建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央作出的重大戰(zhàn)略部署，農(nóng)村公路是其建設(shè)內(nèi)容之一。近年來，建設(shè)農(nóng)村公路成為“支農(nóng)惠農(nóng)”的實(shí)質(zhì)性舉措，把農(nóng)村公路安保工程作為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的一項(xiàng)重大任務(wù)，全面提高農(nóng)村公路抗災(zāi)防災(zāi)能力和安全保障水平，取得了顯著成績。
村路安防工程建設(shè)展開 未來投入將進(jìn)一步加大
全國村路安防工程建設(shè)遍地開花
▲湖南每年為7000公里村路建安防設(shè)施
近日，湖南省政府辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見》（簡稱《意見》），進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路安全工作。根據(jù)《意見》，湖南每年將為7000公里以上農(nóng)村公路建設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，到2020年年底前，基本完成鄉(xiāng)道以上及通客班車村道的安全隱患治理。《意見》要求，各市（州）、縣（市、區(qū)）政府要建立健全農(nóng)村道路交通安全責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)主責(zé)的農(nóng)村道路交通安全管理工作機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。對(duì)農(nóng)村道路發(fā)生的較大以上交通事故，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查制度，依法追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
▲重慶2016上半年完成600公里農(nóng)村公路安防工程
從重慶市公路局了解到，2016年全市安排實(shí)施農(nóng)村公路安防工程1200公里，截至6月底，全市安防工程前期工作已全部完成，累計(jì)實(shí)施安防工程600公里，有效保障了廣大群眾的出行安全。從去年起，全市把實(shí)施農(nóng)村公路安防工程列為民生實(shí)事，主要在山高、坡陡、車流量大的地區(qū)，安裝防護(hù)效果較好的波形防撞護(hù)欄。在易發(fā)生車輛翻覆、墜崖等惡性事故的路段，提高標(biāo)準(zhǔn)，加密、加厚、加高波形防撞護(hù)欄以增強(qiáng)防護(hù)效果；在需要車輛強(qiáng)制減速的路段，設(shè)置減速壟、減速丘、全幅振動(dòng)帶等減速設(shè)施；在交叉口或急彎通視條件較差的路段設(shè)置反光鏡等。未來5年，重慶市江完成全市農(nóng)村公路安防工程5000公里的提升！
▲濟(jì)南金鄉(xiāng)1200萬元建農(nóng)村公路安防工程
日前,金鄉(xiāng)縣為民辦十件實(shí)事之一的第二批農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程已全面完工。截至目前,金鄉(xiāng)縣農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程已累計(jì)投資1200多萬元,完成了60條、260公里的縣鄉(xiāng)及以上行政等級(jí)公路安全隱患的治理。為逐步消除農(nóng)村公路安全隱患,預(yù)防和減少農(nóng)村公路交通事故的發(fā)生,金鄉(xiāng)縣交通運(yùn)輸局對(duì)全縣農(nóng)村公路上急彎陡坡、臨水靠崖、高填方路基等安全隱患進(jìn)行全面排查,建立農(nóng)村公路安全隱患基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。同時(shí)對(duì)縣鄉(xiāng)公路存在安全隱患的路段進(jìn)行現(xiàn)場勘查設(shè)計(jì),在所有通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛的鄉(xiāng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段進(jìn)行安保工程實(shí)施。
▲山東即墨2016年完成325公里村路隱患治理
藍(lán)王路是即墨市一條東西主要通道，穿越村莊、急彎較多，安全隱患較大。為進(jìn)一步消除安全隱患，即墨市交通運(yùn)輸部門聘請(qǐng)國家公路科學(xué)研究院專家對(duì)該路安全隱患點(diǎn)進(jìn)行了排查和評(píng)估。根據(jù)評(píng)估報(bào)告，安裝了波型梁護(hù)欄和誘導(dǎo)標(biāo)志牌、重新施劃了標(biāo)志標(biāo)線。從即墨市交通運(yùn)輸局獲悉，2016年，即墨市農(nóng)村公路安防工程計(jì)劃投資3361萬元，完成325公里隱患治理，截至目前，已基本完工。2017年，預(yù)計(jì)再投資5882萬元，進(jìn)一步推進(jìn)村路安防工程落實(shí)。2015年，即墨市在省內(nèi)首次聘請(qǐng)國家公路科學(xué)研究院專業(yè)機(jī)構(gòu)，針對(duì)全市2472公里農(nóng)村公路進(jìn)行全面安全隱患排查，建立起了農(nóng)村公路安全隱患治理臺(tái)賬，按先急后緩、先重后輕的原則，制定了農(nóng)村公路安全隱患治理計(jì)劃。2015年投資810萬元，整治254公里農(nóng)村公路安全隱患。2016年完成325公里隱患治理。
▲廣東平遠(yuǎn)農(nóng)村公提升村路通行安全系數(shù)
2016年，得益于該縣大力實(shí)施的農(nóng)村公路安防工程項(xiàng)目，平遠(yuǎn)縣Y152線石正鎮(zhèn)周畬村段路安裝上了鋼護(hù)欄、減速帶等，道路通行安全系數(shù)得到了極大提高。2016年以來，平遠(yuǎn)縣交通部門積極實(shí)施農(nóng)村公路安防工程建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)臨崖臨河、急彎陡坡等存在較大安全隱患的路段加裝護(hù)欄、完善安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。至10月底，已投入663萬元完成了X366線、Y261線、Y117線等11條線路的安防工程，共安裝鋼護(hù)欄34.5公里、劃設(shè)減速線227組、設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌1525塊、道口樁362處724根、安裝急彎廣角鏡156副。同時(shí)，投入400多萬元完成了X365線伯公坳至田螺紐急彎路段混凝土護(hù)欄的設(shè)置和2公里長路面的改造；投入136萬元完成了旅游公路泗水普灘至差干湍溪臨河路段3.8公里長混凝土護(hù)欄的建設(shè)。此外，該縣還將對(duì)Y111、Y148等13條線路進(jìn)行安防工程建設(shè)，目前已完成建設(shè)方案評(píng)審。
