無錫新區行政管理區域220平方公里,共有64家世界500強跨國公司在無錫投資了129家企業,是無錫市經濟增長、改革開放和參與國際競爭的產業高地。而新區的城市管理,就要求兼具市容、房產、市政、綠化、環衛等多種職能。
“我們力求將超前的發展理念及工作方法來實現與國際的接軌,所以,我們新區城管局將‘科技城管’‘數字城管’作為打造現代化、國際化城市管理新模式的重要手段。”新區城管局有關負責人表示。
“感知平臺”打破城管效率瓶頸
在數字城管的平臺上,融合傳感網技術、移動3G等數字技術的使用是新區城市管理模式中最為先進的一環。
“近幾年,新區城市管理職責和管理面不斷擴大,點多面廣的城市管理工作讓早先城市管理模式的單一性、局限性逐漸凸顯。為此,我們在新區數字城管的建設基礎上引入RFID傳感網技術,整合GPS、地理信息系統(GIS)、視頻監控、多源傳感器、移動3G等多項數字技術,再造了城市管理流程,優化了評價考核體系,構建起一個能實現精確定位、敏捷反應、適時控制、遠程管理、全方位、全時段覆蓋的感知城管平臺。”新區城管局有關負責人介紹說。
所謂的感知城管平臺,即通過運用RFID技術、傳感技術、地理信息技術、智能分析技術等,整合各種信息資源,實現城市管理的統一調度、集中指揮,提升形成“感、傳、知、控、調、評、服務”為一體的信息化平臺,從而有效解決原先可以管又管不到位的老大難問題.
據了解,自感知城管平臺上線以來,通過不斷的完善和優化,現已涵蓋了作業車輛管理、園林綠化管理、環衛管理、工地管理、廣告牌管理、責任崗管理等城市管理的各個方面。目前,新區城市管理信息及系統運轉情況已經能夠通過“城管通”系統、熱線舉報、人工巡查等多樣化方式來實時更新、快速獲取。這種傳統的數字城管基礎上,采用新技術的創新城市管理手段,實現了城市管理工作由粗放型管理向精細化管理的轉變,變被動獲取變為主動感知。
這其中,作業車輛管理保準化、綠地監控、廣告管理感知平臺值得一書。
作業車輛管理標準化:在作業車輛上安裝RFID閱讀器和GPS,路燈上安裝RFID標簽,當車輛經過RIFD標簽點時,讀取標簽點信息,異常情況時標紅,在地圖上形成作業車輛的GPS軌跡和標簽點信息軌跡。系統后臺形成該車輛的作業情況統計表,記錄時間段內車輛的作業情況,結合養護單位每天上報的作業情況信息進行對比分析,最終形成每臺作業車輛工作情況匯總表,為考核評估提供數據來源。
綠地監控:在要監測管理的綠地安裝水分鹽分傳感器,傳感終端將監測的綠地墑情信息上傳到數據接收機,數據接收機通過無線網絡將接收的數據上傳至中心服務器,前端平臺對中心服務器的數據進行分析處理、當監測數據超出設定的監控值時,頁面彈出報警提示,可靈活設定報警條件,并和相關人員手機、短信綁定,在滿足報警條件時,自動發出報警信息。根據外包公司的問題響應和處理時間,形成可對其工作進行考核、評價、扣分的機制。
廣告管理:搭建廣告牌管理綜合數據庫,包括各小區廣告牌設置標準規范庫、店牌店招臺賬庫、大型廣告庫;廣告牌日常巡查管理、惡劣天氣預警短信通知等。廣告牌巡查管理,通過將定制的RFID標簽安裝在高炮、駐地廣告牌上,給巡查人員配備閱讀器終端,當經過裝有RFID標簽的廣告牌時可遠程、無接觸、快捷地識別出具有合法“身份證”的廣告牌,同時可快速甄別出假冒、偽造和非法的廣告牌,極大提高識別問題廣告牌的效率、降低人工勞動強度。
“感知城管平臺的建設解決了原先城市管理中存在的管理缺陷問題,使城市管理從目前的靜態管理向動態、實時管理轉變,不僅豐富了數字城管的內容,使新區城市管理工作有了更多量化指標,也加大了監管范圍,使實際工作更具體化。”新區城管局有關負責人介紹,感知城管熱線電話開通至今,無錫新區城管局共受理各類投訴和建議電話1.7萬多件,其中98%以上的投訴都在規定時間內辦結,實現了政府與市民以及外商的“零距離溝通、零距離服務、零距離互動”,從而提高了城市的整體形象及公眾滿意度。