上海早在2006年8月31日就頒布了《重點單位重要部位安防系統要求:第6部學校、幼兒園》的地方標準,并于2007年1月1日起實施。這些年來在標準的指導下,政府大規模地對學校的安全技術防范設施進行了投資,使校園的安全在技防、人防的結合下,得到了不斷的提升。
下面就上海某中學性新建技防設施的為例,目前上海中、小學、幼兒園的技防設施建設主要分為三個方面來實施防御:
第一方面為學校周界,設置周界電子圍欄(按上海標準),考慮到是學校,不采用高壓電子脈沖電子圍欄,采用張力式電子圍欄(實體圍墻部分),配合部分對射紅外探測器(各出入口部分),用以防止翻越入侵報警。同時系統還具有與視頻安防監控系統及燈光報警聯動功能。
第二方面為視頻安防監控(為了配合《民用閉路電視系統工程技術規范》GB50198-2011的落實,上海相關規定從2013年1月1日起,全面實施數字視頻監控),該系統采用主、分控相結合原則(監控中心集中監視所有圖像、各校舍分別監視自身圖像),主要針對學校的大門出入口及周圍;教學樓出入口、主要通道;學生宿舍出入口、主要通道及周圍;學校主要干道;學校操場;財務室;監控中心等處設置高清數字攝像機(按上海標準,室外為1080P、室內為720P),圖像清晰標準達到B級或C級,其選型根據上海相關技術標準規定,數字攝像機監視區域分類、設計參數及圖像質量要求。
以上所有監控圖像存儲滿足30天的要求。一旦有突發事件發生,監控值班人員可在第一時間通知保安人員到現場處理,同時也能將有效的圖像資源提供公安及有關管理部門使用。
視頻安防監控的主要功能是針對不同的監視目標,以點(縱深)、線(水平)、面(區域)的監控要求,實現監視范圍內人員的臉部特征;體貌體征;行為特征;車輛牌號,以及人員和車輛活動情況對學校進行全方位的有效監視和圖像記錄。
由于上海市各區教育局已建立了安全技術防范監督管理平臺,所以該校的監控圖像通過局域網與監管平臺聯網,同時也具有與區域報警控制中心實現視頻聯動的功能。
第三方面,在學校各大樓出入口、重要的部門(如財務室、實驗室、電腦房等)設置門禁系統,相關人員的出入信息都會被管理電腦所記錄,可防止無授權人員的進入,一旦有非法入侵,管理電腦能及時發出報警的信息。在財務室、校長室、門衛設置緊急按鈕連接到監控中心的報警主機上。再加上保安人員通過電子巡更的定時巡視,在最大程度上確保學校的公共安全。
通過上述三層安全技術防范設施的建設,基本滿足了學校安全技術防范的要求。由于上述三層防御系統的構成,不同的產品會有不同的差異,而且這些系統也是目前常規采用的主流技術防范手段,所以在此對各系統的架構不一一累述。
按照目前上海中、小學、幼兒園安全技術防范設施建設的情況看,主要是做到了線、面結合,多層防范,實時聯動的功能。
但有一點必須重申,有了完善的技術方案,和合理的設備選配,只是實現技術保障的手段,提高施工質量的管控,以及運行后的定期維保,也是必不可少的一環。根據以往發現的問題,通常反映在施工的質量和后期的維護不到位上,入侵報警形同虛設,出現問題事后查看記錄圖像不清或根本沒有圖像,這些都是常見通病。這需要通過有關部門加強管理,來避免這樣那樣問題的發生,使已建成的安全技術防范設施起到真正的防范作用。