近日，四川省召開常務會議對全省監獄重點項目及配套設施建設、監控安防設施建設、罪犯文化教育及職業技能培訓、監獄經費保障及三州監獄工人退休政策等問題進行研究，計劃利用三到五年時間全面推進涉及20多個單位的信息化建設及監控安防系統。監獄作為國家的刑罰執行機關，是我國政府體系和社會體系不可分割組成部分，擔負著懲罰犯罪、改造罪犯、維護社會穩定的重要職責。2014年發生了轟動一時的“9.2延壽殺警越獄事件”，而對于監獄內部環境，或許你會想到像《監獄風云》里那樣的暴力畫面，現實中雖沒那么恐怖，但有些事不可避免的會發生。所以監獄往往要集成多項技術技術，提高監獄安全穩定的重要支撐技術，實現提高監獄整體的預警、防范、處置和分析的能力的目標。
2011年前部分越獄事件
中國監獄存在“四大漏洞”
觀念漏洞：重視經濟效益輕視監獄安全
由于在計劃經濟體制中，效率并不重要，質量也沒那么高標準，銷路也不用愁，所以監獄企業一直搞得有聲有色。中央也樂見其成：在監企合一的體制下，監獄大都兼備企業職能，監獄生產的收入是監獄經費的重要來源，而生產經營也成為獄政的主要職責之一。在“謀生”的壓力之下，監獄產生“重生產、輕管教，重經濟效益、輕監獄安全”的傾向。
制度漏洞：勞動改造，正是越獄問題的重要根源之一
由于監獄初創時都建在偏遠之處，所以犯人經常在室外進行勞動改造，這就為越獄提供了可能。于是，當“專政管理時代”結束時，缺乏必要條件保障的勞動改造，便成為一個漏洞百出的政策。在“2011年前部分越獄事件一覽表”的7個案例中，有6個案例都或多或少與勞動改造有關聯。
硬件漏洞：設備環境先天不足增加風險
中國的監獄大多數是老監獄，這些老監獄多是在解放初期就已定型。多年來，監獄的經費都是靠勞動所得彌補，在基本建設方面的投入零打碎敲，警戒設施也是高墻、電網的基本配置。如2004年時，四川全省監獄監管區的近15萬米圍墻中，安全不達標的有14萬米。監獄的老建筑警戒功能不全，獄內布局人為隨意性大，獄墻及監舍建筑質量標準低，警戒設施陳舊落后。部分罪犯越獄成功，與監獄硬件檔次低，標準低有直接的關系。
人為漏洞：監管方瀆職亦是越獄問題的重要根源
在勞改“室外轉室內”，經濟“國家全額保障”的變革過程中，越獄事件不再單純由勞改或經濟的因素造成，監管方瀆職的現象幾乎存在于每一起越獄事件中，并可能成為今后的主要因素。
天津市原司法局長劉廣炬曾說過：“天津市脫逃犯的伎倆無非兩種:空中——攀越監墻的占76%；地上——費盡心機混出監門的占23.4%。而無論何種方式都是制度不落實、有章不循造成的惡果。”
監獄安防集成技術的八種應用形式
近年來，隨著信息化安防技術的不斷提升，以及國家對監獄安防的重視，監獄安防技術也在提升。海康威視結合監獄安防集成技術的發展現狀及在司法行業的技術經驗，總結監獄安防集成技術的應用形式主要為八點：
1、齊全的安防手段
利用安防集成技術，在監獄內建設一套安防集成系統，綜合集成視頻監控、緊急報警、周界電網、門禁控制、監聽對講、電子地圖、公共廣播、智能分析、應急預案等各類安防子系統，同時可以與罪犯信息系統、獄務管理系統等業務系統進行對接，并通過布防一套安防集成平臺實現對前端各類子系統的綜合管理，最終實現監獄安防大集成的局面。華安泰針就根據對2014年監所多起越獄事件以及全國監獄安全保障工作進行研究探討，對監獄安全新產品發展方向進行分析，2015年推出鷹瞳全景魚眼攝像機、多目標智能跟蹤系統、監獄平臺、智能對講等監獄安防設備。
2、多樣的聯動機制
利用安防集成技術，將監獄安防集成系統集成的各類子系統進行統一聯動。當監獄內發生報警時，監獄指揮中心不僅能在安防集成平臺上及時接收前端各類報警信息，還能通過預先設置的聯動機制聯動前端視頻上墻、錄像存儲、廣播通告、聲光提示、地圖定位、監聽錄音、電壓升高、門禁鎖死、短信發送、關聯人員提示等，實現對報警的快速查看和確認，推動報警的及時處理。如2015司法警用裝備暨監獄防范技術設備展覽會上潤安科技展出了一款智慧監獄綜合管理平臺，本著頂層設計的思維，通過物聯網、大數據、云平臺等最新技術手段打造的以監獄、罪犯、警察三大信息庫為基礎的大數據中心，全面整合了監獄現有各類信息化辦公子系統，可實現統一用戶管理，職責明確、工作協同、數據共享、便捷高效等的信息化綜合管理，全面完成監獄信息化，智慧化，規范化，安全化，可謂“向科技要警力”。
