平安城市是一個(gè)特大型、綜合性非常強(qiáng)的管理系統(tǒng)，不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應(yīng)急指揮等需求，而且還要兼顧災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對(duì)圖像監(jiān)控的需求，同時(shí)還要考慮報(bào)警、門禁等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)。
平安城市通過三防系統(tǒng)（技防系統(tǒng)、物防系統(tǒng)、人防系統(tǒng)）建設(shè)城市的平安和諧。一個(gè)完整的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，是由技防系統(tǒng)、物防系統(tǒng)、人防系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，四個(gè)系統(tǒng)相互配合相互作用來完成安全防范的綜合體。安全技術(shù)防范系統(tǒng)主要有入侵報(bào)警系統(tǒng)；電視監(jiān)控系統(tǒng)；出入口控制系統(tǒng)；電子巡查系統(tǒng)；停車場(chǎng)管理系統(tǒng)；防爆安全檢查系統(tǒng)。
平安城市的建設(shè)，最早在北京宣武區(qū)、山東濟(jì)南、浙江杭州和江蘇蘇州四個(gè)城市開始做試點(diǎn)。2004年6月，2005年8月兩次推進(jìn)，我國(guó)平安城市在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施，從一二線城市到二三線城市，再到縣、區(qū)甚至是街道，平安城市深入底層。
定州“平安城市”系統(tǒng)于2012年開始項(xiàng)目謀劃，2014年10月開工建設(shè)，通過在城市重點(diǎn)部位、公共場(chǎng)所、主要路口路段、城市出入口、案件多發(fā)地帶等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)、電子警察等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、地、物、事和社會(huì)組織的動(dòng)態(tài)掌控，為案件偵破和社會(huì)治安防控提供有力保障。
目前，該市公安部門已設(shè)立視頻監(jiān)控點(diǎn)位214處、安裝1080P高清監(jiān)控探頭538個(gè)，重點(diǎn)路口覆蓋率100%，機(jī)關(guān)、學(xué)校、銀行、廣場(chǎng)等重點(diǎn)部位覆蓋率90%；安裝電子警察152套，主干路口覆蓋率100%；安裝治安卡口17處，全部實(shí)現(xiàn)600萬像素高清抓拍。在定州市110指揮中心，建有顯示面積33平方米的大屏幕，可同時(shí)顯示160路監(jiān)控畫面，并支持任意拼接、合屏顯示，可按照要求分區(qū)顯示任一監(jiān)控點(diǎn)的高清畫面。
依托“平安城市”系統(tǒng)這一平臺(tái)，定州市公安部門創(chuàng)新工作機(jī)制，有效整合視頻巡控和街面巡邏力量，變過去的被動(dòng)接警為主動(dòng)處警。該市將城區(qū)各派出所、巡特警大隊(duì)、交警大隊(duì)等單位警力劃分為9個(gè)巡邏組，以重點(diǎn)或復(fù)雜場(chǎng)所為中心，每個(gè)巡邏組都劃有固定的巡邏區(qū)域，110指揮中心視頻巡控人員每天24小時(shí)巡視各路視頻圖像，并對(duì)街面巡邏民警覆蓋不到的地方進(jìn)行重點(diǎn)巡視，確保不遺漏重要信息和警情。一旦發(fā)生警情，視頻巡控人員將第一時(shí)間就近通知執(zhí)勤或巡邏人員先期處置，并按照各類警情處置流程，通知相關(guān)部門、警種處警，改變了以往“接警—轉(zhuǎn)告處警—單位出警”的工作模式。發(fā)現(xiàn)重大警情后，110指揮中心將第一時(shí)間調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域監(jiān)控圖像，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地調(diào)度一線警力，開展封控堵截等工作，實(shí)現(xiàn)了警情處置由逐級(jí)下達(dá)指令向扁平化指揮轉(zhuǎn)變。
以信息化為引領(lǐng)，情報(bào)集成共享，把分散的力量和資源聚攏起來，使警情處置由原來的各自為戰(zhàn)變?yōu)槎嗑N合成作戰(zhàn)。定州市公安部門建立了情報(bào)合成作戰(zhàn)機(jī)制，各警種發(fā)現(xiàn)案件線索或嫌疑人員后，及時(shí)將相關(guān)信息移交情報(bào)中心。情報(bào)中心將利用“平安城市”系統(tǒng)、情報(bào)平臺(tái)等系統(tǒng)，對(duì)各種警情、線索和犯罪行為進(jìn)行梳理、分析，從中得出有價(jià)值的情報(bào)，指導(dǎo)警務(wù)資源的配置和實(shí)施對(duì)犯罪的精確打擊，提升公安機(jī)關(guān)破案能力和防控效能。
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