隨著我國社會主義市場經濟的建立和逐步完善,以及更加廣泛地組織和加入各地區、各國之間的商貿協議,舊有的行政審批體制開始無法適應自由市場呼吁的開放創新和公平競爭的需求,其中有些審批限制已成為生產力發展的體制性障礙。2001年10月我國開始進行行政審批制度改革。2012年4月,我國行政審批制度改革工作部際聯席會議召開第六次會議,會議取得重大突破—第六批取消審批項目內容獲得通過,并于8月22日取消和調整314項部門行政審批項目,重點對投資領域、社會事業和非行政許可審批項目。2013年5月,取消行政審批項目71項,下放管理層級行政審批項目20項,取消評比達標表彰項目10項,取消行政事業性收費項目3項等。2015年,國務院公布取消的75項行政審批項目,其中與安防相關的取消建筑智能化等4個工程設計和施工資質的通知值得關注。
《關于取消建筑智能化等4個工程設計和施工資質的通知》
各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委,北京市規委,新疆生產建設兵團建設局,國務院有關部門建設司,總后基建營房部工程管理局,有關中央企業:
為貫徹落實國務院深化行政審批制度改革工作要求,我部對行政審批事項進行了清理,現決定取消建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個工程設計與施工資質(以下簡稱一體化資質)的行政審批。為做好已取得一體化資質企業的后續管理工作,現將有關事項通知如下。
一、已取得一體化資質的企業,一體化資質證書在有效期屆滿前繼續有效,企業可在資質證書許可范圍內開展業務。
二、已取得一體化資質的企業,應在資質證書有效期屆滿60日前申請換發資質證書(以下簡稱換證),按簡單換證原則分別換領原一體化資質相應等級和類別的工程設計資質證書、建筑業企業資質證書,資質證書有效期3年,原一體化資質證書交回原發證機關予以注銷。自本通知印發之日起,企業可在資質證書有效期內提前申請換證。
三、已取得二級及以下一體化資質的企業,在換領工程設計資質證書、建筑業企業資質證書后,可按照工程設計資質和建筑業企業資質有關管理規定申請資質升級。
四、申請換證的一體化一級資質企業,應先到省級住房城鄉建設主管部門換領建筑業企業資質證書,并在換領后15日內持原一體化資質證書(正本及所有副本)和已換領的建筑業企業資質證書復印件到我部行政審批集中受理辦公室換領工程設計資質證書。一體化二級及以下資質企業換證辦法,由各省級住房城鄉建設主管部門參照本通知制定。
五、自2015年7月31日起,各省級及以下住房城鄉建設主管部門、有關中央企業停止受理按原一體化資質標準的資質延續申請;自2015年8月15日起,我部停止受理按原一體化資質標準的資質延續申請。
六、自本通知印發之日起,《關于印發<建筑智能化工程設計與施工資質標準>等四個設計與施工資質標準的通知》(建市[2006]40號)、《關于印發<建筑智能化工程設計與施工資質標準>等四個設計與施工資質標準的實施辦法的通知》(建辦市[2006]68號)同時廢止。
七、請各省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門盡快將本通知內容傳達至本地區各級住房城鄉建設主管部門和有關企業。執行中有何問題,及時與我部建筑市場監管司聯系。
中華人民共和國住房和城鄉建設部