▲河南遂平縣村路安防讓群眾安心出行
日前，遂平縣農(nóng)村公路管理所和駐馬店市遠(yuǎn)達(dá)勘察設(shè)計(jì)院聯(lián)合組成勘察設(shè)計(jì)小組深入該縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，排查隱患道路55條，其中需要處置隱患路段28公里，需要加裝各類彎道、橋梁涵洞標(biāo)識(shí)標(biāo)牌160余處。“自從安裝了防護(hù)欄，早上送貨時(shí)間提前，蔬菜也能賣個(gè)好價(jià)錢了。”一位家住紅石崖街道龍泉王家的菜農(nóng)說。該縣西部多為臨崖路段，急彎陡坡過多，實(shí)施“安防工程”后，老百姓每月出行次數(shù)由通車前的3次上升到現(xiàn)在的6次，車輛出行時(shí)速由通車前的平均20公里上升到現(xiàn)在的平均60公里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安防設(shè)施完善后，駕乘人員的安全系數(shù)明顯增強(qiáng)，運(yùn)輸成本大大降低，城鄉(xiāng)距離進(jìn)一步拉近，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民群眾的收入逐年增加。據(jù)了解，“安防工程”實(shí)施以來，遂平縣累計(jì)投資超過1000萬元，實(shí)施“安防工程”路段600余公里，占總里程的36%，建設(shè)和投資力度均處于全市前列，極大地提升了農(nóng)村公路安全通行水平，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路的“暢、潔、綠、美、安，讓群眾安心出行”。
▲江蘇村路安防工程管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)通過審查
今年九月，《江蘇省交通運(yùn)輸廳公路局農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程管理系統(tǒng)》需求設(shè)計(jì)通過審查。該需求設(shè)計(jì)按照國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》和交通運(yùn)輸部相關(guān)文件要求，針對(duì)全省農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的實(shí)施部署，依托信息化技術(shù)，設(shè)計(jì)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程管理軟件，主要包括農(nóng)村公路安全隱患基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程年度檔案、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程過程跟蹤、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程生命周期查詢、基于省級(jí)和市處級(jí)的年度計(jì)劃匯總和項(xiàng)目匯總等幾部分功能集。該管理系統(tǒng)能夠提供農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程生命周期數(shù)據(jù)按年度、項(xiàng)目性質(zhì)、行政區(qū)劃快速查詢，實(shí)時(shí)跟蹤年度計(jì)劃執(zhí)行狀況，同時(shí)，系統(tǒng)提供歷年各級(jí)行政區(qū)劃項(xiàng)目匯總統(tǒng)計(jì)和年度計(jì)劃匯總統(tǒng)計(jì)。
農(nóng)村公路安防工程任重道遠(yuǎn)，市場機(jī)遇顯現(xiàn)
“要想富，先修路”，隨著農(nóng)村公路安防工程在全國各地的，農(nóng)村公路交通安全狀況得到有效提升，同時(shí)也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來提供有力支撐。從在湖北十堰竹山縣舉行的全國“四好農(nóng)村路”運(yùn)輸服務(wù)工作現(xiàn)場會(huì)上獲悉，截至2015年底，全國農(nóng)村公路里程達(dá)到398萬公里，比“十二五”初期增長13.5%。全國99.99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.87%的建制村通了公路。
2013年，中央農(nóng)村公路建設(shè)投資就超過了700億元。交通運(yùn)輸部把農(nóng)村公路列入了交通運(yùn)輸行業(yè)的重點(diǎn)工作。2015年9月份的全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會(huì)上，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂強(qiáng)調(diào)，要以“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路為總目標(biāo)，按照“消除存量、不添增量、動(dòng)態(tài)排查”方針，大力整治公路安全隱患，不斷完善安全設(shè)施，依法強(qiáng)化綜合治理，全面提升公路安全水平，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好先行，為全面建成小康社會(huì)提供基礎(chǔ)支撐和重要保障。
為保障農(nóng)村公路的交通安全，全國各地近年來陸續(xù)開展農(nóng)村公路安保工程和危橋改造工程，加強(qiáng)農(nóng)村公路的標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、護(hù)欄等安全設(shè)施建設(shè)。“十二五”期間，全國農(nóng)村公路安保工程共投入188.7億元，對(duì)21.9萬公里行車安全隱患路段進(jìn)行了整治。累計(jì)投入374億元，改造農(nóng)村公路危橋1.31萬座、95萬延米。
我國農(nóng)村公路占我國公路通車?yán)锍痰?5%以上，總規(guī)模較大，但農(nóng)村公路交通安全問題較嚴(yán)重，技術(shù)等級(jí)較低，安防設(shè)施缺位現(xiàn)象較普遍，隨著國家對(duì)農(nóng)村道路安防建設(shè)的重視，未來農(nóng)村公里安防設(shè)施投入有望得到提升。（本文據(jù)中國交通新聞網(wǎng)、央廣網(wǎng) 、大眾日?qǐng)?bào)(濟(jì)南)、青島全搜索電子報(bào)、梅州日?qǐng)?bào)、中國交通報(bào)、駐馬店網(wǎng)信息整理）
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