對(duì)于普通老百姓而言，安居樂業(yè)才是幸福的根本，而與老百姓最密切相關(guān)的小區(qū)安全問題成為關(guān)鍵。小區(qū)安全問題一般由物業(yè)負(fù)責(zé)，物業(yè)基本從人防、物防、技防的角度出發(fā)，在現(xiàn)代化智慧社區(qū)的趨勢(shì)下，小區(qū)安防建設(shè)也是豐富多彩，如監(jiān)控?cái)z像機(jī)就已經(jīng)成為小區(qū)安防的必備。然而，在實(shí)際使用中，小區(qū)安防攝像頭真的起作用了嗎？南海網(wǎng)在對(duì)海南市小區(qū)安防的調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)了不少問題：
現(xiàn)象1：攝像頭修好了監(jiān)視屏卻關(guān)著
2014年6月6日晚，海口海甸五東路春熙苑小區(qū)曾發(fā)生入室盜竊案，家中一批珍貴花梨木被盜，價(jià)值約80萬元。小偷是剪開防盜網(wǎng)進(jìn)家中行竊的，而在防盜網(wǎng)附近就有一個(gè)小區(qū)監(jiān)控，可卻是“瞎子”。對(duì)此，小區(qū)住戶提出了質(zhì)疑，小區(qū)物業(yè)及時(shí)進(jìn)行了修繕。“能修好的監(jiān)控都修好了，小區(qū)中重要的區(qū)域都能夠監(jiān)控到。”春熙苑小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人稱，小區(qū)目前約有6個(gè)監(jiān)控可以正常使用，有3個(gè)是壞的。小區(qū)內(nèi)設(shè)置了多個(gè)攝像頭，僅大門處的道路，間隔約二、三十米就有兩個(gè)攝像頭。小區(qū)保安介紹，除了這兩個(gè)攝像頭外，每幢居民樓的電梯口都有監(jiān)控。雖然小區(qū)內(nèi)有多個(gè)攝像頭，但監(jiān)控室內(nèi)不但沒有人員值班，且顯示器還是壞了，不能實(shí)時(shí)觀看。小區(qū)保安表示，因人員不足，每個(gè)班只有一個(gè)保安，他們不可能一直盯著顯示器。
熙苑小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人也表示，他們沒有要求保安一直盯著監(jiān)控屏幕，因?yàn)橹挥幸粋€(gè)保安。“沒事的時(shí)候就看一下，外面有什么事保安需要走動(dòng)查看處理。”
現(xiàn)象2：監(jiān)控探頭運(yùn)作卻沒人看
分布在小區(qū)各個(gè)區(qū)域或死角的監(jiān)控?cái)z像頭，代替人時(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦有異常可通過監(jiān)控室的畫面發(fā)現(xiàn)并處置。然而，走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，海口部分小區(qū)的監(jiān)控室無人監(jiān)控。4月8日17時(shí)30分，海口紅城湖路四季華庭·龍城門口擺著一張桌子，兩名安保人員坐在桌前排查登記進(jìn)出車輛和個(gè)人，但是監(jiān)控顯示器前卻空無一人。經(jīng)過咨詢，一名安保人員帶我們上前查看監(jiān)控畫面。該小區(qū)的監(jiān)控?cái)z像頭全部為高清畫面，監(jiān)控的覆蓋面也很廣，但監(jiān)控屏幕有5個(gè)畫面的信號(hào)卻時(shí)而跳躍，時(shí)而花屏。
龍昆南路奔龍大廈的保安亭內(nèi)有一臺(tái)監(jiān)控顯示器，卻只有4個(gè)畫面。17時(shí)40分，該小區(qū)大門口的伸縮門開著，車輛和行人可隨意進(jìn)出，保安亭內(nèi)安保人員不見蹤影。“他去吃飯了。”附近的居民表示。18時(shí)10分，再次來到該小區(qū)，保安亭里仍舊沒人，“他在那邊打麻將。”小區(qū)住戶告知。
