■操作方便，只需將“黑匣子”安置在貨物裝運現場
■節省人力，檢驗人員只需遠程監控不必親自到現場
■靈活嚴密，可通過調節視頻鏡頭角度、焦距來實現
■提高效率，可一人同時通過多個界面監裝多個現場
遠程視頻監管
“黑匣子”監裝
裝箱現場
2010年5月24日，江蘇無錫出口加工區一片繁忙的景象，大批出口埃及的貨物正在等待檢驗監裝。這時，現場的工作人員拿出一個神秘的“黑匣子”，放置在集裝箱對面一個較為突出的位置上。
無錫檢驗檢疫局本部辦公室，檢驗檢疫人員看著監控屏幕，有條不紊地將指令發送出去：“集裝箱內部掃描完成，進入裝箱階段”、“裝箱進行中，近距離掃描貨物”、“封箱核對，保存現場記錄，完成！”鏡頭里的加工區現場根據指令繁忙而有序地操作著。很快，無錫檢驗檢疫局首次遠程視頻監裝工作順利完成了。
這就是無錫檢驗檢疫局近日研發成功的“基于3G網絡的移動視頻監控系統”。
難題：催生工作創新
為確保出口產品質量，近年來，國家質檢總局分別與埃及、埃塞俄比亞、塞拉利昂等國家簽訂了雙邊協議，規定出口到上述國家的貨物必須由中國檢驗檢疫機構實施檢驗鑒定并進行監裝。這些規定有效確保了“中國制造”出口產品的聲譽，但也給檢驗檢疫人提出了一個嶄新的挑戰：面對人手短缺耗時長的監裝工作，面對分秒必爭的企業出口訴求，如何才能破解局面，真正實現檢企雙贏？
“近來接了不少訂單，發貨頻繁，集裝箱又常常不能準點運達，總是讓檢驗員守候到深夜、監裝到白天，我們真是過意不去呀！”江蘇林芝山陽集團有限公司的老總感慨地說。
“2009年，從最初的幾天一個集裝箱，到平均每天一個集裝箱，出口批次逐月增加。為了不耽誤企業時間，保證順利出口，我們都把手機號碼留給企業，徹夜保持開機狀態，隨傳隨到。”樸實的檢驗員小毛這樣說道。
雖然檢驗員和企業通力配合，可是不眠不休輪番上陣的效率似乎快到了極限，而出口的集裝箱數量卻再創新高。在嚴格把關的前提下，要提升通關速度，提高工作效率，實現進出口物流的零庫存、快周轉，僅僅依靠傳統的現場查驗工作已無法實現，迫切需要檢驗檢疫加快制度創新，以現代信息技術引領效率騰飛。“適應出口快速發展的新形勢，僅靠推行‘5+2’、‘白+黑’等工作模式是不夠的，還要創新工作思路，找到破解難題的關鍵所在！”無錫檢驗檢疫局黨組敏銳地認識到問題的關鍵點，在2009年底專門召開了“以科技創新促進高效監管”的研討會，會上，該局局長張汀提出，“要將‘科技強檢’工程和開展‘質量提升’活動結合起來，通過科研創新監管手段、提升監管效率。”
思路：實現質量提升
俗話說得好，“想法對頭，辦法不愁”。2010年1月，該局成立了由局長張汀掛帥的質量提升工作小組，專門針對監裝工作進行優化升級。通過走訪企業、聽取一線工作人員意見、分析檢驗監管流程，他們發現要做好監裝工作，一個重要方面就是要在監管流程與工作效率之間把握好契合點，應當形成一套公開透明、普遍適用的監裝工作規范，做到既“花最少的精力辦最多的事”，又確保國門的公正與威嚴。而物聯網的興起和發展，極大地啟發了質量提升小組的思路。他們提出了通過技術手段延伸監管人員的視線，將無線遠程視頻作為提升檢驗監管效率的新手段，并在2010年1月著手啟動遠程移動視頻監控系統的建設工程。經過3個多月的研制調試，移動視頻監控系統完全勝任了無人監裝作業，文章開頭提到的神秘的“黑匣子”誕生了！
“黑匣子”聽起來神秘，操作起來卻很方便。現場工作人員只需將移動視頻監控終端安置在貨物裝運現場，檢驗檢疫人員即可通過調節視頻鏡頭角度、焦距等實現遠程監裝。同時，通過多窗口操作界面，一個檢驗檢疫人員可同時對多個現場實施監裝，這大大提高了檢驗監管效率。
“黑匣子”彰顯服務真諦
5月的無錫夏意初顯，出口加工區的物流基地一派繁榮，巨大的倉庫，錯落有致的集裝箱群，給人帶來強烈的視覺沖擊。繁忙的監裝現場旁，移動視頻監控系統大顯神通。長方形的“黑匣子”上，一個球形的探頭正在將現場的實時圖像同步發送到監裝人員的電腦上。遠在20公里以外的該局機電處辦公室內，檢驗員正聚精會神地看著監視屏幕。實時發送回來的畫面上，大到集裝箱的內部空間，小到貨物包裝上的標識，都在探頭的掃描下一覽無余。筆者驚奇地發現，監視屏幕上還同時有其他兩個地方的集裝箱正在同步裝貨。檢驗員介紹說，這套系統是針對監裝作業量身定制的，可以同時對多個監管場所進行監控，并可實時調節視頻鏡頭角度、焦距，現場任何的風吹草動都逃不過它的“眼睛”。通過遠程視頻監控系統的雙向語音功能，檢驗員還能對現場搬運工人發出指令，按照標準的監裝流程規范操作，“簡直就和電視臺現場轉播一樣清楚”。
為確保國門的公正威嚴，無錫檢驗檢疫局還研究制定了詳細的遠程監裝作業規范，“三措”并舉，嚴保監裝安全。一是實行誠信準入制，對企業定期審核，符合誠信資質的企業才可享受到便捷的遠程監裝服務；二是實行突擊檢查制，在監裝過程中檢驗員會隨機對某個監裝現場進行實地檢查，嚴防弄虛作假；三是實行封匙把關制，每個集裝箱的封匙編號都登記在冊，配合監控系統的現場拍照進行核對。
該局綜合處處長張煒告訴筆者，遠程無線視頻監控系統一次投入可長期使用，維護費用由該局承擔，不向企業收一分錢，真正實現了“國檢惠貿”的真諦。并且，它一方面可以進行多角度全方位的實時監管，另一方面也為無錫檢驗檢疫局提高了全天候高效率的監管能力，其可廣泛應用于對非出口貨物監裝、出口危險品包裝使用鑒定和突發事件應急處理現場等領域，在科技強檢的號召下，率先實現了只需一人一機，現場盡在掌控的感知檢驗檢疫新局面。
今年，無錫檢驗檢疫局申報的“感知檢驗檢疫”示范工程與“感知電網”、“感知交通”等項目一起成為無錫國家傳感網創新示范十大項目，而其中，“基于3G網絡的移動視頻監控系統”正是無錫檢驗檢疫局“感知檢驗檢疫”工程的一部分。
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