業隊伍;另一方面,安防報警監控服務工作是一個社會性的系統工程,系統的設計、安裝、維護工作應當與系統的應用及接警、出警、巡檢等社會監控管理工作形成一個整體,才能真正為社會提供優質的安防報警監控服務。因此,搞好城市報警與監控系統的建設與應用,為社會、為群眾做好安防報警監控服務工作,以維護社會的治安和穩定,必須加強內部人員的專業培訓,建設一支專業化的,從設計、安裝、維護和應用,到接警、出警和巡檢一體化的專業隊伍作為監控報警系統的支撐。