現(xiàn)象3：看監(jiān)控畫面要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)
在龍昆南紅城湖國際廣場小區(qū)，門前的保安亭有3名安保人員值班，但對(duì)進(jìn)入小區(qū)人員并不詢問登記，監(jiān)控顯示屏被一個(gè)監(jiān)控信號(hào)畫面覆蓋。“我們這只能看到4個(gè)信號(hào)畫面，小區(qū)共有多少個(gè)監(jiān)控探頭不知道，要問領(lǐng)導(dǎo)。”安保人員說，在物業(yè)辦公室，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)同意才可以看到全部監(jiān)控信號(hào)畫面，但是“領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)下班”，這意味著，小區(qū)夜間的監(jiān)控?cái)z像頭也隨著這位領(lǐng)導(dǎo)下班而“休息”了。“4個(gè)畫面怎么能全面監(jiān)控小區(qū)安保動(dòng)態(tài)?”。安保人員仍強(qiáng)調(diào)這要“問領(lǐng)導(dǎo)”。
“這些都是業(yè)主，我們?cè)趺磫?”對(duì)于進(jìn)入小區(qū)人員的詢問登記問題，安保人員不耐煩。值班安保人員只看到個(gè)別監(jiān)控畫面的情況，也出現(xiàn)在奔龍大廈。“還有7個(gè)在小區(qū)物業(yè)辦公室，下班時(shí)間肯定是沒人看啦。”奔龍大廈住戶表示。
現(xiàn)象4：因經(jīng)費(fèi)問題監(jiān)控沒專人看
在99海景花園小區(qū)，這個(gè)小區(qū)去年也有住戶遭遇入室盜竊。與春熙苑小區(qū)的業(yè)主一樣，該小區(qū)住戶對(duì)監(jiān)控設(shè)施損壞問題也曾提出過質(zhì)疑。
這個(gè)小區(qū)入口處的一樓是商業(yè)區(qū)，有多家店鋪正在營業(yè)，從門崗經(jīng)過沒有被查問，也沒有保安要求登記。
進(jìn)入小區(qū)后來到監(jiān)控室，兩臺(tái)顯示器正常開著的，可前面的椅子上卻沒有工作人員在監(jiān)視。每臺(tái)顯示器都有畫中畫功能，可以同時(shí)顯示九個(gè)攝像頭的內(nèi)容，不過只有三個(gè)攝像頭的畫面正常顯示，其他都只有提示沒有信號(hào)。
該小區(qū)一名物業(yè)負(fù)責(zé)人朱先生介紹，小區(qū)規(guī)劃設(shè)置有七個(gè)攝像頭，但有個(gè)別用不了，因?yàn)槿ツ陱?qiáng)臺(tái)風(fēng)后，地下線纜有一些接口接觸不良。他們正在做方案準(zhǔn)備全部更換，估計(jì)到下個(gè)月就可以全部恢復(fù)。
對(duì)于監(jiān)控沒有人查看的問題，朱先生稱，巡邏崗保安巡邏結(jié)束后，他們要求其在監(jiān)控室內(nèi)查看。不過為了改善這項(xiàng)工作，他們新的監(jiān)控設(shè)施修繕方案計(jì)劃把監(jiān)控放到崗?fù)とィ驗(yàn)槟抢?4小時(shí)有人值班。
朱先生解釋，現(xiàn)在大的小區(qū)監(jiān)控室才設(shè)專人值班。小的小區(qū)一般把監(jiān)控放在門崗，如果專門設(shè)一個(gè)崗的話，3個(gè)保安一年的工資要10萬塊錢左右，人工成本很高，物業(yè)承擔(dān)不了。
在監(jiān)控設(shè)施維護(hù)上，朱先生稱，主要的難處是經(jīng)費(fèi)問題，因?yàn)樾^(qū)入住率低，共三百多戶，可還不到一百戶入住。有一些業(yè)主房子都還沒裝修，物業(yè)費(fèi)一直沒交。現(xiàn)在員工工資在漲、物價(jià)也漲了、物業(yè)費(fèi)沒變，所以物業(yè)經(jīng)營困難。
追問：你了解小區(qū)監(jiān)控嗎?