3、完整的處置流程
利用安防集成技術并結合前端各類子系統，監獄在指揮中心安防集成平臺上接收并確認報警后，可以對報警進行完整的處理，包括報警信息的確認、報警等級的確認、報警預案的調用以及根據報警預案手動或自動執行對應的處置動作等。報警處置完成后，通過集成平臺能實現對前端設備的重新布撤防，同時對于報警事件處置過程的數據還可以進行歸檔。
4、合理的上報模式
突發事件發生后，報警信息經中心管理首先上報到監獄值班室，值班室需要對報警進行處理，如果值班室未及時對報警進行處理，根據安防系統預先設置的規則，報警會上報到上級指揮中心，由指揮中心處理。對于高等級的報警，報警信息不僅要上報到值班室，同時還需要上報上級指揮中心，情節嚴重的還可以轉發給省監獄管理局及武警中隊。
5、全面的應急預案
監獄安防集成系統不僅能集成前端各類安防子系統，還應集成應急預案管理系統。在安防集成平臺上可以進行各類應急預案（如火災預案、罪犯逃脫預案、罪犯兇殺預案、罪犯群毆預案等）的靈活編制、審批、歸檔等管理；同時，在報警確認后，監獄干警可以將警情手動或自動關聯對應的預案，并根據預案指示對警情進行處置，防止處置過程不規范導致的安全漏洞；另外對于大部分監獄來說，重大突發事件發生的概率極低，為保證干警對突發事件響應的能力，監獄還可以通過安防集成平臺進行突發事件預案演練。華策光通信科技有限公司創新性地將光通信定位技術應用于監獄的信息化建設體系中，推出監獄人員定位管理系統，實現對犯人、獄警、訪客的人員管理以及通過給所有設備增加定位模塊，實現設備的動態管理。全面提升監獄日常精細化管理和突發事件應急處置的水平和能力，有效地增強系統的安全性，真正意義上實現監獄管理信息化。
6、豐富的通信途徑
利用安防集成技術，監獄安防集成系統還可集成通信調度系統，在安防集成平臺上實現對監獄內各類通信終端（包括手機、電話、警務通、對講機、廣播等）的統一調度，在監獄突發事件發生后，值班室或指揮中心利用平臺界面，可以第一時間通知監獄相關干警和領導，同時還可在平臺上組建應急會議，討論應急策略，及時作出正確的應急方案，并快速下發給相關人員，提高突發事件響應速度。
7、強大的總結分析
監獄通過安防集成平臺具備的事件記錄能力，對監獄內已發生的各類突發事件進行查看和回放，總結該突發事件發生后采取的處置方法是否合理、處置過程是否有遺漏等，沉淀對應的經驗；通過安防集成平臺具備的報警數據統計能力，對監獄內已發生的突發事件進行統計，分析監獄內一段時間事件發生的規律和分布，對事件高發區域可以作為下一階段重點監控的場所，實現對監獄突發事件的預警預測。
8、簡單的使用界面
利用監獄安防集成技術，將前端各類安防子系統集成到一套平臺上，所有子系統都采用同一個平臺入口，界面風格一致，使用簡單；通過權限化的管理，針對不同的使用群體開通不同的使用權限，實現用戶的差異化管理；且對于前段報警信息，在安防集成平臺統一的界面列表顯示，處置便捷。
此外，在“互聯網＋”的大環境的影響下，監獄進一步探索人性化監獄管理制度，黑龍江省新康監獄針對在押服刑人員家屬因路途遙遠、經濟困難、患病、年老體弱、家庭變故等原因不方便到監獄來探視的實際問題，主動與IT廠家聯系研發出一套監獄遠程探視系統。如今這套遠程視頻探視系統已投入使用。一方面為服刑人員家屬提供便利，節省了他們往返會見的人力、財力成本。此外，也減輕了監獄接見室工作人員的日常工作壓力；另一方面拓寬了監獄人性化管理的內涵，激發服刑人員的改造熱情，豐富了服刑人員親情教育的內容，提升了教育改造的質量。下一步新康監獄將著手繼續深化互聯網＋教育改造工作，準備從出入監教育，遠程授課/遠程輔助治療、遠程輔助心理治療等方面出發，努力將新康監獄打造成一所數字化、信息化的現代化監獄。
結語：隨著我國對監獄信息化安防工作建設的推進，監獄安防狀況將得到進一步提高，越來監獄環境將越來越安全。
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