因為“群中的眼睛是雪亮的”，所以有一項工程被稱為“雪亮工程”。乍聽這個名詞，即使是圈內人也一時難以理解。簡單來說，它就是多臺監控，一個聯通家家戶戶電視的系統，一張在農村地區鋪開的治安防控“平安網”。
“雪亮工程”是以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”——簡單理解為農村地區安防建設的監控項目。它通過三級綜治中心建設、四級綜治平臺建設、五級綜治功能開發，把治安防范措施延伸到群眾身邊，發動社會力量和廣大群眾共同監看視頻監控，共同參與治安防范，從而真正實現治安防控“全覆蓋、無死角”。
“雪亮工程” 農村安防監控建設項目 你知多少
那么，它為什么會出現在農村呢？
為什么會有“雪亮工程”？
伴隨著鄉村現代化建設的進程，鄉村規模不斷膨脹，突發事件不斷增多，給鄉村治安監管和應對突發事件帶來很大的壓力。
目前，針對各類社會治安突出問題，四川省各級政法綜治部門注重“打防結合”，積極構建立體化社會治安防控體系。持續組織開展“打黑惡、反盜搶、防詐騙、掃毒害、追逃犯”系列安民行動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為；狠抓公共安全管理，加大隱患路段、重點車輛、重點人員摸排管控力度，與此同時，創新推進綜治“雪亮工程”，積極推進以縣鄉村三級綜治中心聯網為紐帶，以視頻監控聯網應用為核心，與專業化公安“金盾工程”聯動互補的群眾性綜治“雪亮工程”建設，進一步提升了立體化治安防控體系實戰效能。
針對城際、縣際、鄉鎮、村未能實現全覆蓋，而且未能形成網格化監控布點，再者是目前系統圖像應用程度相對較低，前期項目主要是加大監控系統的覆蓋面，較少涉及智能識別方面的應用，當出現案情時，需要從海量的視頻資源中查找，費時費力，亟需一套實戰性強，業務功能豐富的圖像綜合研判應用系統為應用。
“雪亮工程”能實現哪些功能？
“雪亮”工程是采用現代信息技術，利用農村現有電視網絡，將公共安全視頻監控信息接入農戶家庭數字電視終端，發動群眾、依靠群眾、專群結合，通過實時監控、一鍵報警、分級處置、綜合應用的群眾性綜治工程。
通過攝像頭和監控點位接入社會綜合治理中心內監控平臺的大屏幕，通過安裝攝像點位和已有攝像頭整合，實現全鄉重點部位、主要干線、重點場所的實時監控。系統有語音對講、外部喊話功能，中心在發現可疑情況時，可通過喊話裝置，及時提醒、預警；中心發現或者接到報警時，管理員通過對講機發出警報，確定處理人員及時處置。
以四川省某試點為例的項目需求
1.數字電視終端一鍵報警
通過整合現有視頻監控資源，再接入廣電數字電視終端，農戶便可通過數字電視機頂盒實現實時監控、一鍵報警和火災、盜竊、傷害等分類報警。
2.綜治維穩中心建設
①、視頻監控聯網系統：加快整合天網、城管網、社會視頻監控網等資源，推進視頻監控共享共用。
②、信息化應用系統：按照“平戰結合、實名管理、分類管理、分級使用”的原則，建立社區工作者、治保干部、網格員、社區物業及村社自治、“紅袖套”群防群治隊伍管理數據庫。
3.智能監控前端建設
重要道口、重要路段及重要場所安裝視頻卡口，實現智能識別、行為分析；移動監控(車載監控、手機監控)彌補固定監控的不足，實現隨時隨地無縫采集治安事件。
“雪亮工程”項目進展如何？
據了解，目前“雪亮工程”實施的地區并不廣泛，其中以四川省的農村地區居多，山東臨沂、平邑縣，新疆地區也有涉及。
其實，在2011年前，就有一項名為“村村通視頻監控”的工程在農村出現，“村村通視頻監控”主要是建立監控中心，把天網監控與民用攝像頭、監控器、報警器等相結合，最大限度地進行覆蓋，實現視頻聯網，建立聯網報警系統，實現對重點部位的可視化實時管控，由中心工作人員全天監控視頻的動態并報送情況。而“雪亮工程”是從功能上更像是它的延伸與拓展。
2015年9月，九部委聯合印發了《關于加強公共安全視頻監控建設聯網應用的若干意見》，“雪亮工程”向全國推廣；2016年6月，臨沂成為全國第一批50個公共安全視頻監控建設聯網應用工作示范城市之一。
2016年6月4日，四川省召開了“雪亮工程”建設視頻會議，會議強調，2016年，全省要完成4800個村(社區)“雪亮工程”建設并投入使用，按照“整體規劃、分類要求、先急后緩、分步推進”的方法逐年推進；到2020年，要實現全省應建設“雪亮”工程的村(社區)全覆蓋。
2016年10月，在全國社會治安綜合治理創新工作會議上，孟建柱書記再次指出，完善社會治安防控體系，核心是提高整體效能，中央已將公共安全視頻監控系統建設納入“十三五”規劃和國家安全保障能力建設規劃，部署開展“雪亮工程”建設。
四川省社會治安綜合治理委員會和省幸福美麗新村建設推進工作領導小組聯合出臺《關于在幸福美麗新村建設中實施“雪亮”工程的指導意見》，對“雪亮工程”建設目標、內容、方法以及要求進行了明確。在建設上，四川省將進一步推進“雪亮”工程與公安“天網”對接，實現監控點位互補、視頻信息共享、管理維護統一。
結語：發揮群眾的力量來進行監控，這也正是“雪亮工程”的蘊意所在。通過各級單位的指導與群眾的配合，以幸福農村為載體的雪亮工程發揮了極大的作用。通過試點地區的情況來看，近年來，農村違法犯罪率直線下降，破案速度也越來越快，為鄉村安全提供了保障。
但是，目前“雪亮工程”的試點省份并不廣泛。
根據賽文交通網數據統計，截止目前四川省“雪亮工程”項目在每個縣區的平均投資額約為350萬元，山東省每個縣區的平均投資額約為364萬元，新疆省僅有沙灣縣正在招標“雪亮工程”建設項目，而全國共有2861個縣，因此實現全國覆蓋“雪亮工程”需要極大的成本。
未來它是否能成為保平安的“眼睛”，還需要政府與廣大群眾的共同努力。
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