通過對(duì)多個(gè)小區(qū)的業(yè)主及住戶提問，發(fā)現(xiàn)他們中極少人會(huì)關(guān)注小區(qū)安保人員的數(shù)量和監(jiān)控的配置情況。“我住這2年多了，安保方面沒太注意。”江南城業(yè)主楊女士并不知道自己小區(qū)多個(gè)住戶遭入室盜竊的情況，也沒注意到小區(qū)內(nèi)張貼的有關(guān)安全提醒。“130個(gè)探頭只有1個(gè)好使?我不知道，平時(shí)不出門，感覺挺安全的。”面對(duì)小區(qū)安保存在的多個(gè)漏洞，楊女士似乎不大在意。
四季華庭·龍城一名已入住5年的男性業(yè)主也說：“從來沒注意過監(jiān)控問題”。同一小區(qū)的馮女士則表示，她作為業(yè)主，想要獲得該小區(qū)的監(jiān)控情況非常難，曾屢次被拒。她回憶說，有一次她的車在小區(qū)內(nèi)被刮蹭，想到物業(yè)處調(diào)取監(jiān)控錄像，但卻被告知“沒有有用的”，拒絕其查看。
海甸二東路一小區(qū)住戶小鐘告訴透露，去年“威馬遜”臺(tái)風(fēng)過后，他們小區(qū)的監(jiān)控設(shè)施受到重創(chuàng)，后來聽說物業(yè)花了80萬元才重新修好，但是監(jiān)控有沒有在用，怎么使用他并不知道，自己從來沒有去過監(jiān)控室。
監(jiān)控設(shè)備誰更新維護(hù)?
省住建廳物業(yè)管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雖然我省對(duì)于小區(qū)安保的技術(shù)防控方面沒有明確法律法規(guī)，但小區(qū)安保設(shè)施的建設(shè)配備情況體現(xiàn)在購房合同里，屬于市場化運(yùn)作。作為安保設(shè)施，比如監(jiān)控系統(tǒng)，是房屋建設(shè)方即開發(fā)商在建房時(shí)就一同配備的，因此，市民要在購房時(shí)把所選中小區(qū)的安保設(shè)施配備情況是否也讓人滿意，作為購房時(shí)參考條件之一。但小區(qū)物業(yè)管理方有對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)日常維護(hù)的責(zé)任。
該負(fù)責(zé)人還介紹，在購房完成后或者購買的二手房小區(qū)，如果市民需要加強(qiáng)小區(qū)安保監(jiān)控設(shè)施等技術(shù)防控的相關(guān)設(shè)備，可通過業(yè)主集資等方式解決相關(guān)經(jīng)費(fèi)問題。但小區(qū)物業(yè)管理方對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)有日常維護(hù)的責(zé)任，所需經(jīng)費(fèi)小區(qū)物業(yè)管理公司可使用維修基金。
99海景花園物業(yè)負(fù)責(zé)人朱先生介紹，由于他們小區(qū)入住率低，小區(qū)的設(shè)備損壞，申請(qǐng)小區(qū)公共維修基金是很困難的。去年臺(tái)風(fēng)過后，由于是特殊情況，申請(qǐng)到了20000元的維修資金，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用，因?yàn)楹芏鄵p壞的設(shè)施要維修。今年他們計(jì)劃更換監(jiān)控設(shè)施，經(jīng)費(fèi)只能由他們物業(yè)先墊付，這對(duì)他們公司有一定的壓力，可還是因?yàn)槿胱÷实蛦栴}，無法申請(qǐng)公共維修基金。
類似99海景花園情況的小區(qū)，我們?cè)谧咴L并不少見。入住率低、物業(yè)費(fèi)收取困難、又不能動(dòng)用公共維修基金，成了不少小區(qū)物業(yè)頭大的問題。
為何江南城小區(qū)的監(jiān)控在遭臺(tái)風(fēng)損壞超半年、遭遇連續(xù)盜竊超兩個(gè)月后，仍沒有進(jìn)行維修?小區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人陳主任稱，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”給小區(qū)造成很大損失，他們申請(qǐng)了相關(guān)資金用于維修監(jiān)控設(shè)備等，但遲遲沒有等到資金。目前，該物業(yè)暫調(diào)撥10萬元進(jìn)行小區(qū)監(jiān)控的初步修復(fù)。
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